5月30日上午，記者從山東省人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上獲悉，《山東省社區(qū)矯正工作條例》（以下簡稱《條例》）于當(dāng)天經(jīng)省十四屆人大常委會第九次會議表決通過�！稐l例》共6章52條，將于2024年7月1日起施行。

據(jù)介紹，山東是全國首批6個社區(qū)矯正工作試點省份之一，自2003年試點工作開展以來，探索建立了分析研判、重點對象管理、常態(tài)化教育幫扶、未成年社區(qū)矯正對象教育管理、心理健康教育、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急處置等制度機制，為平安山東法治山東建設(shè)作出積極貢獻。為促進社區(qū)矯正工作法治化、規(guī)范化和社會化，推動社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展，山東2023年初啟動了《條例》起草工作。

注重發(fā)揮基層優(yōu)勢力量及群團組織、社會力量等的作用

社區(qū)矯正是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)作配合�！稐l例》進一步明晰了社區(qū)矯正工作職責(zé)分工：

注重健全完善社區(qū)矯正工作責(zé)任體系，對縣級以上人民政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，司法行政部門的主管責(zé)任，以及法院、檢察院、公安機關(guān)和衛(wèi)生健康、民政等部門相關(guān)責(zé)任均作了明確規(guī)定。

注重發(fā)揮基層優(yōu)勢和力量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及居民委員會、村民委員會按照規(guī)定開展社區(qū)矯正工作。

注重發(fā)揮群團組織、社會力量和其他主體的作用，對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織以及社會力量參與社區(qū)矯正工作作出規(guī)定。

進一步細化監(jiān)督管理和教育幫扶制度措施

社區(qū)矯正工作的中心任務(wù)是對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理和教育幫扶。《條例》在強化社區(qū)矯正監(jiān)督管理和教育幫扶方面作出諸多規(guī)定。

細化社區(qū)矯正執(zhí)行地確定、委托調(diào)查評估、社區(qū)矯正對象接收、組織宣告、辦理解除矯正和矯正終止手續(xù)等程序的具體要求，并對教育矯正、心理咨詢和輔導(dǎo)、社會關(guān)系修復(fù)等提出明確要求。

完善矯正小組的人員組成和具體職責(zé)，規(guī)定矯正小組成員不少于三人，由社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所工作人員擔(dān)任組長，其他成員可以由居民委員會、村民委員會的人員，社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人、家庭成員，以及公安派出所、社區(qū)矯正對象所在單位或者就讀學(xué)校的人員等組成。

細化社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所對社區(qū)矯正對象實施監(jiān)督管理和教育幫扶的具體措施，加強對社區(qū)矯正對象執(zhí)行禁止令以及遵守報告、會客、外出、遷居、保外就醫(yī)等情況的監(jiān)督管理；依法采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實地查訪或者使用電子定位裝置等措施，了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn)；在規(guī)定期限內(nèi)按照審批權(quán)限辦理社區(qū)矯正對象的外出申請以及變更執(zhí)行地申請。按照有關(guān)規(guī)定定期對社區(qū)矯正對象實施評估考核，調(diào)整管理等級。

加強未成年社區(qū)矯正對象保護�！稐l例》明確對未成年社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理和教育幫扶等工作，應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)矯正對象分別進行并對其身份信息予以保密；矯正小組或者監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、規(guī)勸未成年社區(qū)矯正對象拒絕文身、吸毒、賭博等行為；依法解除社區(qū)矯正的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定并配合有關(guān)部門落實或者解決其就學(xué)、就業(yè)等問題。

加強專業(yè)社工隊伍建設(shè)解決人員不足難題

社區(qū)矯正工作有序和高質(zhì)量開展，離不開有力的保障和有效的監(jiān)督�！稐l例》加強社區(qū)矯正工作的保障與監(jiān)督。

《條例》從加強專業(yè)社工隊伍建設(shè)和統(tǒng)籌利用社會力量等方面，解決社區(qū)矯正工作人員不足難題。提出縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強社區(qū)矯正專職社會工作者等社區(qū)矯正輔助力量建設(shè)，將其納入本地社會工作人才隊伍；各級人民政府和司法行政等部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，組織社會力量開展調(diào)查了解、實地查訪、心理矯治、社會關(guān)系修復(fù)等社區(qū)矯正相關(guān)活動。

健全社區(qū)矯正工作監(jiān)督機制，加大社區(qū)矯正工作監(jiān)督力度，明確社會矯正工作要主動接受社會監(jiān)督，人民檢察院實行全過程法律監(jiān)督并依法提出糾正意見或者檢察建議�！稐l例》還對社區(qū)矯正工作信息保密和數(shù)據(jù)使用管理、社區(qū)矯正工作人員證件和著裝等作了規(guī)定。記者 郭延冉