4月20日，濟南市十七屆人大常委會第二十次會議對濟南市政府提請審議的《濟南市物業(yè)管理條例（草案）》（以下簡稱《草案》）進行了初次審議，并公開征求社會各界對《草案》的修改意見和建議。

《草案》充分體現(xiàn)業(yè)主自治，依法保障業(yè)主合法權益。其中規(guī)定，“物業(yè)管理實行業(yè)主自治，專業(yè)服務與政府監(jiān)督管理和指導相結(jié)合”的原則，確立了業(yè)主作為房屋所有權人的核心主體地位（第3條）。業(yè)主可以自主共同決定是否設立業(yè)主大會（第33條），可以決定自行管理還是委托物業(yè)服務人管理物業(yè)（第58條），也可以依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務人（第71條）。

鑒于實踐中業(yè)主大會設立難、業(yè)主委員會權力邊界不清晰、權責不對等、運行不規(guī)范、行政監(jiān)管空白、違法成本較低等業(yè)主自治作用失靈的問題，依據(jù)《民法典》有關規(guī)定，《草案》對設立業(yè)主大會的條件（第34條）、業(yè)主委員會職責（第42條）、業(yè)主委員會及其委員禁止性行為（第49條）、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督業(yè)主委員會的途徑和方式（第55條）等作了全面的規(guī)范。

在解決物業(yè)管理的突出問題、重點規(guī)范物業(yè)管理的關鍵環(huán)節(jié)方面，《草案》規(guī)范物業(yè)費收取以及調(diào)整的程序、車位（庫）出售、出租等內(nèi)容，明確業(yè)主與物業(yè)服務人的權利義務關系，解決物業(yè)收費和停車糾紛（第20、88、89條）。

為強化事中事后監(jiān)管，《草案》明確了物業(yè)服務人的行為規(guī)范（第63條），強化物業(yè)服務人在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范及應急管理（第67條），加強了物業(yè)服務人的信用等級評價體系建設等內(nèi)容（第98、99條）。在法律責任部分，對物業(yè)管理工作中常見的違規(guī)行為，增設了處罰條款。《草案》還細化了濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局在物業(yè)管理工作中的具體職責（第93條），明確了各職能部門在物業(yè)管理工作中監(jiān)督管理的職責分工，避免了因職責邊界不清造成行政監(jiān)管缺位的問題（第94條）。

《草案》公開征求意見截止日期為2021年5月20日。社會公眾可以直接登錄濟南市人大門戶網(wǎng)站(http://www.jnrd.gov.cn)提出意見，也可以通過電子郵件、信件、撥打12345市民服務熱線方式提出。電子郵件請發(fā)送至cwhfzgzs@jn.shandong.cn；信件請寄至濟南市人大常委會法制工作室（濟南市歷下區(qū)龍鼎大道1號龍奧大廈，郵編：250099）。 記者 郭延冉 通訊員 王春雷