4月29日上午，省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會，解讀《關(guān)于全面推進美麗山東建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）有關(guān)內(nèi)容。會上記者獲悉，《實施意見》全文共9章27條。提出了主要目標是到2027年，美麗山東建設(shè)取得顯著成效；到2035年，美麗山東目標基本實現(xiàn)；到本世紀中葉，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。明確了六個方面的重點工作。

《實施意見》明確六方面重點工作，體現(xiàn)四大特點

《實施意見》總體要求部分，明確了美麗山東建設(shè)的指導思想，分階段提出了美麗山東建設(shè)的主要目標：到2027年，美麗山東建設(shè)取得顯著成效；到2035年，美麗山東目標基本實現(xiàn)；到本世紀中葉，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。

重點任務明確了六個方面的重點工作：

加快經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。提出優(yōu)化國土空間開發(fā)和保護格局、推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、構(gòu)建清潔低碳能源體系、優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、促進資源節(jié)約集約利用等6項任務。

持續(xù)深入推進污染防治攻堅。提出打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、強化固體廢物和新污染物治理、推進海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理等5項任務。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度。提出推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理、提升生物多樣性保護水平等2項任務。

守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。提出切實維護生態(tài)安全、強化環(huán)境風險防控、嚴格核與輻射安全監(jiān)管等3項任務。

加快建設(shè)美麗山東新高地。提出建設(shè)美麗城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造美麗山東樣板等3項任務。

大力開展美麗山東建設(shè)全民行動。提出加強生態(tài)文明宣傳教育、培育弘揚生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動體系等4項任務。

《實施意見》第八章和第九章為保障措施。強化美麗山東建設(shè)支撐保障，提出完善體制機制、強化政策保障、加強科技支撐、強化項目支撐等4項要求。加強美麗山東建設(shè)組織領(lǐng)導，明確堅持和加強黨對美麗山東建設(shè)的全面領(lǐng)導，健全推進機制、建立評價體系、實施進程評估，要求各市和省有關(guān)部門、單位細化目標任務、完善政策措施，抓好工作落實。

《實施意見》主要特點是編制過程中，重點做到“四個堅持”：

堅持充分體現(xiàn)黨中央、國務院決策部署。認真踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹黨的二十大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，對照國家《意見》明確的目標任務、思路舉措，加強系統(tǒng)謀劃，全面貫徹落實。

堅持注重結(jié)合山東實際。聚焦深化新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、黃河重大國家戰(zhàn)略實施等，與正在推進的各項重點工作有機銜接。

堅持突出問題導向。圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護修復、守牢安全底線等重點問題，制定針對性強的政策措施，補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)，加快塑造綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。

堅持強化責任落實。各項重點任務都明確了牽頭單位、配合單位，確保事有人管、責有人擔，推動落實落地、見行見效，努力譜寫人與自然和諧共生現(xiàn)代化的美麗山東新篇章。 

 

全省累計生態(tài)資金獎補超過3億元

2017年開始，山東省共成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)32個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地11個，數(shù)量位列全國第一方陣。工作中，省生態(tài)環(huán)境廳會同省有關(guān)部門，著重把握了四個方面：

 注重示范引領(lǐng)。組織遴選時，既看生態(tài)本底，更關(guān)注申報地區(qū)對周邊地區(qū)的帶動作用，綜合衡量比對沿海、內(nèi)陸、山區(qū)、平原等不同地區(qū)，統(tǒng)籌兼顧市、縣、鄉(xiāng)、村四級，真正做到創(chuàng)成一個，引領(lǐng)一片。

強化政策激勵。建立生態(tài)文明建設(shè)示范激勵機制，榮譽之外，各地對示范創(chuàng)建命名地區(qū)還實施生態(tài)資金獎補，全省累計獎補資金超過3億元；將創(chuàng)建情況作為評優(yōu)評先的重要參考，進一步激發(fā)地方參與創(chuàng)建工作的積極性。比如濟南、濰坊等市每年依據(jù)創(chuàng)建級別給予創(chuàng)建成功的縣（市、區(qū)）不同等次的資金獎勵。

實行動態(tài)管理。建立動態(tài)管理機制，明確了取消創(chuàng)建申報資格的重大情形目錄。如，列入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例的，環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量排名位于全省靠后的，均不得申報。定期對全省所有命名地區(qū)的大氣、水等核心環(huán)境質(zhì)量指標進行排名通報，確保示范區(qū)的先進性。

推進“兩山”轉(zhuǎn)化。與文旅部門聯(lián)合，將創(chuàng)建地區(qū)作為生態(tài)旅游首選地。指導創(chuàng)建地區(qū)試點開展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算，探索“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。如蒙陰縣開展縣鄉(xiāng)村三級GEP核算，建立了全省首個縣級GEP核算平臺，推動解決生態(tài)產(chǎn)品價值“度量難”問題；搭建“綠色銀行”交易平臺，打通了“生態(tài)”與“富民”轉(zhuǎn)化通道。

（記者 陳俊如）