《法制日報》記者今天從最高人民檢察院獲悉,最高檢近日作出批復,明確養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險基金可以認定為《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二款第一項規(guī)定的“特定款物”,批復自2017年8月7日起施行。
為依法懲治貪污賄賂犯罪活動,司法解釋規(guī)定,貪污救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的應當認定為“其他較重情節(jié)”。但養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險基金能否適用該司法解釋,實踐中并未明確。
近年來,挪用、擠占社;鸬那闆r頻現(xiàn),社;痤I域的貪污賄賂犯罪屢打不絕。各地檢察機關從群眾身邊、群眾反映強烈的貪污賄賂犯罪案件入手,查辦了大量社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的貪污賄賂犯罪案件。
一些地方人民檢察院就貪污養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金能否適用《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二款第一項規(guī)定請示最高檢。
最高檢經研究,2017年7月19日,由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第六十七次會議通過,作出上述批復。
我國刑法中明確規(guī)定了挪用特定款物罪的范圍。因此,最高檢批復中指出,根據刑法和有關司法解釋規(guī)定,貪污罪和挪用公款罪中的“特定款物”的范圍有所不同,實踐中應注意區(qū)分,依法適用。
中國政法大學教授阮齊林認為,最高檢的批復對“特定款物”的范圍作了進一步明確,體現(xiàn)了對社保基金的特別保護,對貪污社;痤惏讣䦶膰捞幚恚荚谥厝鰮裘裆I域的貪污賄賂犯罪,守住老百姓的“保命金”。