全國首個!山東出臺專門針對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的省級金融支持政策

2021年12月29日 14:09 

全國首個!山東出臺專門針對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的省級金融支持政策

1228日上午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,針對近日山東印發(fā)的《關(guān)于金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)進行解讀,并介紹有關(guān)情況。記者在會上獲悉,為加大生態(tài)環(huán)境保護的金融支持力度,中國人民銀行濟南分行設(shè)立100億元再貸款專項額度,中國人民銀行濟南分行設(shè)立50億元再貼現(xiàn)專項額度。山東在全國率先開展了省級EOD模式試點工作,有4個項目被確定為省級試點。近期,經(jīng)國務(wù)院同意,山東成功獲批創(chuàng)建全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),同時,將積極支持東營、濱州等市圍繞金融支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展開展創(chuàng)新試點。

2個項目被確定為第一批國家級EOD模式試點

計劃3月底前制定出臺省環(huán)保金融項目庫管理辦法

《若干措施》是全國首個專門針對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域出臺的省級金融支持政策,主要內(nèi)容包括以下六個方面。

建立推進機制。建立金融支持生態(tài)環(huán)保推進機制建立環(huán)保金融項目庫,計劃于20223月底前制定出臺省環(huán)保金融項目庫管理辦法,率先建立省環(huán)保金融項目庫,鼓勵各市建立市級環(huán)保金融項目庫。組建山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家?guī)?/font>。

開展跟蹤問效。堅持結(jié)果導(dǎo)向,以評價促落實。按季開展銀行業(yè)法人金融機構(gòu)綠色金融評價。開展項目進展跟蹤評價,通過評價督促加快項目進度。

加大金融支持力度。近日,山東印發(fā)了《山東省再貼現(xiàn)減碳引導(dǎo)管理辦法》,作為《若干措施》的配套政策,明確了專項再貼現(xiàn)支持綠色票據(jù)的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn),與常規(guī)的再貼現(xiàn)辦理方式相比,再貼現(xiàn)減碳引導(dǎo)實行三專,即專列名單管理、專項額度保障、專人快速辦理。引導(dǎo)金融資源加大對環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點等生態(tài)環(huán)保治理模式的支持力度,省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委、國開行山東省分行推薦上報的日照、濱州2個項目被確定為第一批國家級EOD模式試點。

創(chuàng)新支持模式。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸支持方式。鼓勵制定專門的綠色信貸管理辦法,建立環(huán)境信用行為與金融信貸相掛鉤的激勵機制。豐富綠色信貸產(chǎn)品體系。

加強政銀企聯(lián)動。深入開展綠色金融研究和交流研討,推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與金融交流合作。定期向金融機構(gòu)推送企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護違法行為,將企業(yè)環(huán)境信用評價信息、環(huán)境信息依法披露情況作為企業(yè)貸款的重要依據(jù)。

加強宣傳監(jiān)督。及時總結(jié)提煉綠色金融典型模式、特色做法和創(chuàng)新機制,加大宣傳力度,強化監(jiān)督管理。

2020年以來6938家企業(yè)納入正面清單管理

2020年度山東環(huán)保企業(yè)數(shù)量居全國第一

山東充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保的優(yōu)化、倒逼、服務(wù)作用,采取一系列強有力的措施,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生保障。

強化正面清單管理。將污染治理好、環(huán)境信用優(yōu)、監(jiān)測達標(biāo)率高、具備非現(xiàn)場執(zhí)法條件的標(biāo)桿企業(yè)納入正面清單。2020年以來,全省共有6938家企業(yè)納入正面清單管理,對守法者無事不擾、對違法者利劍高懸在山東成為常態(tài),在遵紀守法企業(yè)中廣獲好評。

全面優(yōu)化審批服務(wù)。22大類47小類建設(shè)項目,實行環(huán)評長期豁免管理。實施網(wǎng)上辦審批服務(wù)、不見面技術(shù)審查、零接觸現(xiàn)場踏勘,對疫情防控急需的3類建設(shè)項目豁免環(huán)評手續(xù)。全面實現(xiàn)事項受理、審查、決定、咨詢等全流程在線辦理,完善環(huán)評文件評估審查程序,提前介入,并聯(lián)提速,承諾辦結(jié)時限為全國最優(yōu)。

創(chuàng)新差異化監(jiān)管。對績效分級為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),實行自主減排措施,對B級企業(yè)適當(dāng)降低減排比例。堅持分類精準(zhǔn)幫扶,開展送法入企活動,為企業(yè)提供環(huán)境保護解答服務(wù)3.5萬余次。規(guī)范處罰自由裁量,已累計減免處罰企業(yè)1760家次。

堅決防止一刀切。印發(fā)《關(guān)于進一步做好重污染天氣差異化應(yīng)急管控防止一刀切工作的通知》,堅決防止重污染天氣期間應(yīng)急減排一刀切,最大限度減少重污染天氣應(yīng)急對企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。出臺《關(guān)于防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一刀切的實施意見》,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

培育壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。制定實施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干措施》,開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)、環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院等試點,深入推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。山東生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,據(jù)中環(huán)協(xié)統(tǒng)計,2020年度省環(huán)保企業(yè)數(shù)量居全國第一。陳俊如