12月29日上午，省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，解讀《山東省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。記者從會上獲悉，到2025年，山東60歲及以上人口預(yù)計將超過2400萬人，在總?cè)丝谥姓急葘⒊�過24％。省老齡工作委員會于11月印發(fā)《規(guī)劃》，對“十四五”期間老齡工作做出安排。到2025年底，山東將實(shí)現(xiàn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到100%、60%以上。

2025年底前，力爭增加150家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

《規(guī)劃》突出以老年人為中心的指導(dǎo)思想，從以下5個方面著力促進(jìn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步夯實(shí)社會保障基石。到2025年底，進(jìn)一步構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險制度體系，健全、鞏固覆蓋全民的基本醫(yī)療保險制度。擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面，完善養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機(jī)制，適度提高退休人員基本養(yǎng)老金和居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，參保率均在95%以上；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民長期護(hù)理保險制度全覆蓋。

進(jìn)一步優(yōu)化老年健康服務(wù)供給。“十四五”期間，力爭每個縣域都要建設(shè)1所康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和安寧療護(hù)中心；二級以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到80%以上，二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科或治未病科實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2025年底前，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量力爭增加150家左右，居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本覆蓋。

加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系。增強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。著力補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）助老食堂建設(shè)，2025年底前，實(shí)現(xiàn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到100%、60%以上，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善家庭養(yǎng)老的政策支持，鼓勵對需要長期照護(hù)的失能老年人家庭提供“喘息”服務(wù)，支持面向家庭照護(hù)成員開展護(hù)理技能培訓(xùn)。

加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善老齡產(chǎn)業(yè)政策，研究制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、融資等支持政策，建立老齡產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，2025年底前，每個設(shè)區(qū)市培植在全省具有一定影響力的品牌企業(yè)3家以上，全省培植在全國具有較大影響力的品牌企業(yè)10家以上。

著力構(gòu)建老年友好型社會。加強(qiáng)老舊小區(qū)適老化改造，鼓勵有條件的加裝電梯。加大對城市道路、公共交通工具等設(shè)施設(shè)備的適老化改造。實(shí)施智慧助老行動，為老年人提供更多智能化適老化產(chǎn)品和服務(wù)，積極解決老年人“數(shù)字鴻溝”問題。

2025年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置老年人綠色通道比例將達(dá)到100%

針對老年人健康需求的變化，《規(guī)劃》圍繞老年人健康服務(wù)中的“急難愁盼”問題，重點(diǎn)開展以下工作。

關(guān)口前移，加強(qiáng)老年健康教育和預(yù)防保健。堅(jiān)持以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變的宗旨，引導(dǎo)老年人樹立健康生活理念。鼓勵各級加大健康老齡化理念和健康科學(xué)知識宣傳力度，倡導(dǎo)健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，強(qiáng)化老年慢性病篩查。到“十四五”末，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上；65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75%以上。

加大供給，提升老年健康服務(wù)可及性。加強(qiáng)老年醫(yī)療專業(yè)性機(jī)構(gòu)建設(shè)，2025年底前，力爭全省新增100家老年醫(yī)院等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，16市所轄每個縣域建成至少1個安寧療護(hù)病區(qū)，建立省老年健康管理中心和老年臨床醫(yī)學(xué)研究中心。為提高老年患者服務(wù)能力，二級以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到80%，公立二級以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置康復(fù)科或治未病科，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大康復(fù)、護(hù)理床位。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，為老年人建立電子健康檔案，提供醫(yī)療信息查詢、在線咨詢等服務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)，提高老年人看病就醫(yī)便捷性。持續(xù)開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年友善文化、服務(wù)、管理、環(huán)境建設(shè)。到2025年底，全省綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比超過90%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置老年人綠色通道的比例達(dá)到100%。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過上門巡診、家庭醫(yī)生簽約等方式，為老年患者提供診療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等上門醫(yī)療服務(wù)。

以醫(yī)促養(yǎng)，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)融合發(fā)展。鼓勵有閑置資源的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，支持社會資本新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作。2025年底前，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量力爭增加150家左右。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年醫(yī)學(xué)學(xué)科緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)照護(hù)師、健康管理師等培訓(xùn)，鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。宋時剛