近年來(lái)，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)無(wú)規(guī)劃、規(guī)劃不足或者規(guī)劃不落實(shí)、應(yīng)建未建、應(yīng)交未交、挪作他用等問(wèn)題突出，造成了普惠性學(xué)前教育資源嚴(yán)重流失，加劇了“入園難”“入園貴”矛盾。9月26日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，2020年年底前全面完成整改任務(wù)。
方案中，對(duì)五種情形的整治任務(wù)分別進(jìn)行了分工：
一，未規(guī)劃幼兒園的。對(duì)已建成的居住區(qū)未規(guī)劃幼兒園的，縣（市、區(qū)）政府要通過(guò)補(bǔ)建、改建、就近新建、置換、購(gòu)置等方式予以解決。對(duì)正在建設(shè)的居住區(qū)達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)劃幼兒園的，縣（市、區(qū)）政府要建立責(zé)任倒查機(jī)制，抓緊查找問(wèn)題原因，制定補(bǔ)救措施，從規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面著手，明確責(zé)任主體，責(zé)令限期整改，落實(shí)配建幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。
二，規(guī)劃幼兒園不足的。對(duì)已規(guī)劃幼兒園但不能滿(mǎn)足居住區(qū)實(shí)際需要的，縣（市、區(qū)）政府要通過(guò)依法調(diào)整規(guī)劃、擴(kuò)增配建幼兒園規(guī)模予以解決；對(duì)歷史形成的一定區(qū)域內(nèi)幼兒園短缺問(wèn)題，由縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、教育、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)，抓好選址、設(shè)計(jì)、施工管理工作，確保能夠在合適的地點(diǎn)建成規(guī)模適當(dāng)、功能齊備、符合要求的幼兒園。
三，建設(shè)不到位的。對(duì)有幼兒園完整配建規(guī)劃但未按要求開(kāi)工建設(shè)或者未列為首期建設(shè)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要約談開(kāi)發(fā)企業(yè)，責(zé)成其限期按標(biāo)準(zhǔn)完成配套建設(shè)；對(duì)縮減少建的，通過(guò)改擴(kuò)建、補(bǔ)建等方式予以解決；對(duì)在幼兒園建設(shè)用地上進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的，依法依規(guī)予以處置。居住區(qū)配建幼兒園要與首期建設(shè)項(xiàng)目同步驗(yàn)收，幼兒園竣工驗(yàn)收不合格的，不予辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案。
四，移交不到位的。配套幼兒園已經(jīng)建成，但未依有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定或合同約定移交當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的，或開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)出租、出售辦成高收費(fèi)民辦幼兒園的，責(zé)成開(kāi)發(fā)企業(yè)限期收回，辦理所占土地及校舍的移交及資產(chǎn)登記手續(xù)；對(duì)閑置不用的，限期交付當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)并辦理移交手續(xù)；對(duì)已挪作他用的，采取有效措施予以收回，并辦理移交手續(xù)。
五，使用不到位的。對(duì)沒(méi)有依規(guī)辦成普惠性幼兒園的，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦成公辦幼兒園或者委托辦成普惠性民辦幼兒園；機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按程序做好需納入機(jī)構(gòu)編制管理的公辦幼兒園移交涉及的機(jī)構(gòu)編制工作，依法辦理事業(yè)單位法人登記，并做好幼兒園教職工核編工作。
根據(jù)方案要求，將加大監(jiān)督管理。設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和信箱，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有依規(guī)依標(biāo)配建并移交，造成學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足或配套建設(shè)幼兒園資源流失的失職瀆職行為和違法違紀(jì)案件，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園情況瞞報(bào)漏報(bào)的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
