12月28日上午，省法院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省法院深化環(huán)境資源案件“三合一”集中審理和鐵路法院集中管轄部分環(huán)境資源案件改革情況。記者在會(huì)上了解到，省法院研究制定了《關(guān)于深化環(huán)境資源案件“三合一”集中審理工作的通知》《關(guān)于濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院集中管轄全省部分環(huán)境資源案件的通知》，自2022年1月1日起實(shí)施。環(huán)境資源刑事、民事和行政案件將由各級人民法院環(huán)境資源審判庭集中審理；全省環(huán)境公益訴訟等三類案件將交由濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院集中管轄。

環(huán)境資源案件“三合一”集中審理

由各級人民法院環(huán)境資源審判庭集中審理

為提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平，集約利用環(huán)資審判資源，公正高效審理環(huán)境資源案件，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，按照最高人民法院和省委的部署要求，省法院研究決定，進(jìn)一步深入推進(jìn)全省法院環(huán)境資源刑事、民事和行政案件“三合一”集中審理工作。環(huán)境資源刑事、民事和行政案件將由各級人民法院環(huán)境資源審判庭集中審理。

根據(jù)最高人民法院《環(huán)境資源案件類型和統(tǒng)計(jì)規(guī)范（實(shí)行）》，將涉污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪案件28個(gè)罪名，涉環(huán)境污染、生態(tài)破壞民事糾紛案件、涉資源開發(fā)利用物權(quán)糾紛、合同糾紛案件29個(gè)三級案由，涉政府及其生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、漁業(yè)、水利等部門為被告的涉環(huán)境資源類行政案件6個(gè)案由，集中由各中、基層法院環(huán)境資源審判庭審理。以上案件既有污染環(huán)境罪、水污染責(zé)任糾紛等傳統(tǒng)案件，也有碳排放糾紛、排污權(quán)交易糾紛、碳匯交易糾紛和生物多樣性、景觀多樣性糾紛等新類型案件。

《關(guān)于深化環(huán)境資源案件“三合一”集中審理工作的通知》中提出了環(huán)境資源案件“三合一”集中審理措施。各級法院要按照省法院《關(guān)于建立覆蓋全省環(huán)境資源審判機(jī)制的意見》要求，調(diào)整完善環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)。中級人民法院未設(shè)立環(huán)境資源審判庭的，要確定一個(gè)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)環(huán)境資源審判工作，明確單獨(dú)審判團(tuán)隊(duì)或者合議庭審理環(huán)境資源案件。基層人民法院對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的環(huán)境資源案件，確定至少1處人民法庭集中審理。

屬地法院不再受理環(huán)境公益訴訟等三類案件

由濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院集中管轄

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，依法公正高效審理環(huán)境資源案件，進(jìn)一步服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，依照民事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，決定推進(jìn)鐵路法院集中管轄，將全省環(huán)境公益訴訟等三類案件交由濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院管轄。

濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院集中管轄全省環(huán)境民事公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件（不含司法確認(rèn)案件）、環(huán)境行政公益訴訟案件和黃河流域跨設(shè)區(qū)市的環(huán)境資源民事、行政案件，屬地法院不再受理上述案件。

省法院將加強(qiáng)對濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院環(huán)境資源審判工作的對口指導(dǎo)，及時(shí)研究解決集中管轄改革過程中出現(xiàn)的問題和困難。濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院自2022年1月1日起開始受理環(huán)境民事、行政公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和黃河流域跨設(shè)區(qū)市的環(huán)境資源民事、行政案件；當(dāng)事人向?qū)俚厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟的，屬地人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院起訴。濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院要強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)環(huán)境資源審判力量，切實(shí)提高審判專門化水平。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立環(huán)境資源案件網(wǎng)上辦案平臺，實(shí)行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、電子送達(dá)，便利當(dāng)事人參加訴訟，避免因集中管轄增加當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。 賀小凡