民政部擬規(guī)定:慈善組織未依法履行信息公開義務(wù)將被處罰

2017年12月14日 18:00  中國新聞網(wǎng)

  據(jù)民政部網(wǎng)站消息,民政部近日發(fā)布《慈善組織信息公開辦法(征求意見稿)(以下簡稱征求意見稿),并向社會各界征求意見。征求意見稿規(guī)定,慈善組織有下列情形的,依據(jù)《慈善法》有關(guān)規(guī)定進行處罰:未依法履行信息公開義務(wù)的;泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

  征求意見稿明確,慈善組織應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù),真實、完整、及時地向社會公開信息。慈善組織應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度,明確信息公開的范圍、方式和責(zé)任。慈善組織應(yīng)當(dāng)對信息的真實性負責(zé),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開義務(wù)。

  征求意見稿明確,慈善組織應(yīng)當(dāng)在民政部門統(tǒng)一的信息平臺(以下簡稱統(tǒng)一信息平臺),向社會公開下列慈善信息:基本信息;年度工作報告和財務(wù)會計報告;公開募捐、慈善項目、慈善信托信息;重大資產(chǎn)變動及投資、重大交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)信息等。具有公開募捐資格的慈善組織的基本信息還應(yīng)包括在本組織領(lǐng)取薪酬最高前五位人員的職務(wù)和薪酬;本組織因公出國()經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費用、公務(wù)招待費用、公務(wù)差旅費用的標準。

  征求意見稿明確,慈善組織應(yīng)當(dāng)自下列基本信息形成之日起30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開:經(jīng)民政部門核準的章程;理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長、理事、監(jiān)事的基本情況,發(fā)起人、主要捐贈人、理事主要來源單位、管理人員、被投資方等與慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個人或者組織等。

  征求意見稿明確,具有公開募捐資格的慈善組織在開展公開募捐活動前,應(yīng)當(dāng)將備案的募捐方案,通過統(tǒng)一信息平臺向社會公開。在公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi),應(yīng)該公開募捐取得的款物等收入情況;已經(jīng)使用的募得款物的用途,包括用于慈善項目和其他用途的支出情況;尚未使用的募捐款物的使用計劃等信息。

  征求意見稿明確,具有公開募捐資格的慈善組織,在慈善項目終止后三個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺上向社會公布慈善項目實施情況,包括:項目內(nèi)容、實施地域、受益人群、來自公開募捐和其他來源的收入、項目的支出情況,項目結(jié)束后有剩余財產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)公布剩余財產(chǎn)的處理情況。項目實施周期超過六個月的,應(yīng)當(dāng)每三個月公開一次項目實施情況。

  征求意見稿要求,慈善組織發(fā)生重大資產(chǎn)變動或者開展重大投資活動的,以及與其他個人或者組織發(fā)生重大交易或者資金往來的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開具體內(nèi)容和金額。慈善組織開展定向募捐的,應(yīng)當(dāng)及時向捐贈人告知募捐情況、捐贈款物管理使用情況。捐贈人要求將捐贈款物管理使用情況向社會公開的,慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會公開。

  征求意見稿指出,慈善組織不及時公開應(yīng)當(dāng)公開的事項或者公開的事項不真實的,任何單位和個人可以向該慈善組織登記的民政部門投訴、舉報。民政部門可以要求慈善組織就信息公開的相關(guān)事項作出說明,必要時可以進行約談。

  征求意見稿指出,慈善組織有下列情形的,依據(jù)《慈善法》第九十九條的有關(guān)規(guī)定進行處罰:未依法履行信息公開義務(wù)的;泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

  征求意見稿指出,慈善組織違反本辦法規(guī)定的,民政部門可以責(zé)令限期改正。慈善組織在信息公開中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的,民政部門應(yīng)當(dāng)記錄其不良行為,并將有關(guān)情況通報有關(guān)部門,根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。