本報濟南訊 省政府2019年立法工作計劃日前公布,今年省政府立法計劃項目總計144項,其中地方性法規(guī)89項,省政府規(guī)章55項,內容涵蓋財政經(jīng)濟、教科文衛(wèi)、城建環(huán)保等類別。

今年,省政府確定13項在年內提請省人大常委會審議的重點立法項目,包括《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條例》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省人才工作條例》《山東省社會信用條例》等；確定37項在條件成熟時爭取提請審議的立法項目,39項抓緊調查研究、起草的立法項目。據(jù)介紹,省政府2019年立法工作計劃緊緊圍繞服務保障新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、三大攻堅戰(zhàn)等八大戰(zhàn)略布局,對事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和貼近中心工作的立法項目以及實踐證明已經(jīng)成熟的改革經(jīng)驗和改革舉措,及時上升為地方立法�！渡綎|省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省人才工作條例》等被列入重點立法項目,就是通過立法形式推動制度創(chuàng)新、鞏固改革成果,體現(xiàn)了立法的引領保障作用。

在省政府規(guī)章立法工作計劃中,年內完成的重點立法項目為8項,包括《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《山東省自然災害和安全生產(chǎn)風險管控辦法》《山東省電子政務和政務數(shù)據(jù)管理辦法》等。同時,將在條件成熟時爭取完成24項省政府規(guī)章立法項目,其中有關完善市場監(jiān)管制度的項目8項,有關創(chuàng)新社會治理和健全公共安全體系的項目8項,有關保護資源環(huán)境和推進生態(tài)文明的項目6項,還有2項有關法治政府和服務型政府建設。

此外,我省還將分期分批對機構改革、上位法修改涉及的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章作出修改或者予以廢止。同時,根據(jù)國務院和省政府的部署,開展涉及民營經(jīng)濟、軍民融合、外商投資等領域地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的清理和修改工作。及時啟動涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、生態(tài)環(huán)保和自然資源保護、民營經(jīng)濟發(fā)展、擴大對外開放積極利用外資、社會民生、公共服務、科技創(chuàng)新等方面的立法前期工作。

“法規(guī)規(guī)章關系著國計民生,只有不斷完善法規(guī)規(guī)章草案審查工作機制,加強對重點、難點問題的研究論證,拓寬社會各方有序參與政府立法的途徑,才能增強政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性和有效性�！笔∷痉◤d相關負責人介紹,自2016年起,我省開始探索地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案委托第三方起草工作,專業(yè)性和技術性較強、法律關系復雜或者社會關注度高、部門之間意見分歧較大的立法項目,可以將草案或者草案中的重要制度設計委托第三方起草。