治理校外培訓(xùn)是部“連續(xù)劇” 多措并舉方能長效

2018年06月04日 18:07  新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京64日電(郭亞麗)近年來,以應(yīng)試為導(dǎo)向的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裹挾著家長不斷在教育培訓(xùn)上加大投入,這個被媒體比喻為劇場效應(yīng)暗戰(zhàn)同時也導(dǎo)致孩子們的課業(yè)負(fù)擔(dān)不斷加重。

  今年2月,教育部聯(lián)合四部委開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動,針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的無證無照、超綱教學(xué)提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤等亂象重拳出擊。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示,治理校外培訓(xùn)是場攻堅(jiān)戰(zhàn),必須取得決定性的勝利,是連續(xù)劇,必須按照時間節(jié)點(diǎn),深入持續(xù)地推進(jìn)這項(xiàng)工作,務(wù)求取得每個階段的工作目標(biāo)。

  斬鏈條+立公約+“機(jī)構(gòu)

  推動校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律

  專項(xiàng)治理工作啟動后,圍繞治理目標(biāo),各地高度重視,明確了專項(xiàng)治理的時間表、路線圖。截至523日,全國已摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)128418所,并且邊摸排邊整改,已整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12251所、中小學(xué)校272所。

  斬鏈條是治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一個重要組成部分,針對公眾關(guān)注的點(diǎn)招問題,北京市海淀區(qū)教委主任陸云泉表示,我們已經(jīng)約談過若干位校長,從學(xué)校來講,已經(jīng)沒有空間和途徑現(xiàn)在的點(diǎn)招行為,不排除是民辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),打著這樣的幌子,忽悠家長去報(bào)班。他強(qiáng)調(diào)說,我們治理的力度應(yīng)該說是前所未有的發(fā)現(xiàn)一個,停止這個民辦學(xué)校招生,對公辦學(xué)校的校長來說就是要免職。

  為了推動教育培訓(xùn)行業(yè)自查自糾,教育部還組織舉辦了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約簽約活動,全國160家最有影響的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同簽署了公約,承諾依法、誠信、規(guī)范辦學(xué)。據(jù)明師教育總校長肖明良介紹,四部委文件公布后,明師教育隨即在廣州撤銷了一些有夸大嫌疑的宣傳,要求老師對授課大綱的編寫嚴(yán)格遵守課程標(biāo)準(zhǔn)和大綱,同時,對租賃面積未符合要求的授課點(diǎn)按要求增加面積。未來,明師教育還將開發(fā)少兒美術(shù)、棋類、閱讀類拓展、機(jī)器人等以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的的課程。以向未來生長為教育理念的卓越教育也在專項(xiàng)治理行動公布后,第一時間停止了奧數(shù)集訓(xùn)隊(duì)和奧數(shù)賽培班,并對存在超綱超前嫌疑的講義內(nèi)容進(jìn)行更換,同時要求新老師試用期轉(zhuǎn)正必須先取得行業(yè)的教師認(rèn)證。

  據(jù)介紹,廣州市還將構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺對機(jī)構(gòu)進(jìn)行清單式管理,目前這個平臺的架構(gòu)仍在開發(fā)設(shè)計(jì)階段,將明確準(zhǔn)入清單,屆時,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程內(nèi)容、師資力量、招生運(yùn)營情況等都會在網(wǎng)上公開,并且鼓勵社會、學(xué)生及其家長參與監(jiān)管,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾評分情況,建立黑白名單制度,以此引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高教學(xué)質(zhì)量、履行社會責(zé)任上下功夫,并通過大數(shù)據(jù)分析為以后的決策提供依據(jù)。

  免費(fèi)托管”+“個性化服務(wù)

  解憂家長三點(diǎn)半困擾

  把孩子送去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是部分家長解決三點(diǎn)半困擾而采取的一項(xiàng)被動選擇。因而除了直接治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),探索解決小學(xué)生課后校內(nèi)托管問題也成為很多地方配合專項(xiàng)治理行動組合拳中一個重要解決方案。

  在學(xué)校上課比在外面上課更有安全感,因?yàn)檫@里有自己熟悉的老師和同學(xué),校外機(jī)構(gòu)學(xué)生很多,課堂很吵,而且里面還很熱。就讀于廣州市天河區(qū)華融小學(xué)五年級的學(xué)生吳威林這樣告訴記者。采訪時他正在上華融小學(xué)開設(shè)的課后托管服務(wù)興趣課程——象棋,在這之前,他已經(jīng)在校外機(jī)構(gòu)上了兩年象棋興趣班。類似的興趣課程華融小學(xué)還設(shè)置了很多,吳威林告訴記者,他還報(bào)了語言藝術(shù)興趣課程。據(jù)了解,廣州市天河區(qū)教育局為解決小學(xué)生放學(xué)后無人照看、安全存在隱患等問題,近兩年來,一直積極探索解決小學(xué)生課后校內(nèi)托管問題,華融小學(xué)便是其中的一個試點(diǎn)學(xué)校,今年5月,天河區(qū)在全區(qū)55所公辦小學(xué)全面啟動了小學(xué)生校內(nèi)課后托管工作(簡稱“600工程)。

  據(jù)天河區(qū)教育局黨組書記、局長曾東標(biāo)介紹,在家長自愿選擇的前提下,天河區(qū)為小學(xué)生提供從放學(xué)后到下午6點(diǎn)的兩類課后托管服務(wù)套餐,一類是由本校教師負(fù)責(zé)管理的以看護(hù)為內(nèi)容的免費(fèi)基本托管服務(wù),一類是通過引入第三方機(jī)構(gòu)來開展閱讀、游戲、科技、體育、藝術(shù)等興趣小組活動的個性發(fā)展服務(wù),部分項(xiàng)目還可以彈性延遲到7點(diǎn)。引入的第三方機(jī)構(gòu)要有教育情懷,真正想為社會服務(wù),一旦發(fā)現(xiàn)利用學(xué)校作為宣傳陣地,通過其他方式宣傳或開展校外增值服務(wù),會立刻取消資格。

  具體到華融小學(xué),我們在引入第三方機(jī)構(gòu)的時候要求他們做到這幾點(diǎn):師資好,收費(fèi)低,課程多,質(zhì)量優(yōu)。”“師資好主要保證兩條,所有教師進(jìn)來要有教師資格證,還要有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。華融小學(xué)黨支部書記、校長郭文峰在采訪中表示,學(xué)校會對每個項(xiàng)目的收費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的核對和審查,很多課程的費(fèi)用比校外同類水平的機(jī)構(gòu)低一半左右。每個班級都派了校內(nèi)老師進(jìn)行監(jiān)督,對平時的上課情況、家長反饋、教學(xué)考勤進(jìn)行跟進(jìn)。此外,家委會也會全程參與到第三方機(jī)構(gòu)的引入、管理與考核當(dāng)中。每學(xué)期,學(xué)校都會舉辦開放日來向家長展示孩子的學(xué)習(xí)成果,家長可以進(jìn)行現(xiàn)場評價。

  華融小學(xué)學(xué)生趙曦冉的爸爸認(rèn)為,學(xué)校開展個性化課后服務(wù)的一個重要功能就是解決了家長接孩子的難題,與此同時也讓孩子可以選擇自己感興趣的方向進(jìn)行學(xué)習(xí),希望能給孩子一個童年。

  讓學(xué)生在學(xué)校吃飽”“吃好

  從根本上解決培訓(xùn)熱

  孩子之前在學(xué)校的考試中,語文和英語都90多分,數(shù)學(xué)才考了58分,對于六年級的學(xué)生來講,分?jǐn)?shù)有點(diǎn)低,作為家長,我也很著急,所以后來選擇到培訓(xùn)班學(xué)習(xí)一些解題技巧。廣州一名明師教育學(xué)員的媽媽這樣告訴記者。同時,學(xué)員自己也表示,因?yàn)橛X得校內(nèi)老師也很忙,所以沒有去向他們請教。

  其實(shí),類似的情況也是在校內(nèi)吃不飽這一類學(xué)生群體的畫像。這一問題不論是對學(xué)生還是老師來說,其實(shí)都面臨著很大的考驗(yàn)。廣州市教育局黨組成員、副局長華山鷹認(rèn)為,提高教師教學(xué)水平是減輕學(xué)生壓力的重要方式。

  對于老師來說,“‘,要精準(zhǔn),,要講到關(guān)鍵的地方。要向40分鐘要效率、要質(zhì)量,老師應(yīng)該用四十分鐘解決70%的問題,課余時間讓學(xué)生解決30%的問題,切實(shí)減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。廣州市執(zhí)信中學(xué)校長在采訪中說到,執(zhí)信中學(xué)提倡高效課堂的理念,對各個學(xué)科都提出了這個要求。

  針對英語來說,同學(xué)們的水平比較容易拉開差距。我們采取分層教學(xué)的方法,比如有的同學(xué)愛好讀原版英文小說,那么他們的閱讀作業(yè)就不用做了。有的同學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱,我們會針對教學(xué)大綱和教材合理調(diào)整難度,做一些校本教材。未來,我們的目標(biāo)是考試也分層,學(xué)得快并不是重點(diǎn),重點(diǎn)是學(xué)懂、弄通,慢慢進(jìn)步。執(zhí)信中學(xué)英語科副科組長岑立平這樣介紹。

  老師會很關(guān)鍵,但是學(xué)生也得會學(xué)。執(zhí)信中學(xué)初一學(xué)生李依尹不僅學(xué)習(xí)成績好,而且興趣非常廣泛,記者在采訪中了解到,她從一年級到初一都沒有上過課外培訓(xùn)班,因?yàn)樗炎约旱恼n余時間都投入到了14個興趣愛好中,之所以依然能取得好的成績是因?yàn)樗龔囊荒昙夐_始就養(yǎng)成了高效學(xué)習(xí)的習(xí)慣,李依尹認(rèn)為,與其低效率地學(xué)習(xí)一個小時,不如高效率地學(xué)習(xí)十幾分鐘。上課一定要認(rèn)真聽講,上課的時候全神貫注,積極發(fā)言,課內(nèi)的問題一定要在課內(nèi)解決,只要認(rèn)真了就不需要花過多的時間去做很多重復(fù)的事情,一步到位是非常棒的感覺。

  編后語

  治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能在短時間內(nèi)得到徹底解決,這部連續(xù)劇想要標(biāo)本兼治,需要部門聯(lián)動、家校共治、社會參與。環(huán)環(huán)相扣中,每一個節(jié)點(diǎn)都有自身發(fā)揮的價值,而觀念的轉(zhuǎn)變則是其中最重要的一環(huán),這是一個長期的過程,唯有各方共治、共建才能還孩子一個真正的童年。