傍晚時(shí)分，家住彤欣園小區(qū)的劉女士拎著一袋垃圾來(lái)到分類垃圾桶前。她把塑料瓶扔進(jìn)可回收垃圾桶，把瓜皮扔在濕垃圾桶，把廁紙扔進(jìn)干垃圾桶。離開時(shí)，劉女士恰好遇到推著垃圾車的清潔工，只見清潔工先后抱起4個(gè)垃圾桶，不假思索地把分好的垃圾統(tǒng)統(tǒng)倒入垃圾車，然后推著車揚(yáng)長(zhǎng)而去。

　　劉女士愣在原地，氣憤不已：“簡(jiǎn)直是戲弄人，如果這樣處理垃圾，我們分來(lái)分去有啥意義，白分了！”思來(lái)想去，劉女士最終歸因于“自己太傻”，決定明天起“再不浪費(fèi)工夫”。她說(shuō)：“反正分了也白分，胡亂扔得了。”

　　2017年，呼和浩特市開始實(shí)施垃圾分類工作，分類垃圾桶因此進(jìn)入了不少街道社區(qū)、單位、校園的角角落落。尤其是最近，4個(gè)一組的分類垃圾桶十分常見。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在人民路、迎賓路、車站東街等市內(nèi)主要街道看到，每隔一二百米，就設(shè)有可回收、不可回收字樣的垃圾箱。然而，環(huán)衛(wèi)工們清理時(shí)，都是把分類垃圾一股腦倒入同一輛垃圾車?yán)铩６嗵斓牟稍L中，記者竟沒(méi)看到一輛垃圾車做到分類清運(yùn)垃圾。

　　環(huán)衛(wèi)工劉二強(qiáng)（化名）坦言，垃圾分類搞了好幾年，可現(xiàn)在垃圾分類全憑撿破爛的人來(lái)進(jìn)行，瓶子、紙片被撿完后，剩下的垃圾都是混在一起清運(yùn)。“我們環(huán)衛(wèi)工分好類也沒(méi)啥用啊，運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，還不是又混在一起了。”

　　在人民路北的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，環(huán)衛(wèi)工們推著垃圾車排隊(duì)倒垃圾�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到，他們從小區(qū)、街道、校園等處收來(lái)的電池、麻辣燙、爛鞋等各種垃圾，全都被倒入轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾池中，里面各種湯湯水水，惡臭撲鼻。“政府只設(shè)一個(gè)垃圾池，根本做不到分類，只能混在一起壓縮，然后送到垃圾場(chǎng)填埋和燃燒。”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　采訪中，不少人感覺(jué)自己“被欺騙”。呼和浩特市第二中學(xué)的學(xué)生賀佳昊得知自己分好的垃圾被轉(zhuǎn)運(yùn)站重新混在一起，他感到很無(wú)奈，但他仍然打算繼續(xù)分類扔垃圾。“如果大家都自暴自棄，那垃圾分類就徹底前功盡棄了。”

　　缺錢缺人缺聯(lián)動(dòng)，垃圾分類圍著“買桶”轉(zhuǎn)

　　分類后的垃圾遭遇混裝混運(yùn)，是目前國(guó)內(nèi)不少城市面臨的普遍問(wèn)題。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，呼和浩特市2017年就被國(guó)家確定為生活垃圾分類先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市之一。由于對(duì)垃圾分類工作重視不夠、資金缺乏等原因，截至目前，除餐廚垃圾外，市里尚未建立起完整的生活垃圾分類鏈條，垃圾分類工作更多地停留在不停地“買桶”上。

　　分類垃圾桶進(jìn)了小區(qū)，并未有效推動(dòng)垃圾分類，有些地方的分類垃圾桶甚至成了擺設(shè)。距劉女士家不遠(yuǎn)的另一個(gè)小區(qū)門口，幾個(gè)月前便配置了智能分類垃圾桶，可至今未見使用。記者7月來(lái)到這里看到，垃圾桶內(nèi)混放著舊衣服、紙盒子、汽油桶等雜物。三個(gè)月后再到這里，智能垃圾桶仍然沒(méi)有通電使用，投放門緊閉，儼然成了個(gè)“空殼子”。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)表示，垃圾分類進(jìn)展緩慢的一個(gè)主要原因就是，尚未建成現(xiàn)代化、多樣化的垃圾處理設(shè)施，即使居民做到了源頭分類，環(huán)衛(wèi)部門也做不到分類收集和分類運(yùn)輸，最終只能殊途同歸，進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。同時(shí)，目前很多居民還沒(méi)養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，絕大部分分類垃圾桶中實(shí)際上還是混合垃圾，導(dǎo)致后端對(duì)原料品質(zhì)有較高要求的分類處理設(shè)施難以正常運(yùn)行。

　　據(jù)了解，呼和浩特市每天產(chǎn)生生活垃圾2200噸，開展后續(xù)的分類收集、處理等工作，成本巨大。目前市里開展垃圾分類的小區(qū)僅有20%，全市擁有可回收垃圾分揀中心3座，但日處理垃圾能力官方尚未掌握。

　　呼和浩特市一位參與垃圾分類工作的干部說(shuō)，市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員只有從其他部門抽調(diào)過(guò)來(lái)的幾個(gè)人，垃圾分類工作聯(lián)席工作機(jī)制沒(méi)有充分起作用，環(huán)保、宣傳等部門的參與支持不足，工作推進(jìn)困難。據(jù)他透露，市里購(gòu)買了56臺(tái)分類垃圾運(yùn)輸車，但由于加油錢、雇司機(jī)費(fèi)用解決不了，目前分類垃圾運(yùn)輸車有些還沒(méi)有上路。

　　記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，呼和浩特市目前有10多家從事生活垃圾分類的企業(yè)，但政府與企業(yè)各干各的，尚未形成垃圾分類合力。這類企業(yè)主要靠賣可回收垃圾掙錢，目前幾乎沒(méi)有盈利。

　　“垃圾分類特別耗錢，尤其是入戶宣傳、物流成本高昂，公司每年虧損100多萬(wàn)元。”內(nèi)蒙古一家垃圾分類企業(yè)的總經(jīng)理張嘉（化名）說(shuō)，公司運(yùn)營(yíng)全靠自己投入，成立兩年來(lái)沒(méi)得到政府關(guān)于垃圾分類的任何補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。“現(xiàn)在垃圾分類企業(yè)生存困難，未來(lái)可能退出垃圾分類領(lǐng)域。”

　　垃圾分類難在源頭，重在一分到底

　　垃圾分類是一項(xiàng)多方聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)的工作，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，垃圾分類需要高度重視、持之以恒、久久為功，既要破解源頭分類難，又要解決后續(xù)環(huán)節(jié)“梗阻”，同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與，讓垃圾分類真正落地見效。

　　首先，提高垃圾分類知曉率，破解源頭分類難。“源頭分類不徹底，后面的分類運(yùn)輸、處理工作就無(wú)從談起。”呼和浩特市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人于鳳鵬建議，應(yīng)通過(guò)宣傳引導(dǎo)從源頭端解決群眾“不知道要分”“不知道怎么分”的問(wèn)題。一方面，推廣干濕垃圾桶入戶，引導(dǎo)垃圾分類從“家門內(nèi)”開始；另一方面，要循序漸進(jìn)，不宜過(guò)度渲染垃圾分類的復(fù)雜性，避免引起群眾的焦慮情緒，帶來(lái)行動(dòng)上的遲疑。此外，要獎(jiǎng)罰并用，注重在垃圾分類過(guò)程中增加知識(shí)性、趣味性，增強(qiáng)群眾獲得感。

　　其次，確保全過(guò)程、全鏈條、閉環(huán)式分類。劉建國(guó)建議，各城市垃圾分類處理設(shè)施的能力尚不充分，結(jié)構(gòu)也不合理，需要進(jìn)一步提升能力和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，如提升濕垃圾有效處理能力、垃圾焚燒處置能力、有毒有害物安全處理能力。多位環(huán)保人士表示，要構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，各單位多方聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的全過(guò)程垃圾處理機(jī)制，同時(shí)垃圾分類各環(huán)節(jié)要“看得見、摸得著”，如通過(guò)不同顏色垃圾車運(yùn)送不同垃圾等具體做法，讓群眾監(jiān)督垃圾分類工作的實(shí)施。

　　最后，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，讓垃圾分類工作更專業(yè)、更高效。張嘉建議，垃圾分類復(fù)雜而專業(yè)，政府不宜“大包大攬”，企業(yè)也不能“全盤承接”，應(yīng)該由政府主導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施，全社會(huì)參與。政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)性政策和制定垃圾分類的規(guī)則，利用增加補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式激發(fā)垃圾分類企業(yè)活力，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，花最少的錢達(dá)到最佳的效果。