一個(gè)小小的“隨申碼”，雖起源于新冠肺炎疫情防控但已廣泛運(yùn)用于公共管理和服務(wù)領(lǐng)域；一張定向發(fā)放的消費(fèi)券，既促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)又加速企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；一套養(yǎng)老助餐的家門(mén)口服務(wù)模式，體現(xiàn)了人民城市的溫度所在。

　　今年以來(lái)，上海公共服務(wù)的數(shù)字治理水平不斷突破，成為全球觀察中國(guó)城市發(fā)展的新窗口。這背后不僅是城市管理對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的深度運(yùn)用，更是對(duì)“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的踐行。

　　上線新應(yīng)用，“隨申碼”轉(zhuǎn)向“生活碼”

　　去醫(yī)院看病，如果忘帶醫(yī)�？ㄔ趺崔k？如今，很多上海市民再也不必為此發(fā)愁。

　　上海市民蘆女士在上海市徐匯區(qū)中心醫(yī)院用“隨申碼”實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保就醫(yī)。“這是我第三次在醫(yī)院使用‘隨申碼’，用起來(lái)很順手，不用擔(dān)心忘帶或丟失醫(yī)�？�。尤其是帶孩子看病，憑借‘親屬隨申碼’也能就醫(yī)。”蘆女士說(shuō)。

　　近日，上海“隨申碼”在衛(wèi)生健康領(lǐng)域與“醫(yī)保電子憑證”關(guān)聯(lián)，基本實(shí)現(xiàn)了病人看病免帶卡，就醫(yī)付費(fèi)不排隊(duì)。

　　從紅碼停、綠碼行到醫(yī)療、就業(yè)、交通、文體……“隨申碼”已從“疫情防控碼”轉(zhuǎn)向“生活碼”，真正成為上海市民離不開(kāi)的“隨身碼”。

　　比如，先乘車后付費(fèi)，乘客打開(kāi)“隨申碼”即可乘坐上海公交車、地鐵、輪渡；泳客到游泳場(chǎng)館出示“隨申碼”，即可核驗(yàn)健康狀態(tài)并快速入場(chǎng)；上海大劇院、虹口足球場(chǎng)等文體場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)閘機(jī)掃碼入場(chǎng)，同步核驗(yàn)身份信息、健康信息、購(gòu)票信息……未來(lái)，兼顧市民需求和疫情防控，“隨申碼”還將運(yùn)用到司法、賽事、展會(huì)等領(lǐng)域。

　　上海市政府公布的兩組數(shù)據(jù)凸顯了其受歡迎度：“隨申碼”上線以來(lái)，累計(jì)使用超12.6億次，用碼人數(shù)超3400萬(wàn)人；每天后臺(tái)的使用量在700萬(wàn)次左右，高峰時(shí)期每天超過(guò)1000萬(wàn)次。

　　一個(gè)小小的“隨申碼”，背后是海量公共數(shù)據(jù)的支撐，更是以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”為指引，政府部門(mén)緊密協(xié)同的成果。

　　上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)趙奇介紹，“隨申碼”是一張真實(shí)、有效的電子身份憑證。作為連接線上、線下場(chǎng)景的紐帶，能夠?yàn)槭忻褶k理政務(wù)服務(wù)、參與社會(huì)治理、開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)提供權(quán)威、精準(zhǔn)、便捷的信息服務(wù)。

　　作為上海超大城市精細(xì)化管理的重要舉措之一，“隨申碼”也讓各項(xiàng)公共服務(wù)更加公平。在萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司副總裁王兆進(jìn)看來(lái)，上海的戶籍人口不到2000萬(wàn)，常住人口卻超過(guò)2400萬(wàn)。如何讓不同人群能夠在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上得到公平、智能的服務(wù)，需要在“隨申碼”等數(shù)字化應(yīng)用上發(fā)揮更多的“繡花”精神。

　　社區(qū)“微治理”，家門(mén)口服務(wù)有溫度

　　增進(jìn)人民福祉，幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)……城市治理的“神經(jīng)末梢”，體現(xiàn)在無(wú)微不至的民生細(xì)節(jié)中。

　　在上海城市更新過(guò)程中，為老舊小區(qū)加裝電梯，讓居民們不再飽受爬樓之苦，既是大勢(shì)所趨，也是人民城市的溫度所在。解決這個(gè)難題，不少社區(qū)通過(guò)數(shù)字化手段推進(jìn)“微治理”，帶動(dòng)群眾廣泛參與。

　　浦東新區(qū)建交委對(duì)全區(qū)近1300個(gè)多層住宅小區(qū)開(kāi)展全覆蓋“掃碼宣傳”活動(dòng)，在小區(qū)宣傳欄、樓道醒目位置張貼宣傳海報(bào)、二維碼，引導(dǎo)居民通過(guò)掃碼獲取加裝電梯政策，表達(dá)是否支持所在單元樓加裝電梯的意愿。

　　在東明路街道杉林新月家園小區(qū)，家住6樓的薛阿姨2004年入住小區(qū)時(shí)還年輕，沒(méi)考慮到上下樓的問(wèn)題。如今16年過(guò)去了，薛阿姨也是60多歲的老年人了，加裝電梯成了眼下她最渴望的事。

　　杉林新月家園小區(qū)是東明路街道第二大居民區(qū)，60歲以上的老人約2500人，加裝電梯的實(shí)際需求很迫切。居委會(huì)通過(guò)居民自主掃碼提交的信息，準(zhǔn)確地了解到居民的意愿。當(dāng)單幢居民樓支持加梯意愿超過(guò)50%時(shí)，居委會(huì)即可主動(dòng)介入，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，一方面提高加裝電梯效率，另一方面也幫助工作人員減輕工作量。

　　除了加裝電梯，口罩預(yù)約登記、獨(dú)居老人聯(lián)系、解決老人吃飯等難題，處處有數(shù)字化的身影。老齡化率超過(guò)43%的周家渡街道，通過(guò)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)助餐、線上智能點(diǎn)餐、送餐上門(mén)的模式，實(shí)現(xiàn)老人助餐服務(wù)全覆蓋。記者在社區(qū)助老志愿者郝龍妹的手機(jī)上看到，這名志愿者對(duì)接了5位老人，通過(guò)釘釘一鍵下單，就可為老人選擇適合口味的營(yíng)養(yǎng)餐。

　　作為改革開(kāi)放高地，浦東已然成為上海新技術(shù)、新政策的試驗(yàn)場(chǎng)。中國(guó)浦東干部學(xué)院副院長(zhǎng)鄭金洲認(rèn)為，經(jīng)過(guò)30年敢為人先的創(chuàng)新發(fā)展，在新技術(shù)全面賦能下，數(shù)字治理高地在浦東加快形成，為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)數(shù)字治理提供“浦東樣板”。

　　穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)，“民生禮包”看得見(jiàn)用得好

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)、活躍市場(chǎng)、推動(dòng)復(fù)蘇，近日多地重啟或延續(xù)發(fā)放消費(fèi)券。新一波消費(fèi)券發(fā)放，重點(diǎn)集中在受新冠肺炎疫情影響較大的體育、旅游、電影等行業(yè)。

　　上海體育消費(fèi)券從9月9日開(kāi)始配送，持續(xù)到今年年底，計(jì)劃向上海市民發(fā)放約2000萬(wàn)元，包含500余家定點(diǎn)場(chǎng)館的消費(fèi)券。“體育消費(fèi)券是上海體育部門(mén)踐行‘人民城市人民建，人民城市為人民’重要理念的具體措施。”上海市體育局副局長(zhǎng)趙光圣表示，消費(fèi)券可以降低老百姓體育健身的成本，提高鍛煉的積極性。通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的方式進(jìn)行引流，有助于提升場(chǎng)館利用率，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)放和管理消費(fèi)券是個(gè)技術(shù)活，要讓消費(fèi)券物盡其用需精準(zhǔn)投放，而非“直升機(jī)式撒錢(qián)”。此前，上海“五五購(gòu)物節(jié)”期間的探索就打開(kāi)了政企合作發(fā)券的新模式。

　　百聯(lián)集團(tuán)在5月初首次與支付寶合作發(fā)券，拉動(dòng)消費(fèi)超過(guò)2000萬(wàn)元，帶動(dòng)新用戶增長(zhǎng)超過(guò)2萬(wàn)人后，6月初再次發(fā)放近5億元消費(fèi)券，定向覆蓋門(mén)店周邊3公里至5公里的用戶，進(jìn)一步推進(jìn)“線上精準(zhǔn)發(fā)券+線下消費(fèi)”的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊潛在客戶的輻射和帶動(dòng)。

　　消費(fèi)券的發(fā)放既是上海促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的重要方式，也是上海商業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。

　　尤其是受疫情沖擊嚴(yán)重的小店在這場(chǎng)盛宴中快速?gòu)?fù)蘇。今年新開(kāi)的店鋪“稻湘木桶飯”就通過(guò)消費(fèi)券獲取了不少客戶。“我們新店很需要這些折扣來(lái)吸引消費(fèi)者，但是自己又沒(méi)有能力來(lái)發(fā)券，我們通過(guò)外賣平臺(tái)‘餓了么’發(fā)券提升了造血能力。”小店老板劉健透露。

　　金融科技也成為“六穩(wěn)”“六保”工作的重要助力。建設(shè)銀行上海市分行依托金融科技和數(shù)字技術(shù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)舒筋活血，其參與上海銀行業(yè)“銀稅互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)和迭代升級(jí)，通過(guò)“云稅貸”產(chǎn)品使客戶獲貸時(shí)間由幾天縮減至3分鐘，惠及在滬所有誠(chéng)信納稅小微企業(yè)，累計(jì)投放銀稅合作貸款逾300億元。今年，建行上海市分行普惠金融貸款增速有望達(dá)到40%以上。（記者姚玉潔、桑彤)