明年1月1日起實施!山東法院深化環(huán)境資源案件“三合一”集中審理

2021年12月29日 14:09 


1228日上午,省法院召開新聞發(fā)布會,通報全省法院深化環(huán)境資源案件“三合一”集中審理和鐵路法院集中管轄部分環(huán)境資源案件改革情況。記者在會上了解到,省法院研究制定了《關(guān)于深化環(huán)境資源案件“三合一”集中審理工作的通知》《關(guān)于濟南鐵路運輸兩級法院集中管轄全省部分環(huán)境資源案件的通知》,自202211日起實施。環(huán)境資源刑事、民事和行政案件將由各級人民法院環(huán)境資源審判庭集中審理;全省環(huán)境公益訴訟等三類案件將交由濟南鐵路運輸兩級法院集中管轄。

環(huán)境資源案件“三合一”集中審理

由各級人民法院環(huán)境資源審判庭集中審理

為提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平,集約利用環(huán)資審判資源,公正高效審理環(huán)境資源案件,切實發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,按照最高人民法院和省委的部署要求,省法院研究決定,進一步深入推進全省法院環(huán)境資源刑事、民事和行政案件“三合一”集中審理工作。環(huán)境資源刑事、民事和行政案件將由各級人民法院環(huán)境資源審判庭集中審理。

根據(jù)最高人民法院《環(huán)境資源案件類型和統(tǒng)計規(guī)范(實行)》,將涉污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪案件28個罪名,涉環(huán)境污染、生態(tài)破壞民事糾紛案件、涉資源開發(fā)利用物權(quán)糾紛、合同糾紛案件29個三級案由,涉政府及其生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、漁業(yè)、水利等部門為被告的涉環(huán)境資源類行政案件6個案由,集中由各中、基層法院環(huán)境資源審判庭審理。以上案件既有污染環(huán)境罪、水污染責任糾紛等傳統(tǒng)案件,也有碳排放糾紛、排污權(quán)交易糾紛、碳匯交易糾紛和生物多樣性、景觀多樣性糾紛等新類型案件。

《關(guān)于深化環(huán)境資源案件“三合一”集中審理工作的通知》中提出了環(huán)境資源案件“三合一”集中審理措施。各級法院要按照省法院《關(guān)于建立覆蓋全省環(huán)境資源審判機制的意見》要求,調(diào)整完善環(huán)境資源審判機構(gòu)。中級人民法院未設(shè)立環(huán)境資源審判庭的,要確定一個業(yè)務(wù)庭負責環(huán)境資源審判工作,明確單獨審判團隊或者合議庭審理環(huán)境資源案件;鶎尤嗣穹ㄔ簩ψ匀槐Wo區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地等重點生態(tài)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的環(huán)境資源案件,確定至少1處人民法庭集中審理。

屬地法院不再受理環(huán)境公益訴訟等三類案件

由濟南鐵路運輸兩級法院集中管轄

為認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,依法公正高效審理環(huán)境資源案件,進一步服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,依照民事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定,經(jīng)最高人民法院批準,決定推進鐵路法院集中管轄,將全省環(huán)境公益訴訟等三類案件交由濟南鐵路運輸兩級法院管轄。

濟南鐵路運輸兩級法院集中管轄全省環(huán)境民事公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件(不含司法確認案件)、環(huán)境行政公益訴訟案件和黃河流域跨設(shè)區(qū)市的環(huán)境資源民事、行政案件,屬地法院不再受理上述案件。

省法院將加強對濟南鐵路運輸兩級法院環(huán)境資源審判工作的對口指導,及時研究解決集中管轄改革過程中出現(xiàn)的問題和困難。濟南鐵路運輸兩級法院自202211日起開始受理環(huán)境民事、行政公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和黃河流域跨設(shè)區(qū)市的環(huán)境資源民事、行政案件;當事人向?qū)俚厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟的,屬地人民法院應(yīng)當告知其向濟南鐵路運輸兩級法院起訴。濟南鐵路運輸兩級法院要強化審判業(yè)務(wù)培訓,充實環(huán)境資源審判力量,切實提高審判專門化水平。要加強信息化建設(shè),建立環(huán)境資源案件網(wǎng)上辦案平臺,實行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、電子送達,便利當事人參加訴訟,避免因集中管轄增加當事人的訴訟負擔。 賀小凡