2014年9月,中組部、人社部、國(guó)家公務(wù)員局就公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作印發(fā)通知,要求各地結(jié)合本單位實(shí)際制定平時(shí)考核試點(diǎn)工作方案,積極探索,創(chuàng)新考核方式,不斷完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
目前,貴州、浙江、廣西、廣東、河北多地也已經(jīng)就公務(wù)員平時(shí)考核出臺(tái)了相關(guān)政策。
《北京市公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法(試行)》圍繞“考什么、怎么考、怎么用、怎么管”等問(wèn)題,對(duì)北京市公務(wù)員平時(shí)考核的內(nèi)容、指標(biāo)、程序、結(jié)果運(yùn)用等作出了規(guī)定。
考核什么?
平時(shí)考核的內(nèi)容以公務(wù)員的職位職責(zé)要求和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),及時(shí)了解公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的日常表現(xiàn),重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段性工作目標(biāo)及工作成效、遵紀(jì)守法等情況,特別是承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的表現(xiàn)。
平時(shí)考核的指標(biāo)依據(jù)考核內(nèi)容、公務(wù)員崗位職責(zé)和工作目標(biāo),將工作任務(wù)逐級(jí)分解后確定。結(jié)合公務(wù)員的共性要求和崗位特性要求,設(shè)置共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。
共性指標(biāo)根據(jù)公務(wù)員的一般性、普遍性要求制定,一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、誠(chéng)實(shí)守信、出勤等方面情況。
個(gè)性指標(biāo)可根據(jù)公務(wù)員的崗位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)所提出的具體要求制定,一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面情況。
如何考核?
平時(shí)考核的程序包括個(gè)人工作紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)鑒、反饋考核結(jié)果三個(gè)環(huán)節(jié)。
公務(wù)員以日、周或月為周期填寫(xiě)工作紀(jì)實(shí),如實(shí)記錄工作情況,并按周或月進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公務(wù)員工作紀(jì)實(shí)和日常表現(xiàn),結(jié)合所在黨支部對(duì)黨員的日常評(píng)價(jià)情況,按月或季度進(jìn)行評(píng)鑒。
單位采取談話(huà)、書(shū)面等形式,及時(shí)向被考核公務(wù)員反饋考核結(jié)果和改進(jìn)提高的要求,督促公務(wù)員落實(shí)工作目標(biāo),改進(jìn)工作作風(fēng)。
考核有什么用?
平時(shí)考核的結(jié)果作為公務(wù)員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等的參考。
公務(wù)員年度考核結(jié)果以平時(shí)考核結(jié)果為基礎(chǔ),年度考核優(yōu)秀等次人員,一般在平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。
機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)以平時(shí)考核結(jié)果為依據(jù),通過(guò)對(duì)公務(wù)員日常表現(xiàn)、考核結(jié)果的分析研判,有針對(duì)性地安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流和實(shí)踐鍛煉,補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板。
公務(wù)員的選拔任用參考平時(shí)考核結(jié)果,將公務(wù)員近三年平時(shí)考核結(jié)果作為推薦提名、確定考察對(duì)象的重要參考。
《通知》規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加平時(shí)考核,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加平時(shí)考核,或者在平時(shí)考核過(guò)程中有弄虛作假行為的公務(wù)員,視情況給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),經(jīng)教育拒不改正的,年度考核確定為不稱(chēng)職等次。
國(guó)家公務(wù)員局:制定《公務(wù)員平時(shí)考核辦法》
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的不作為、不會(huì)為和亂作為問(wèn)題要綜合施策,這方面,考核工作要跟上”。
2016年8月27日,中共國(guó)家公務(wù)員局黨組公布了關(guān)于巡視整改情況的通報(bào),其中指出,積極推動(dòng)各地各部門(mén)開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核,完善考核指標(biāo)體系,改進(jìn)考核流程,把考核結(jié)果與公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等掛鉤。
目前,在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究起草了《公務(wù)員平時(shí)考核辦法》,正在進(jìn)一步修改完善。
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