通過(guò)非正規(guī)渠道辦理各種資格證的需求似乎未見(jiàn)減少,這從江蘇省南通市警方破獲的一起特大仿冒國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證詐騙案中可見(jiàn)端倪。在這起案件中,警方已初步查明辦假證人員信息3.4萬(wàn)余條,涉及勞動(dòng)人事、科教文化、衛(wèi)生醫(yī)藥、工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,人員分布全國(guó)20多個(gè)省市和地區(qū)。
有需求就有市場(chǎng)。從街頭電線(xiàn)桿到網(wǎng)絡(luò)店鋪,辦證廣告幾乎隨處可見(jiàn)。在大家印象里,這類(lèi)辦證廣告對(duì)應(yīng)的都是假證件,如同南通警方破獲的那起案件。然而,《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),在辦證生意里,有些商家聲稱(chēng)可以提供“貨真價(jià)實(shí)”的職業(yè)資格證。
在天津師范大學(xué)就讀的韓琳最近頗為糾結(jié)。眼看明年就要畢業(yè)了,但由于普通話(huà)不過(guò)關(guān),她至今沒(méi)有拿到教師資格證,這對(duì)找工作影響不小。
擺在韓琳面前的有兩個(gè)選擇,要么苦練普通話(huà)再考一次,要么花錢(qián)辦一張普通話(huà)等級(jí)證。“兩者相比較,風(fēng)險(xiǎn)是一樣的。”韓琳說(shuō),“再考一次,可能還是過(guò)不了；花錢(qián)辦證,盡管對(duì)方承諾可以查詢(xún),但不知真假。”
韓琳告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,花錢(qián)辦理能夠通過(guò)官網(wǎng)查詢(xún)的真證,這件事在同學(xué)中幾乎是公開(kāi)的秘密。據(jù)她了解,除了教師資格證、法律職業(yè)資格證書(shū)等證書(shū)不能從網(wǎng)上買(mǎi)到,一些職業(yè)資格證,如普通話(huà)等級(jí)證、健康證、營(yíng)養(yǎng)師等證件都可以在網(wǎng)上買(mǎi)到,“據(jù)說(shuō)還能在官網(wǎng)上查詢(xún)出來(lái)”。
根據(jù)規(guī)定,申請(qǐng)人需參加相應(yīng)考試并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能取得資格類(lèi)證書(shū)。不用參加考試就能拿到資格類(lèi)證書(shū),并且能夠通過(guò)官網(wǎng)查詢(xún),這種事真的存在嗎?《法制日?qǐng)?bào)》記者就此展開(kāi)了調(diào)查。
3500元辦好普通話(huà)等級(jí)證書(shū)
對(duì)于想從事教師行業(yè)的人來(lái)說(shuō),普通話(huà)等級(jí)證書(shū)是必備證件。然而,有些人因?yàn)槠胀ㄔ?huà)不過(guò)關(guān)而與教師崗位失之交臂,周薇便是如此。
雖說(shuō)在大學(xué)時(shí)學(xué)的是教育專(zhuān)業(yè),也一直想當(dāng)老師,但周薇一直無(wú)法應(yīng)聘教師崗位,“就因?yàn)槲业钠胀ㄔ?huà)不過(guò)關(guān),所以無(wú)法參加教師資格考試,也就不能應(yīng)聘教師,現(xiàn)在只能在一些小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做一些非教學(xué)工作”。
周薇說(shuō),普通話(huà)不過(guò)關(guān)一直讓她耿耿于懷,她也因此關(guān)注關(guān)于普通話(huà)考試的各種信息。今年年初,她查詢(xún)相關(guān)信息時(shí)發(fā)現(xiàn),有網(wǎng)店在賣(mài)普通話(huà)等級(jí)證,而且可以通過(guò)官網(wǎng)查詢(xún)。“我選了一家評(píng)價(jià)好的網(wǎng)店。店家說(shuō),3500元可以辦一個(gè)普通話(huà)一級(jí)乙等證書(shū)。先交600元定金,兩個(gè)月可以辦下來(lái),再過(guò)一個(gè)月可以上網(wǎng)查詢(xún),可以在查詢(xún)后再付清尾款。”周薇說(shuō),“當(dāng)時(shí),我還試探性地問(wèn)能不能直接辦教師資格證。店家的說(shuō)法是,辦理教師資格證難度太大。”
抱著“死馬當(dāng)作活馬醫(yī)”的心理,周薇給店家付了600元定金。兩個(gè)月后,普通話(huà)一級(jí)乙等證書(shū)寄到了周薇手上。大約一個(gè)星期后,店家告知周薇可以查詢(xún)了。周薇登錄全國(guó)普通話(huà)培訓(xùn)測(cè)試信息資源網(wǎng)查詢(xún),發(fā)現(xiàn)分?jǐn)?shù)和證書(shū)都能查到。周薇隨后在網(wǎng)店點(diǎn)擊了確認(rèn)付款。
有了辦理普通話(huà)等級(jí)證的經(jīng)驗(yàn),周薇順勢(shì)花錢(qián)買(mǎi)了一張計(jì)算機(jī)二級(jí)證書(shū),“我查過(guò)了,沒(méi)有問(wèn)題”。
網(wǎng)購(gòu)四級(jí)烹調(diào)師證可上網(wǎng)查詢(xún)
甘肅省蘭州市的劉軍也向記者講述了他買(mǎi)證的經(jīng)歷。
今年7月,劉軍從朋友處了解到可以買(mǎi)證的事情。之后,他在某電商平臺(tái)上搜索到一家有辦證業(yè)務(wù)的網(wǎng)店。
“我燒菜手藝還不錯(cuò),一直想辦個(gè)烹調(diào)師證,那次正好試了一下。”劉軍告訴記者,他向網(wǎng)店店主說(shuō)起辦理烹調(diào)師證的需求后,對(duì)方表示沒(méi)有問(wèn)題,只需要提供1寸證件照和身份證正反面照片。他按對(duì)方要求,把照片發(fā)到了對(duì)方郵箱。
“店主說(shuō),第一次合作為表誠(chéng)意,可以等證辦好后再付款。證辦下來(lái)大概需要兩個(gè)月左右。官網(wǎng)查詢(xún)需要證辦好之后再等一個(gè)月左右時(shí)間。”劉軍說(shuō)。
9月21日,劉軍收到網(wǎng)店店主發(fā)來(lái)的證件照片。“上面顯示的是我的個(gè)人信息,職業(yè)(工種)及等級(jí)一欄填寫(xiě)的是中式烹調(diào)師四級(jí),理論知識(shí)考試成績(jī)是67分,操作技能考核成績(jī)是68分,評(píng)定成績(jī)?yōu)楹细瘛?/span>”劉軍說(shuō),證書(shū)上的發(fā)證時(shí)間是2017年9月14日。當(dāng)時(shí),官網(wǎng)還查詢(xún)不到。店主說(shuō),網(wǎng)上查詢(xún)還得等一個(gè)月左右。
11月10日,劉軍收到店主通知,之前辦的證書(shū)已經(jīng)上網(wǎng)了。劉軍按照之前收到照片的信息上網(wǎng)查詢(xún),個(gè)人基本信息以及考試成績(jī)等信息都出現(xiàn)在網(wǎng)頁(yè)上,與證書(shū)上的信息一模一樣,數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間是11月7日。
隨后,劉軍將之前商量好的400元通過(guò)微信轉(zhuǎn)給對(duì)方,一并將地址發(fā)給了對(duì)方。店主稱(chēng)盡快郵寄,順豐到付。11月13日,劉軍收到對(duì)方郵寄的證件。
劉軍向記者出示了這本從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的“真證”。記者看到,證書(shū)左側(cè)發(fā)證機(jī)關(guān)的公章是江西省某市人力資源與社會(huì)保障局鑒定專(zhuān)用章,證書(shū)右側(cè)是江西省某市職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專(zhuān)用章,鋼印字樣清晰可見(jiàn)。
客服提醒自行搜索官網(wǎng)查詢(xún)
周薇和劉軍的買(mǎi)證經(jīng)歷是個(gè)案還是一個(gè)市場(chǎng)?
在某電商平臺(tái),《法制日?qǐng)?bào)》記者搜索關(guān)鍵詞“證件”,查詢(xún)結(jié)果出現(xiàn)數(shù)千個(gè)商品。不過(guò),查詢(xún)的頁(yè)面上寫(xiě)的是“培訓(xùn)”“辦證件證書(shū)皮套,畢業(yè)證資格證駕駛證外殼……”
《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)入一家網(wǎng)店,該網(wǎng)店2009年開(kāi)店,好評(píng)率大于98%。該網(wǎng)店店主在聲明中寫(xiě)道:“誠(chéng)證工作室承辦各種疑難雜證、五星級(jí)服務(wù)、價(jià)格公道、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、快遞速效、您的滿(mǎn)意是我們繼續(xù)走下去的動(dòng)力,歡迎大家的光臨!報(bào)名流程:咨詢(xún)確認(rèn)報(bào)名課程提交報(bào)名材料并繳納報(bào)名費(fèi)全程代辦證書(shū)核對(duì)證書(shū)無(wú)誤后繳納尾款順豐郵寄證書(shū)”。
《法制日?qǐng)?bào)》記者打開(kāi)店家的在線(xiàn)咨詢(xún)窗口,對(duì)方直接問(wèn):“需要辦理什么證書(shū)?”記者問(wèn)詢(xún)能否辦理焊工證,客服很快回復(fù)“可以”并且其向記者介紹每種證書(shū)的價(jià)格。
《法制日?qǐng)?bào)》記者詢(xún)問(wèn)店家,網(wǎng)店的寶貝都是證書(shū)皮套、外殼,如何付款。客服稱(chēng),商量好證書(shū)的價(jià)錢(qián)后,直接拍證書(shū)外殼的寶貝就行了,證書(shū)外殼的價(jià)格是10元,可以按證書(shū)價(jià)格多拍寶貝數(shù)量。
隨后,《法制日?qǐng)?bào)》記者又以“職業(yè)資格證”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,不需要篩選,搜索結(jié)果都寫(xiě)著“職業(yè)資格證書(shū),人力資源管理師 一級(jí)二級(jí)三級(jí)”等字樣。記者點(diǎn)擊進(jìn)入一家名為“藝美文化教育中心”的網(wǎng)店。剛進(jìn)網(wǎng)店,客服人員就問(wèn)記者需要辦理什么證。記者詢(xún)問(wèn)能否辦理廚師證,客服回答:“可以,需要提供一寸或兩寸近期照片(藍(lán)或紅底、白底)和身份證復(fù)印件,只能辦理中級(jí)或高級(jí)的,中級(jí)的780元,高級(jí)的1280元,中級(jí)兩個(gè)月左右下證,高級(jí)下證周期三四個(gè)月,下證后再過(guò)兩個(gè)月上國(guó)家網(wǎng)查詢(xún)。”
記者問(wèn)如何保證證件是真的?客服隨即表示,“假證不可能那么久才下來(lái),做假證幾天就好了,再說(shuō)做假證要坐牢的。如果您不相信,可以等查到之后再確認(rèn)收貨”。
聽(tīng)了客服的介紹,記者表示,現(xiàn)在有些查詢(xún)網(wǎng)站是假的。客服提醒記者稱(chēng),不要用商家給你的網(wǎng)址查詢(xún),直接從網(wǎng)上搜索國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún),從正規(guī)官網(wǎng)查詢(xún),“真證都是下證后兩個(gè)月左右查,國(guó)家查詢(xún)系統(tǒng)是定期更新的,不可能下證就能查”。
網(wǎng)店交易周期一致價(jià)格不同
在一家名為“江西考證網(wǎng)”的網(wǎng)店,《法制日?qǐng)?bào)》記者剛點(diǎn)開(kāi)聊天頁(yè)面,對(duì)方就建議記者電話(huà)或微信聯(lián)系。記者按對(duì)方提供的手機(jī)號(hào)碼加了一個(gè)微信,與這個(gè)名為“江西考證工作室——李老師”的人展開(kāi)了交流。記者詢(xún)問(wèn)能辦理哪些證件,“李老師”說(shuō)只能辦理部分職業(yè)資格證書(shū),并且保證可查。
一家名為“梅西大學(xué)堂”的網(wǎng)店,該店開(kāi)店時(shí)間為2004年10月11日,好評(píng)率高達(dá)99.44%,所在地是江蘇南京。進(jìn)入店鋪,首頁(yè)顯示三個(gè)注意事項(xiàng):特殊商品,一經(jīng)售出,概不退換,望知悉；凡經(jīng)過(guò)本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員,確保拿到國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書(shū)；所有的證書(shū)永久注冊(cè)查詢(xún),這輩子能查,下輩子也能查。在頁(yè)面下方,可選擇的證書(shū)包括商業(yè)服務(wù)類(lèi)、電子信息類(lèi)、建筑電工類(lèi)等10大類(lèi)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者在某電商平臺(tái)上詢(xún)問(wèn)多個(gè)網(wǎng)店,店主的口徑幾乎一致,都確保兩三個(gè)月出證,出證后兩個(gè)月可上網(wǎng)查詢(xún),大多數(shù)采取先交定金、查詢(xún)后交尾款的方式交易。辦理證件所需要的材料都相差無(wú)幾,多為照片和身份證復(fù)印件,有的還需要填一張表,包括辦證人的姓名、年齡、學(xué)歷等基本信息。這些證件價(jià)格不一,以中級(jí)職業(yè)資格證為例,有的商家要價(jià)三四百元,有的商家要價(jià)七八百元,均承諾終生可查。
職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織考試
根據(jù)規(guī)定,申請(qǐng)職業(yè)資格證書(shū)有哪些流程?
據(jù)甘肅省蘭州市人力資源與社會(huì)保障局業(yè)務(wù)處的一名工作人員介紹,市民想考取職業(yè)資格證書(shū),應(yīng)先到職業(yè)技能鑒定所報(bào)名。職業(yè)技能鑒定所由人事部門(mén)審批設(shè)立,蘭州市每個(gè)區(qū)都有職業(yè)技能鑒定所。報(bào)完名后,職業(yè)技能鑒定所先對(duì)考生資質(zhì)進(jìn)行審查,審核內(nèi)容包括年齡、學(xué)歷是否合適,還有人員類(lèi)型,比如是學(xué)生還是社會(huì)人員。職業(yè)技能鑒定所對(duì)報(bào)名考生的資質(zhì)進(jìn)行審核后,由市人社局做進(jìn)一步的資質(zhì)審查,主要查看是否具備報(bào)考條件。第三步,職業(yè)技能鑒定所需要做考試前準(zhǔn)備工作,比如印制準(zhǔn)考證等。這些都屬于審核環(huán)節(jié),也是職業(yè)技能鑒定所需要做的工作。第四步由職業(yè)技能鑒定所組織考生考試,考生拿到準(zhǔn)考證后,根據(jù)準(zhǔn)考證上規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)參加考試�？荚嚱Y(jié)束,職業(yè)技能鑒定所進(jìn)行閱卷評(píng)分,達(dá)到60分以上為合格。之后,職業(yè)技能鑒定所將考試合格考生數(shù)據(jù)上報(bào)到市人社局。市人社局還要進(jìn)一步審核考生成績(jī)和年齡等各種信息。市人社局審核通過(guò)后,將合格考生數(shù)據(jù)上報(bào)省鑒定中心。省鑒定中心終審?fù)旰髸?huì)將結(jié)果通知市人社局,合格一個(gè)給一個(gè)空證,然后由市人社局填寫(xiě)信息最后出證。
據(jù)這名工作人員介紹,考試事宜由職業(yè)技能鑒定所組織,考試時(shí),市人社局組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視。對(duì)于考卷,市人社局也要組織人員抽查,普查的工作量太大。
那么,職業(yè)技能鑒定所是什么機(jī)構(gòu)?
記者查詢(xún)獲悉,職業(yè)技能鑒定所和人力資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu)都是向市級(jí)人社部門(mén)或者省級(jí)人社部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六十九條規(guī)定:國(guó)家確定職業(yè)分類(lèi),對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度,由經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第二十六條第二款規(guī)定,對(duì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的,可以發(fā)給國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)怎樣申請(qǐng)?jiān)O(shè)立?記者查詢(xún)資料發(fā)現(xiàn),各地人社部門(mén)受理職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的條件相差無(wú)幾,以天津市為例,其申請(qǐng)條件為:職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的基本條件；舉辦者應(yīng)具有法人資格；有明確的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程；有專(zhuān)兼考評(píng)員；有鑒定的宗旨、目標(biāo)、大綱；設(shè)備設(shè)施達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；注冊(cè)資金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有滿(mǎn)足鑒定需要的場(chǎng)地。(應(yīng)受訪(fǎng)者要求,文中采訪(fǎng)對(duì)象為化名)
