新華社“新華視點”記者姜剛

　　根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，自2015年1月起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費等名目的費用。4年多過去了，安徽省蚌埠市一些企業(yè)仍被要求繳納每人每月10元的檔案托管費。

　　接到群眾反映的問題線索后，國務(wù)院第六督查組前往蚌埠市暗訪核查，發(fā)現(xiàn)該市人社局下屬事業(yè)單位出資成立的一家國有企業(yè)，向一些企業(yè)和個人收取檔案托管費。蚌埠市人社局負責人表示，立即停止收取這項費用。

　　取消4年多的檔案保管費仍在收

　　根據(jù)2014年發(fā)布的《中共中央組織部 人力資源社會保障部等五部門關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》，自2015年1月1日起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等名目的費用。

　　根據(jù)2016年發(fā)布的《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)的通知》，檔案管理服務(wù)機構(gòu)要不折不扣地貫徹落實取消檔案收費和人才集體戶口管理服務(wù)費（包括經(jīng)營服務(wù)性質(zhì)的收費）的決定。

　　5日上午，督查組來到蚌埠市明察暗訪。蚌埠市一家企業(yè)負責人反映，員工檔案存放在蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心，企業(yè)每年都會收到該服務(wù)中心發(fā)來的繳費通知，要求繳納員工的檔案托管費，一個人一個月10元，一年120元。2018年，她所在的企業(yè)有50多名員工，要交6000多元的檔案托管費。

　　這位企業(yè)負責人提供的發(fā)票顯示，開票日期是2018年12月，收費項目為檔案托管費，金額為6340元，開票單位為蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心。

　　繳費的并非個案。督查組調(diào)取了蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心的財務(wù)賬目等材料，發(fā)現(xiàn)該服務(wù)中心2016年7月至今，向4000多個個人和單位累計收取了55萬余元的檔案托管費。

　　據(jù)了解，蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心是蚌埠市失業(yè)保險和就業(yè)管理服務(wù)中心出資成立的一家國有企業(yè)，蚌埠市失業(yè)保險和就業(yè)管理服務(wù)中心是蚌埠市人社局下屬事業(yè)單位。

　　面對質(zhì)疑，我行我素

　　督查組暗訪了解到，有企業(yè)負責人曾多次向蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心詢問取消檔案托管費一事，但該服務(wù)中心給出模糊的回復(fù)后，該交的還是要交。

　　一位企業(yè)負責人表示，聽說檔案托管費不需要交后，打電話給蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心工作人員詢問，收到的回復(fù)是單位名義的要交，但沒有提供相關(guān)文件。

　　帶著企業(yè)的質(zhì)疑，督查組來到蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心。據(jù)該服務(wù)中心反饋，相關(guān)企業(yè)是該服務(wù)中心的協(xié)議單位，企業(yè)把員工檔案放在該服務(wù)中心代保管，就要收取檔案托管費。作為一家國有企業(yè)，蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心依靠經(jīng)營維持運行，收益也部分上繳市財政。

　　那么，上級主管部門是否督促企業(yè)落實國家有關(guān)規(guī)定了呢？6日晚上，督查組向蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心的主管單位和蚌埠市人社局負責人詢問有關(guān)情況，對方表示對相關(guān)文件精神并不熟悉，甚至都沒聽說過人社部發(fā)的文件。

　　“企業(yè)收費的行為與中央政策是相違背的。”蚌埠市人社局局長林國立表示，“我們對政策理解有偏差，把握不透徹、不精準。”

　　失職失察，立即叫停

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，督查組提出，按照五部委的發(fā)文和后續(xù)通知，從取消之日起，包括檔案保管費在內(nèi)的檔案服務(wù)費都應(yīng)該一律停止，不再征收。

　　“取消檔案保管費是黨中央、國務(wù)院為了減稅降費、服務(wù)人才和促進就業(yè)出臺的一項重要政策措施和惠民措施。”督查組成員認為，收取檔案托管費屬于典型的違規(guī)收費，個別地方和單位的行為值得反思。

　　“我們對下屬企業(yè)的監(jiān)管不到位，失職失察。”蚌埠市失業(yè)保險和就業(yè)管理服務(wù)中心主任孟凡君說。

　　蚌埠市人社局負責人表示，該局嚴肅對待督查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)研究討論，決定立即停止收取檔案托管費。同時虛心接受督查組提出的建議和要求，加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把國家政策不折不扣地落實到位。