2019年11月25日 18:57 新華網(wǎng)
新華社記者張泉
加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度、建設(shè)侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)、提高維權(quán)效率……中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》,對我國進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護作出全面部署。
科技創(chuàng)新日新月異,知識產(chǎn)權(quán)保護已成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”、國際貿(mào)易的“標配”,也是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。隨著一系列創(chuàng)新舉措的落地實施,我國知識產(chǎn)權(quán)保護能力和保護水平將進一步全面提升。
力度空前 知識產(chǎn)權(quán)保護水平將全面提升
近年來,我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,取得顯著成效。2018年,我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進一步提升到76.88分,再創(chuàng)歷史新高。
知識產(chǎn)權(quán)保護的加強,有力帶動創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示,中國排名提升至第14位,位居中等收入經(jīng)濟體首位。在世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》中,中國營商環(huán)境在全球排名提升至第31位。
但與此同時,“我國知識產(chǎn)權(quán)保護仍存在侵權(quán)賠償標準低等問題,要建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護,確立知識產(chǎn)權(quán)‘嚴保護’的政策導向,健全‘大保護’的工作體系,打通‘快保護’的工作鏈條,構(gòu)建‘同保護’的國際格局。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人說。
對此,意見作出針對性部署。意見共99條,在“強化制度約束”“加強社會監(jiān)督共治”“優(yōu)化協(xié)作銜接機制”“健全涉外溝通機制”等方面提出一系列創(chuàng)新舉措。并明確提出,力爭到2022年,侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?/font>”的局面明顯改觀;到2025年,知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平,保護能力有效提升,保護體系更加完善。
專家表示,意見是第一個以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義出臺的知識產(chǎn)權(quán)保護工作綱領(lǐng)性文件,將以前所未有的力度推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護能力和保護水平全面提升。
為確保各項工作要求有效落實,意見明確,地方各級黨委和政府要落實知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責任,各地區(qū)各部門要加大對知識產(chǎn)權(quán)保護資金投入力度,并將知識產(chǎn)權(quán)保護績效納入地方黨委和政府績效考核和營商環(huán)境評價體系。
打好“組合拳” 形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力
意見明確,要不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段強化保護,促進保護能力和水平整體提升。
今年4月23日公布的商標法修改決定中,明確將惡意侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額,由修改前的三倍以下,提高到五倍以下,并將法定賠償額上限從300萬元提高到500萬元,懲罰性賠償額度達到國際較高水平。
在此基礎(chǔ)上,意見進一步提出,加快專利法、商標法、著作權(quán)法等的修改完善,大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限,加大損害賠償力度。這必將對侵權(quán)行為形成有力震懾。
專家表示,此次意見出臺,突出了社會治理在知識產(chǎn)權(quán)保護中的作用,提出充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督在知識產(chǎn)權(quán)保護中的作用,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、商會、律師等法律服務(wù)隊伍、志愿者等多方社會力量,積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護治理。
此外,意見對進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的“行政手段”“經(jīng)濟手段”“技術(shù)手段”等進行了明確。
“知識產(chǎn)權(quán)保護涉及多環(huán)節(jié)、多方面,意見著重綜合施策,意在用好知識產(chǎn)權(quán)保護政策‘工具箱’,打好‘組合拳’。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人說。
加強合作 搭建國際創(chuàng)新合作橋梁
加強與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、商會、社會團體等信息交流,積極回應(yīng)國內(nèi)外權(quán)利人關(guān)切,構(gòu)建海外糾紛協(xié)調(diào)解決機制……意見要求,更大力度加強國際合作、健全與國內(nèi)外權(quán)利人溝通渠道、加強海外維權(quán)援助服務(wù)、健全協(xié)調(diào)和信息獲取機制。
我國將知識產(chǎn)權(quán)合作視為國際創(chuàng)新合作的橋梁,截至目前,加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約,與全球60多個國家、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊合作協(xié)議和諒解備忘錄,與50個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國建立正式合作關(guān)系。
在此過程中,中國對中外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護,注重加強對發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護,受到國際社會廣泛認可。
國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人表示,中國將堅定不移做知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅定維護者、重要參與者和積極建設(shè)者,并將致力于同世界各國一道構(gòu)建普惠包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,促進合作共贏,實現(xiàn)共同發(fā)展。
|