針對企業(yè)、群眾和基層單位反映的執(zhí)法類檢查相對較多、隨機(jī)性較大等問題,山東省司法廳、省委編辦近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作的具體措施》(以下簡稱《具體措施》),從六個方面入手,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,著力打造山東公平公正的市場競爭環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。

　　根據(jù)《具體措施》,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)組織和依法受委托組織)開展行政執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù),沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,一律不得擅自開展行政執(zhí)法檢查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查時,行政執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件,不具有行政執(zhí)法資格的人員不得實行行政執(zhí)法檢查。同時,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制訂行政執(zhí)法檢查計劃,明確檢查任務(wù)、檢查依據(jù)、檢查時間、檢查頻次、檢查方式。除安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全等法律法規(guī)對行政執(zhí)法檢查有明確規(guī)定以及上級部署、投訴舉報、突發(fā)事件等需要依法立即開展行政執(zhí)法檢查的以外,未列入年度檢查計劃的不得隨意進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。

　　針對行政執(zhí)法檢查的形式與頻率,《具體措施》明確,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)要求開展行政執(zhí)法檢查。要建立隨機(jī)抽查事項清單,科學(xué)合理確定隨機(jī)抽查的比例與頻次。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際,主動協(xié)調(diào)有關(guān)行政執(zhí)法單位,建立聯(lián)合行政執(zhí)法檢查工作機(jī)制,積極開展聯(lián)合行政執(zhí)法檢查。除重點領(lǐng)域或者特殊情況外,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在同一年度內(nèi)不得對已檢查合格的事項重復(fù)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。對企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將聯(lián)合行政執(zhí)法檢查機(jī)制建設(shè)情況及時報本級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。