9月24日下午5點(diǎn)，北京朝陽(yáng)區(qū)工人體育場(chǎng)北路迎來(lái)了晚高峰時(shí)段，來(lái)往行人、車(chē)輛絡(luò)繹不絕。非機(jī)動(dòng)車(chē)道上不斷駛過(guò)青色、黃色、橙色的共享單車(chē)，還有紅白相間的公共自行車(chē)。

　　“騎公共自行車(chē)好多年了，1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，基本沒(méi)怎么花過(guò)錢(qián)。”對(duì)于家住農(nóng)展館南里、在朝陽(yáng)醫(yī)院工作的李女士來(lái)說(shuō)，“工作單位和家門(mén)口都有公共自行車(chē)租賃點(diǎn)，上下班不到2公里的距離，騎車(chē)很方便”。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年8月，北京市朝陽(yáng)、海淀等10個(gè)投放區(qū)，公共自行車(chē)日周轉(zhuǎn)率同比增長(zhǎng)，已經(jīng)超過(guò)共享單車(chē)，最高的延慶區(qū)日周轉(zhuǎn)率將近共享單車(chē)的6倍。中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市客運(yùn)分會(huì)城市公共自行車(chē)工作部副秘書(shū)長(zhǎng)李武強(qiáng)表示：“共享單車(chē)熱潮過(guò)后，各地公共自行車(chē)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)都有了好轉(zhuǎn)的趨向。”

　　共享單車(chē)日周轉(zhuǎn)率低于公共自行車(chē)

　　“曾一度受到共享單車(chē)沖擊的公共自行車(chē)，2018年開(kāi)始回暖。”北京市公共自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人張建波說(shuō)，“以北京東城區(qū)為例，2019年公共自行車(chē)租還量比去年同期預(yù)期增長(zhǎng)13.65%。”

　　早于大家熟知的共享單車(chē)，北京市政府在2012年6月啟動(dòng)了北京市城區(qū)公共自行車(chē)項(xiàng)目，東城區(qū)是首批試點(diǎn)之一，投放了7000輛公共自行車(chē)，截至目前覆蓋北京多個(gè)轄區(qū)。

　　北京市公共自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位提供的數(shù)據(jù)顯示，8月份北京東城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)等10個(gè)投放區(qū)，公共自行車(chē)日周轉(zhuǎn)率為1.6次/輛，最高的延慶區(qū)，日周轉(zhuǎn)率達(dá)5.9次/輛。

　　隨處可見(jiàn)的共享單車(chē)每天能被騎行多少次？北京市交通委7月底發(fā)布的《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)2019年上半年運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督情況的公示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公示》）給出了答案，2019年上半年全市日均騎行量為160.4萬(wàn)次，周轉(zhuǎn)率為1.1次/輛。

　　通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)共享單車(chē)日周轉(zhuǎn)率低于公共自行車(chē)。

　　對(duì)此，一位共享單車(chē)業(yè)內(nèi)人士分析，“可能是ofo單車(chē)?yán)�低了整個(gè)行業(yè)的日周轉(zhuǎn)率。”從《公示》中披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年上半年，日周轉(zhuǎn)率最高的小藍(lán)單車(chē)能達(dá)到2.8次/輛，摩拜單車(chē)、哈啰單車(chē)也都保持在1.5次/輛以上，ofo單車(chē)的日周轉(zhuǎn)率為0.7次/輛，最低的是便利蜂單車(chē)僅為0.3次/輛。

　　此外，共享單車(chē)用戶(hù)也大規(guī)模下降。根據(jù)比達(dá)咨詢(xún)發(fā)布的報(bào)告，2019年第1季度共享單車(chē)用戶(hù)規(guī)模為4050萬(wàn)人，降幅達(dá)24.4%，費(fèi)用成為影響用戶(hù)騎行體驗(yàn)的最大因素，占比52.8%。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚歆分析，用戶(hù)規(guī)模下降一是擠出效應(yīng)，共享單車(chē)推廣初期免費(fèi)騎行，需求是被“過(guò)分”鼓勵(lì)的。恢復(fù)收費(fèi)后，某些騎行需求不強(qiáng)的用戶(hù)便不再使用單車(chē)。二是部分共享單車(chē)企業(yè)退出市場(chǎng)。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)日趨理性，集中資源力量在頭部城市，頭部城市也集中在城區(qū)范圍，主動(dòng)放棄部分市場(chǎng)。

　　其實(shí)，兩者的博弈始于2016年，彼時(shí)，共享單車(chē)異軍突起。據(jù)財(cái)新網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，2016～2017年間，各類(lèi)共享單車(chē)企業(yè)在全國(guó)投放的單車(chē)數(shù)量達(dá)到數(shù)百萬(wàn)，而北上廣深這類(lèi)一線(xiàn)城市的單車(chē)投放量均超過(guò)50萬(wàn)輛。

　　北京市東城區(qū)城市管理委員會(huì)（交通委員會(huì)）停車(chē)管理科科長(zhǎng)郭風(fēng)林記得，“2017年是共享單車(chē)投放高峰期，開(kāi)會(huì)時(shí)來(lái)了12家共享單車(chē)企業(yè)，酷奇單車(chē)、七彩單車(chē)、小馬單車(chē)……現(xiàn)在就剩5家了。”

　　據(jù)媒體報(bào)道，最高峰時(shí)，共享單車(chē)的投資規(guī)模達(dá)到了600億元。“財(cái)大氣粗”的共享單車(chē)一路攻城拔寨、勢(shì)如破竹，被停車(chē)樁“束縛”住的公共自行車(chē)好像沒(méi)有招架之力。從北京市公共自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位統(tǒng)計(jì)的“北京東城區(qū)2012年到2019年租還量”對(duì)比圖可以看出，2012到2015年公共自行車(chē)租還量一路攀升，2015年達(dá)到峰值，租還量破千萬(wàn)。2016年開(kāi)始下滑，2016年到2017年呈斷崖式下跌，2018年跌至300萬(wàn)左右，之后開(kāi)始回升。

　　對(duì)此，姚歆表示，“共享單車(chē)良好的騎行體驗(yàn)感、停取的便利性，是公共自行車(chē)無(wú)法滿(mǎn)足的。”

　　“此前，租賃公共自行車(chē)要開(kāi)通北京市政交通一卡通相關(guān)業(yè)務(wù)，手續(xù)繁瑣；有時(shí)候停車(chē)樁滿(mǎn)了，市民干著急沒(méi)地方還車(chē)，造成了不便。”郭風(fēng)林也表示公共自行車(chē)有一些弊端。

　　集體漲價(jià)、投放減量，共享單車(chē)用戶(hù)規(guī)模下降

　　今年起，淡出公眾視線(xiàn)的公共自行車(chē)開(kāi)始“復(fù)蘇”。一方面是共享單車(chē)的發(fā)展遭遇瓶頸，騎行費(fèi)集體漲價(jià)、停放區(qū)域限制愈發(fā)嚴(yán)格、政策出臺(tái)限制投放。另一方面公共自行車(chē)不斷升級(jí)改進(jìn)，憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)吸引用戶(hù)回歸。

　　以北京市為例，騎行公共自行車(chē)1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，之后每小時(shí)加收1元，這樣的價(jià)格維持了7年之久。同樣是1元錢(qián)，青桔單車(chē)、哈啰單車(chē)只能騎15分鐘。騎行1小時(shí)，各品牌共享單車(chē)的價(jià)格在1元到4元不等。10月9日起，美團(tuán)單車(chē)（即摩拜單車(chē)）北京地區(qū)全部車(chē)型執(zhí)行新的計(jì)費(fèi)規(guī)則，30分鐘之內(nèi)收取1.5元，超出30分鐘，每30分鐘收費(fèi)1.5元。

　　“老百姓都追求經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”，郭風(fēng)林說(shuō)，“1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，對(duì)中老年的人吸引力特別大”。2016年底公共自行車(chē)App上線(xiàn)，可以通過(guò)芝麻信用免押金，簡(jiǎn)化了開(kāi)通流程，吸引了年輕用戶(hù)注冊(cè)使用。

　　針對(duì)漲價(jià)，青桔單車(chē)和哈啰單車(chē)給予了相似的答復(fù)。兩家公司均稱(chēng)，此次的漲價(jià)是由于共享單車(chē)此前無(wú)序投放、行業(yè)運(yùn)維和產(chǎn)品折舊導(dǎo)致成本增長(zhǎng)，目前共享單車(chē)進(jìn)入精細(xì)化運(yùn)營(yíng)和提升產(chǎn)品服務(wù)的新階段，同時(shí)調(diào)整后的價(jià)格是綜合消費(fèi)調(diào)研和公示結(jié)果進(jìn)行的合理定價(jià)。姚歆則認(rèn)為，“漲價(jià)更多是出于收支平衡的考慮，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我‘造血’必然的選擇。”

　　一直以來(lái)，共享單車(chē)違規(guī)停放、超量投放是城市管理的痛點(diǎn)。各地不斷收緊的政策，也限制了共享單車(chē)的發(fā)力。2017年9月起，北京叫停共享單車(chē)新增投放。2018年8月，北京市交通委公布了共享單車(chē)減量調(diào)控方案，將共享單車(chē)發(fā)展數(shù)量上限確定為191萬(wàn)輛。今年8月底，北京市交通委批復(fù)滴滴出行，摩拜單車(chē)的“減半投放”計(jì)劃，要求其年底前縮減現(xiàn)有單車(chē)50%的投放量。

　　為此，滴滴出行、摩拜單車(chē)回應(yīng)，預(yù)計(jì)在今年年底之前，滴滴將把北京25萬(wàn)輛小藍(lán)單車(chē)置換為12.5萬(wàn)輛青桔單車(chē)，摩拜也將縮減共享單車(chē)至目前50％的投放量，在減量的同時(shí)啟動(dòng)首批“美團(tuán)黃”單車(chē)置換工作。

　　2016年共享單車(chē)剛進(jìn)市場(chǎng)時(shí)，郭風(fēng)林表示，“共享單車(chē)是以實(shí)踐政府提倡的‘綠色出行’的科技產(chǎn)品形象進(jìn)入市場(chǎng)的，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有該行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻和相應(yīng)運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有相關(guān)的規(guī)章制度，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)共享單車(chē)的數(shù)量激增。”

　　共享單車(chē)無(wú)序停放的問(wèn)題該如何解決？滴滴單車(chē)在接受中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“為了讓單車(chē)停放有序，我們實(shí)行了網(wǎng)格化管理，引入責(zé)任制，平時(shí)非常注重車(chē)輛擺放及壞車(chē)回倉(cāng)。同時(shí)，我們的App頁(yè)面會(huì)陸續(xù)上線(xiàn)與各地城管局合作進(jìn)行規(guī)范停車(chē)區(qū)提示和引導(dǎo)。”

　　各地政府也在給共享單車(chē)“立規(guī)矩”。比如北京市多區(qū)試點(diǎn)或啟用了電子圍欄，共享單車(chē)須停入電子圍欄中才能終止租車(chē)計(jì)費(fèi)，扣除違規(guī)停放者賬戶(hù)內(nèi)的信用積分；深圳出臺(tái)《信用辦法》，對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)估，建立失信名單；上海編制了25項(xiàng)考核指標(biāo)管理共享單車(chē)。

　　“對(duì)于共享單車(chē)的管理必須有法可依，不僅有《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》，還要有明確的處罰規(guī)定；不僅各政府部門(mén)權(quán)責(zé)明確，還要讓基層的執(zhí)法隊(duì)伍更好執(zhí)行。”該負(fù)責(zé)人坦言，目前共享單車(chē)的管理給執(zhí)法者帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)。

　　引導(dǎo)共享單車(chē)安上隱形的“樁”

　　有無(wú)停車(chē)樁是共享單車(chē)和公共自行車(chē)最大的區(qū)別，“有樁”和“無(wú)樁”要如何融合發(fā)展？

　　張建波認(rèn)為無(wú)樁模式帶來(lái)了便利的同時(shí)，也導(dǎo)致了很多問(wèn)題，“在對(duì)停放秩序要求高的區(qū)域，逐步把共享單車(chē)向定點(diǎn)停放的‘有樁’模式引導(dǎo)，是今后的趨勢(shì)”。他從成本和管理的角度進(jìn)行分析，無(wú)樁模式大幅提高了共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的調(diào)運(yùn)管理成本，由此導(dǎo)致的無(wú)序停放也增加了管理難度。

　　張建波說(shuō)早在2011年就進(jìn)行過(guò)“無(wú)樁停車(chē)”的相關(guān)構(gòu)想，但考慮到后期運(yùn)維成本的不可控性，并沒(méi)有投入實(shí)施。直至2017年上半年，隨著共享單車(chē)無(wú)樁停放的模式出現(xiàn)，他們也曾做過(guò)一個(gè)小范圍的實(shí)驗(yàn)：在一個(gè)區(qū)域參照共享單車(chē)模式投放了200多輛自行車(chē)，自然運(yùn)轉(zhuǎn)7天后，有十幾輛車(chē)丟失了，另有十幾輛車(chē)依據(jù)系統(tǒng)上顯示的定位去尋找，卻怎么也找不到。

　　這個(gè)實(shí)驗(yàn)在現(xiàn)實(shí)中得到了驗(yàn)證，共享單車(chē)被破壞、私占的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，甚至演變出共享單車(chē)“墳場(chǎng)”。哈啰單車(chē)公關(guān)總監(jiān)王帆表示，運(yùn)維成本和社會(huì)成本是共享單車(chē)難以盈利的原因之一，“通過(guò)智慧運(yùn)營(yíng)不斷降低運(yùn)維成本，目前哈啰已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超過(guò)半數(shù)的運(yùn)營(yíng)城市盈利，整體運(yùn)營(yíng)處于微虧的狀態(tài)。”

　　共享單車(chē)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)盈利是關(guān)乎其生存的根本問(wèn)題。據(jù)姚歆了解，共享單車(chē)企業(yè)在省會(huì)及以上城市普遍可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上岸。他認(rèn)為，打鐵還需自身硬。單車(chē)企業(yè)應(yīng)在節(jié)流上多下功夫，如降低車(chē)輛資產(chǎn)損失、提升車(chē)輛周轉(zhuǎn)率、降低企業(yè)運(yùn)維成本、鼓勵(lì)市民自覺(jué)規(guī)范停放和愛(ài)護(hù)單車(chē)。

　　他表示，“共享”符合經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展規(guī)律，有發(fā)展基礎(chǔ)和空間，共享單車(chē)用于解決市民短途出行的剛性需求沒(méi)有變，并將長(zhǎng)期存在。共享單車(chē)的“退燒”并不意味著創(chuàng)新的失敗，而是體現(xiàn)了一項(xiàng)創(chuàng)新由萌生普及轉(zhuǎn)向成形成熟。同時(shí)也應(yīng)看到，目前我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)尚未成熟。

　　相較于共享單車(chē)這個(gè)新生事物，早在2008年，杭州市就率先構(gòu)建了公共自行車(chē)系統(tǒng)。“公共自行車(chē)始終保有固定用戶(hù)群，不太會(huì)使用手機(jī)的中老年人，單位、家門(mén)口有停車(chē)樁的上班族”。郭風(fēng)林認(rèn)為，公共自行車(chē)與共享單車(chē)可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，都有其存在的必要性。

　　公共自行車(chē)是政府補(bǔ)貼的公益性民生項(xiàng)目，郭風(fēng)林坦言，目前北京市公共自行車(chē)沒(méi)有清晰的定位，這也制約了其發(fā)展。“能不能把公共自行車(chē)納入北京城市公共交通系統(tǒng)？定位準(zhǔn)確了，公共自行車(chē)才能真正發(fā)揮出它應(yīng)有的活力。”

　　姚歆說(shuō)：“現(xiàn)階段還未看到共享單車(chē)和公共自行車(chē)實(shí)質(zhì)性的融合”，融合還是需要技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)通過(guò)電子圍欄技術(shù)約束用戶(hù)行為，在用戶(hù)普遍規(guī)范停放的基礎(chǔ)上，再考慮兩者的融合，比如城市公共自行車(chē)運(yùn)維人員，可以嘗試承擔(dān)某個(gè)城市內(nèi)多家企業(yè)的調(diào)度工作，再由各家企業(yè)平攤費(fèi)用。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通研究分院院長(zhǎng)趙一新認(rèn)為，無(wú)論公共自行車(chē)還是共享單車(chē)，從根本上說(shuō)都是為了倡導(dǎo)人們綠色出行，都應(yīng)當(dāng)提倡，未來(lái)將形成公共自行車(chē)與共享單車(chē)共存、并行、互補(bǔ)、融合的狀態(tài)。