從青藏高原奔涌而來，黃河經(jīng)流甘肅省甘南州、臨夏州、蘭州市，從我國西部重要老工業(yè)基地——白銀市回轉(zhuǎn)起勢，流向下游省域，在神州大地畫出蜿蜒5400余公里的“幾”字。作為黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，保護(hù)上游生態(tài)環(huán)境、向下游送去一河清水，是白銀市對(duì)母親河的責(zé)任，也是對(duì)“同飲一河水”的下游省域的承諾。

 

6月26日，“行走萬里黃河 報(bào)道法治中國——沿黃九省區(qū)法治媒體大型融媒報(bào)道甘肅段采訪活動(dòng)”采訪團(tuán)在白銀市了解到，近年來，全市在落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略中，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決扛牢上游環(huán)保責(zé)任，在“防”字上創(chuàng)特色、在“涵”字上鍛鏈條、在“治”字上做文章，讓老工業(yè)基地披綠裝換新顏，走出了一條具有白銀特色的黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理之路。

“防”——嚴(yán)控水污染

白銀市礦業(yè)、工業(yè)企業(yè)眾多，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)較大。立足地域?qū)嶋H，白銀市將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口系統(tǒng)前移，在打造甘肅現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地的實(shí)踐中，建設(shè)了以企業(yè)車間、罐區(qū)圍堰為一級(jí)防控體系、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部初期雨水收集池和事故應(yīng)急池為二級(jí)防控體系、園區(qū)事故應(yīng)急池為三級(jí)防控體系的園區(qū)三級(jí)防控體系，從源頭上擰緊水污染事故狀態(tài)或特殊情況下超標(biāo)廢水流入外環(huán)境的閘門。

走進(jìn)位于銀南工業(yè)園的甘肅阿爾法植物保護(hù)有限公司，應(yīng)急處置示意圖櫥窗設(shè)置在顯著位置，罐區(qū)圍堰、雨水收集池、事故池整齊排列，智能化監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門回傳。“一但發(fā)生緊急事件，我們可以對(duì)產(chǎn)生的廢水進(jìn)行全部收集�！备笨偨�(jīng)理鄭福松介紹，廠區(qū)配備的環(huán)保設(shè)施除實(shí)時(shí)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警外，公司還專門委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測或?qū)ｍ?xiàng)檢測，確保事態(tài)可感知、事件可控制。

 

在園區(qū)三級(jí)防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，白銀市全力推進(jìn)流域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控，分別在全市工業(yè)企業(yè)集中的銀東工業(yè)園、銀南工業(yè)園、劉川工業(yè)園及白銀中天化工有限責(zé)任公司，對(duì)應(yīng)建成東大溝、西大溝、大沙河及牌樓溝四個(gè)重點(diǎn)水環(huán)境質(zhì)量提升與安全保障工程，形成全市水污染環(huán)境應(yīng)急四級(jí)防控體系，嚴(yán)防超標(biāo)廢水流入黃河。四個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，不僅筑牢了黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的防線，也打造了百姓家門口的靚麗風(fēng)景線。全長38公里的東大溝，曾經(jīng)“污跡斑斑”，通過接續(xù)治理，如今已實(shí)現(xiàn)“生態(tài)蝶變”，成了綠色長廊。

“我們通過重點(diǎn)水環(huán)境質(zhì)量提升與安全保障工程建設(shè)，充分發(fā)揮‘以空間換時(shí)間’的‘南陽實(shí)踐’經(jīng)驗(yàn)作用，確保了黃河流域環(huán)境安全、生態(tài)改善�！卑足y市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人魏子翔說。

“涵”——激活水生態(tài)

黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體，在共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的“一盤棋”中，上游以提高水源涵養(yǎng)能力為主。

2022年，白銀市搶抓成功入選全國首批19個(gè)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市的機(jī)遇，圍繞水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，系統(tǒng)布局區(qū)域再生水的生產(chǎn)、輸送、調(diào)配和利用等全流程、全鏈條，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)水與增效同頻、綠色與發(fā)展共振，高質(zhì)量打造黃河生態(tài)保護(hù)治理示范地。

 

6月26日下午，記者在白銀區(qū)吊地溝生態(tài)濕地項(xiàng)目現(xiàn)場看到，人工潛流濕地土方開挖、基礎(chǔ)砂夾石換填、“兩布一膜”鋪設(shè)等工作已完成，項(xiàng)目初見成效。群山溝壑間，草木蔥蘢，蘆葦蕩漾的景象指日可待。另外，平川區(qū)黃水溝人工濕地凈化項(xiàng)目、會(huì)寧縣城區(qū)污水處理廠尾水生態(tài)處理系統(tǒng)工程等人工濕地及監(jiān)控體系建設(shè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃推進(jìn)中。

據(jù)悉，人工濕地項(xiàng)目只是白銀市全力打造區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市的一個(gè)縮影。白銀市成立由生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、住建、水務(wù)等多部門組成的區(qū)域再生水循環(huán)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》，圍繞人工濕地水質(zhì)凈化、再生水調(diào)蓄及輸配設(shè)備和再生水監(jiān)管能力建設(shè)等方面謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用取得看得到、摸得著的實(shí)效。

“試點(diǎn)項(xiàng)目建成后,全市三縣兩區(qū)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，區(qū)域再生水利用率達(dá)到25%以上，再生水調(diào)蓄庫塘水質(zhì)和人工濕地水質(zhì)凈化工程出水水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)�！卑足y市生態(tài)環(huán)境局局長李自橋介紹道。

“治”——打好保衛(wèi)戰(zhàn)

既要“當(dāng)下治”，以常態(tài)促進(jìn)長效，又要“長遠(yuǎn)立”，以善治推動(dòng)久治。白銀市常態(tài)化打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺(tái)《白銀市農(nóng)作物秸稈露天禁燒和利用條例》，這是甘肅第一部關(guān)于秸稈禁燒的地方性法規(guī)。2023年，白銀市扣除沙塵異常超標(biāo)天數(shù)后，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96.6%，成功入選國家第一批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市和深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定完成率達(dá)100%，縣級(jí)及以上飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。2023年，全市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量同比改善6.77%，位列全國城市排名第26位。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。通過整治遺留問題、修復(fù)污染區(qū)域、實(shí)施治理項(xiàng)目，土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定，甘肅受污染耕地安全利用推進(jìn)區(qū)白銀示范基地被列為國家2022年聯(lián)合攻關(guān)基地。

白銀市堅(jiān)持法治思維，全面貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境法、黃河保護(hù)法等法律法規(guī)，探索建立黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，在法治軌道上推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。“下一步，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一系列重大決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，打好污染防治、綠化美化、生態(tài)修復(fù)、綠色經(jīng)濟(jì)的組合拳，為聚力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白銀筑牢生態(tài)根基�！崩钭詷蛘f。