電動自行車新國標(biāo)對于整車質(zhì)量（含電池）的上限設(shè)定在55kg，“電動自行車已經(jīng)成為快遞和外賣等行業(yè)的主要工具。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，由于城市范圍擴大，超標(biāo)車在一段時間橫行，時速早已超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，甚至比新標(biāo)準(zhǔn)還要高。從世界范圍來看，電動自行車最高時速在25公里至30公里比較多，這個提升也符合國際上的通用標(biāo)準(zhǔn)。

　　廠商為滿足重量或選用鋰電池

　　記者注意到，對于不少外賣騎手和快遞員而言，電池容量大、行駛速度快是他們挑選電動車的重要依據(jù)。

　　李峰（化名）是一名外賣騎手。他告訴記者，外賣這個行業(yè)最怕的就是超時，必須要與“時間賽跑”，“為了搶單、搶時間，大家都會在電動車上再加裝一塊電池。”

　　針對“整車質(zhì)量(含電池)不超過55kg”的規(guī)定，一位電動自行車行業(yè)專家表示，有些企業(yè)為了滿足重量上限的要求就有可能會采用鋰電池，然而鋰電池的安全狀態(tài)卻不樂觀。但對于大多數(shù)企業(yè)而言，鋰電電動自行車生產(chǎn)還不具備充分的生產(chǎn)經(jīng)驗。

　　“由于鋰電池質(zhì)量較輕，基本只有鋰電電動自行車才可以滿足新國標(biāo)的要求。”據(jù)這名專家介紹，雖然鋰電池具有重量輕的優(yōu)點，但由于技術(shù)原因，鋰電池故障率還是比較高，也不能負(fù)荷大電流，受到?jīng)_擊很容易發(fā)生爆炸。

　　騎行電動摩托車應(yīng)先取得資質(zhì)

　　綠源電動車董事長倪捷認(rèn)為，新國標(biāo)的出臺實現(xiàn)了對合規(guī)的電動自行車和超標(biāo)車進(jìn)行了明確劃分，也有利于對電動自行車行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管。

　　“符合新國標(biāo)的是一類，而超標(biāo)的則列為電動輕便摩托車管理。”他說，未來電動自行車或?qū)⒆呦蚍旨壒芾�，將分成電動自行車、輕便電動摩托車和電動摩托車這三大類。

　　“作為企業(yè)，我們肯定會嚴(yán)格遵守新國標(biāo)的要求，這也是企業(yè)的責(zé)任。”但倪捷認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)使用者的需求對電動自行車進(jìn)行分級管理，對于一般的消費者，電動自行車只是其日常出行的需要，因此這部分產(chǎn)品就要嚴(yán)格符合新國標(biāo)的重量、速度規(guī)定；而針對外賣、快遞等一些特殊的行業(yè)，也應(yīng)該滿足其合理訴求，允許企業(yè)生產(chǎn)、銷售輕型電動摩托車或者電動摩托車，對于有騎行需求的特殊行業(yè)從業(yè)者，則必須要求其具有騎行電動摩托車的相應(yīng)資質(zhì)。

　　新國標(biāo)下整車成本會提高

　　此外，記者注意到，電動自行車新國標(biāo)是全文強制性標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，其所規(guī)定內(nèi)容，未來都將成為電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的否決性標(biāo)準(zhǔn)。

　　一位電動自行車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，此前的國標(biāo)不是全文強制，雖然速度、整車質(zhì)量、電池功率等都有標(biāo)準(zhǔn)，但屬于推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，只有三項以上（含三項）不符合規(guī)定才是不允許出廠的不合規(guī)產(chǎn)品。“強制性標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)企業(yè)來說，影響比較大，尤其是現(xiàn)在的規(guī)定，可能會大幅拉高整車的成本。”該負(fù)責(zé)人說。

　　■ 背景

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)曾修訂 因分歧大未完成

　　近年來，我國電動自行車火災(zāi)頻發(fā)且呈逐年增長趨勢，由此造成大量人員傷亡。事故暴露出電動車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、停放充電等方面存在突出問題。

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已實施近20年

　　昨天出臺的《規(guī)范》一直備受業(yè)界關(guān)注。今年1月，四部委就聯(lián)合公示了《規(guī)范》的報批稿，在此之前，我國電動自行車領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)已實施近20年。

　　1999年5月28日，國內(nèi)第一部電動自行車的國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，這個以“GB”開頭的國標(biāo)被行業(yè)視為確立了電動自行車的合法地位。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動自行車時速不超過20公里，重量不超過40公斤。但幾年后，市場上大部分電動自行車產(chǎn)品都已超過國家標(biāo)準(zhǔn)要求的限速和限重，幾乎難以找到“國標(biāo)車”。

　　交通運輸部干部管理學(xué)院教授張柱庭曾告訴新京報記者，電動自行車引發(fā)火災(zāi)事故頻發(fā)，總體來講原因在于電動自行車不符合標(biāo)準(zhǔn)，包括電池不合格，電動車的重量、外廓尺寸、速度等不合格，此外天干物燥、使用者將其停放在有易燃易爆物品處也可能誘發(fā)火災(zāi)。

　　新國標(biāo)今年1月征求意見

　　今年1月，國家標(biāo)準(zhǔn)委曾就電動自行車安全技術(shù)規(guī)范征求意見。公示中提到，隨著社會發(fā)展和電動自行車產(chǎn)品的升級，1999年發(fā)布的《電動自行車通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)逐步暴露出一些問題，如若干重要技術(shù)指標(biāo)不是否決項，最高車速未提出防篡改要求，部分涉及機械安全、電氣安全、消防安全的指標(biāo)未在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)等，給消費者和其他交通參與方帶來安全隱患。

　　實際上，近20年間，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的修改工作并非沒有進(jìn)行。比如2002年10月到2005年間，全國自行車標(biāo)委會曾對電動自行車的國標(biāo)啟動首次修訂工作，但因報批稿中有關(guān)整車質(zhì)量、最高車速、腳蹬安裝等條款存在較大分歧而未能完成修訂。

　　記者注意到，此次國家新標(biāo)準(zhǔn)出臺的前一天，國務(wù)院安委會辦公室專門下發(fā)通知，稱將完善電動自行車領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其中就提到要加快出臺實施國家新標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》。此外還要研究制定電動自行車停放場所規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；落實國家不鼓勵發(fā)展共享電動自行車政策，督促共享單車企業(yè)限期清理回收共享電動自行車等。