5月30日上午，記者從山東省人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《山東省社區(qū)矯正工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于當(dāng)天經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)�！稐l例》共6章52條，將于2024年7月1日起施行。

據(jù)介紹，山東是全國(guó)首批6個(gè)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)省份之一，自2003年試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，探索建立了分析研判、重點(diǎn)對(duì)象管理、常態(tài)化教育幫扶、未成年社區(qū)矯正對(duì)象教育管理、心理健康教育、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置等制度機(jī)制，為平安山東法治山東建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。為促進(jìn)社區(qū)矯正工作法治化、規(guī)范化和社會(huì)化，推動(dòng)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展，山東2023年初啟動(dòng)了《條例》起草工作。

注重發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)力量及群團(tuán)組織、社會(huì)力量等的作用

社區(qū)矯正是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)作配合。《條例》進(jìn)一步明晰了社區(qū)矯正工作職責(zé)分工：

注重健全完善社區(qū)矯正工作責(zé)任體系，對(duì)縣級(jí)以上人民政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，司法行政部門的主管責(zé)任，以及法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康、民政等部門相關(guān)責(zé)任均作了明確規(guī)定。

注重發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)和力量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)按照規(guī)定開(kāi)展社區(qū)矯正工作。

注重發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)力量和其他主體的作用，對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織以及社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作作出規(guī)定。

進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督管理和教育幫扶制度措施

社區(qū)矯正工作的中心任務(wù)是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶。《條例》在強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督管理和教育幫扶方面作出諸多規(guī)定。

細(xì)化社區(qū)矯正執(zhí)行地確定、委托調(diào)查評(píng)估、社區(qū)矯正對(duì)象接收、組織宣告、辦理解除矯正和矯正終止手續(xù)等程序的具體要求，并對(duì)教育矯正、心理咨詢和輔導(dǎo)、社會(huì)關(guān)系修復(fù)等提出明確要求。

完善矯正小組的人員組成和具體職責(zé)，規(guī)定矯正小組成員不少于三人，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，其他成員可以由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的人員，社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，以及公安派出所、社區(qū)矯正對(duì)象所在單位或者就讀學(xué)校的人員等組成。

細(xì)化社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施監(jiān)督管理和教育幫扶的具體措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象執(zhí)行禁止令以及遵守報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居、保外就醫(yī)等情況的監(jiān)督管理；依法采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實(shí)地查訪或者使用電子定位裝置等措施，了解掌握社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)情況和行為表現(xiàn)；在規(guī)定期限內(nèi)按照審批權(quán)限辦理社區(qū)矯正對(duì)象的外出申請(qǐng)以及變更執(zhí)行地申請(qǐng)。按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施評(píng)估考核，調(diào)整管理等級(jí)。

加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象保護(hù)�！稐l例》明確對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶等工作，應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)矯正對(duì)象分別進(jìn)行并對(duì)其身份信息予以保密；矯正小組或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、規(guī)勸未成年社區(qū)矯正對(duì)象拒絕文身、吸毒、賭博等行為；依法解除社區(qū)矯正的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定并配合有關(guān)部門落實(shí)或者解決其就學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。

加強(qiáng)專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)解決人員不足難題

社區(qū)矯正工作有序和高質(zhì)量開(kāi)展，離不開(kāi)有力的保障和有效的監(jiān)督�！稐l例》加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的保障與監(jiān)督。

《條例》從加強(qiáng)專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)籌利用社會(huì)力量等方面，解決社區(qū)矯正工作人員不足難題。提出縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者等社區(qū)矯正輔助力量建設(shè)，將其納入本地社會(huì)工作人才隊(duì)伍；各級(jí)人民政府和司法行政等部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，組織社會(huì)力量開(kāi)展調(diào)查了解、實(shí)地查訪、心理矯治、社會(huì)關(guān)系修復(fù)等社區(qū)矯正相關(guān)活動(dòng)。

健全社區(qū)矯正工作監(jiān)督機(jī)制，加大社區(qū)矯正工作監(jiān)督力度，明確社會(huì)矯正工作要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，人民檢察院實(shí)行全過(guò)程法律監(jiān)督并依法提出糾正意見(jiàn)或者檢察建議�！稐l例》還對(duì)社區(qū)矯正工作信息保密和數(shù)據(jù)使用管理、社區(qū)矯正工作人員證件和著裝等作了規(guī)定。記者 郭延冉