近10個(gè)省級(jí)農(nóng)信社一把手和班子成員落馬 有的出現(xiàn)前腐后繼、窩案串案現(xiàn)象 

　　　　深度關(guān)注丨農(nóng)信社緣何腐敗頻發(fā) 

　　　　今年7月，最高人民檢察院發(fā)布消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長(zhǎng)佟鐵順涉嫌受賄罪一案被提起公訴；6月，曾任四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任、副理事長(zhǎng)的王挺被公布“雙開”；5月，安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委委員、副主任孫斌被公布“雙開”；4月，遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長(zhǎng)王中印接受審查調(diào)查……近期，一批農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，釋放了堅(jiān)決斬?cái)噢r(nóng)信領(lǐng)域腐敗利益鏈的鮮明信號(hào)。 

　　　　黨的十九大以來(lái)，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中，遼寧、陜西、安徽、四川、內(nèi)蒙古、山西、海南、山東等近10個(gè)省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落馬，有的地方甚至出現(xiàn)前腐后繼、窩案串案現(xiàn)象。省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社緣何會(huì)成腐敗重災(zāi)區(qū)？從案件情況看，農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)撈錢的伎倆主要有哪些？針對(duì)案件暴露的制度和監(jiān)管漏洞，如何以案促改、以案促治？ 

　　　　多省農(nóng)信社“一把手”及班子成員落馬，有的在領(lǐng)導(dǎo)被留置、多名同事案發(fā)后仍收受數(shù)百萬(wàn)元賄賂 

　　　　近年來(lái)，省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社案件頻發(fā)，有的地方甚至出現(xiàn)前腐后繼、窩案串案現(xiàn)象。2015至2018年，被視為云南省聯(lián)社“三駕馬車”的省聯(lián)社黨委副書記、主任羅敏，原黨委書記、理事長(zhǎng)萬(wàn)仁禮，原黨委書記蔣兆崗先后落馬。2018年，山東省聯(lián)社原黨委書記、理事長(zhǎng)宋文瑄被“雙開”，海南省聯(lián)社原黨委書記、理事長(zhǎng)吳偉雄被開除黨籍。2019至2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)社原黨委副書記、理事長(zhǎng)楊阿麟被開除黨籍，原黨委書記、理事長(zhǎng)佟鐵順被查處。2020年，安徽省聯(lián)社原黨委書記、理事長(zhǎng)陳鵬，省聯(lián)社黨委委員、副主任孫斌先后落馬；山西省聯(lián)社也爆出窩案，原黨委書記、理事長(zhǎng)崔聯(lián)會(huì)，原黨委副書記、副理事長(zhǎng)、主任邢亮，原黨委專職副書記、副理事長(zhǎng)王忠澤，黨委原副書記王再升被查處。2021年，陜西省聯(lián)社原理事長(zhǎng)楊建新、副主任王旭明同日落馬；遼寧省聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng)王中印接受審查調(diào)查。 

　　　　一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪婪、膽大、奢靡，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。如安徽省聯(lián)社原黨委書記、理事長(zhǎng)陳鵬應(yīng)華夏保險(xiǎn)總經(jīng)理鄧某某請(qǐng)托，自2011年起助其在省農(nóng)商行系統(tǒng)推銷保險(xiǎn)。在陳鵬授意下，鄧某某以為陳鵬過(guò)生日為由，組織多次飯局，邀請(qǐng)各農(nóng)商行董事長(zhǎng)參加，陳鵬夫婦極力為其站臺(tái)。各農(nóng)商行“有求必應(yīng)”，50余家農(nóng)商行參保（約占全省農(nóng)商行2/3），總額達(dá)96.96億余元，相關(guān)購(gòu)買行為持續(xù)到2019年，陳鵬收受鄧某某賄賂6000余萬(wàn)元。孫斌從省聯(lián)社辦公室主任到省聯(lián)社副主任到合肥市副市長(zhǎng)再回省聯(lián)社，一路貪腐，什么錢都敢收，在陳鵬被留置、多名農(nóng)商行高管案發(fā)后，仍收受數(shù)百萬(wàn)元賄賂。他長(zhǎng)期貪圖享樂(lè)，酷愛打高爾夫，打球地點(diǎn)遍布全國(guó)，每逢周末必打無(wú)疑；嗜賭成性，一場(chǎng)賭博輸贏數(shù)額動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)十幾萬(wàn)元，被留置前一天還在黃山賭博，很多違法亂紀(jì)交易都在麻將桌上談成。 

　　　　所謂“上梁不正下梁歪”，案發(fā)地揪出的“碩鼠巨蠹”，除了省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，也不乏來(lái)自其主管的各農(nóng)商行和縣鄉(xiāng)信用社干部。陳鵬落馬后，安徽省農(nóng)商行系統(tǒng)13名高管相繼被查。楊阿麟案更是造成內(nèi)蒙古農(nóng)商行系統(tǒng)400余人涉案，10余名高管被查。在萬(wàn)仁禮等領(lǐng)導(dǎo)干部“示范”效應(yīng)下，云南省農(nóng)信社系統(tǒng)內(nèi)部收送禮金禮品成風(fēng)。辦案人員稱，省聯(lián)社“一把手”和班子成員立身不正，帶頭貪腐，幾乎必然導(dǎo)致全系統(tǒng)腐敗蔓延和政治生態(tài)被嚴(yán)重破壞。 

　　　　農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)崗位的腐敗問(wèn)題多發(fā)于信貸審批、人事調(diào)整及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié) 

　　　　據(jù)辦案人員介紹，從案發(fā)情況看，農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)崗位的腐敗問(wèn)題多發(fā)生于信貸審批、人事調(diào)整及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)。 

　　　　屢屢插手信貸業(yè)務(wù)，把信貸審批權(quán)當(dāng)“聚寶盆”。一些農(nóng)商行高管政商關(guān)系、銀企關(guān)系錯(cuò)位，發(fā)放人情貸、關(guān)系貸問(wèn)題突出，省聯(lián)社雖不直接經(jīng)手信貸業(yè)務(wù)，但作為各家農(nóng)商行主管單位，具有很大話語(yǔ)權(quán)。云南省農(nóng)信社號(hào)稱“云南最大的銀行”，蔣兆崗、羅敏與萬(wàn)仁禮搭班期間，憑借領(lǐng)導(dǎo)意志違規(guī)放貸。判決書顯示，羅敏經(jīng)手的不少貸款，均是靠“打招呼”放行。如她為云南邦業(yè)園林綠化公司老板桂雍在企業(yè)貸款、房地產(chǎn)銷售方面謀取利益，收取100余萬(wàn)元賄賂、價(jià)值24萬(wàn)的孔雀圖一幅。蔣兆崗與云南省委原常委、秘書長(zhǎng)曹建方的秘書吳敏章交往甚密，因開發(fā)某項(xiàng)目需貸款授信，吳敏章發(fā)小、云南仁澤地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)陳勇請(qǐng)蔣兆崗吃飯。飯桌上，蔣兆崗叫來(lái)時(shí)任昆明市盤龍區(qū)農(nóng)信社理事長(zhǎng)李紅坤、主任李明，“讓他們關(guān)照陳勇”。仁澤地產(chǎn)向盤龍區(qū)農(nóng)信社申請(qǐng)到了7億元貸款授信，貸款3.9億元，陳勇向蔣兆崗行賄20萬(wàn)元。 

　　　　“各省農(nóng)商行與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)深度關(guān)聯(lián)，這些以權(quán)錢交易為背景、以金融違規(guī)為手段的違法犯罪案件，社會(huì)危害極大。”安徽省紀(jì)委監(jiān)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室副主任李曉東告訴記者，被查對(duì)象與不法商人內(nèi)外勾結(jié)，利用手中權(quán)力，通過(guò)違法放貸、挪用資金、違規(guī)開具金融票證等手段，使大量資金違規(guī)流入“兩高一剩”和房地產(chǎn)等國(guó)家限控行業(yè)、股市甚至根本不具備償還能力的“空殼公司”，給當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重危害。 

　　　　對(duì)用人資格審查、親屬回避、交流輪崗等把關(guān)不嚴(yán)，講關(guān)系、看背景、“近親繁殖”問(wèn)題突出。比如陳鵬的“雙開”通報(bào)直指其“違反組織紀(jì)律，利用職權(quán)違規(guī)為他人謀取人事利益，并收受財(cái)物”。辦案人員透露，陳鵬任人唯親、唯錢、唯權(quán)，收受系統(tǒng)內(nèi)約40人賄賂，并通過(guò)召開省聯(lián)社黨委會(huì)發(fā)表同意意見、向相關(guān)農(nóng)商行高管打招呼等方式，為相關(guān)人員謀取晉升、調(diào)動(dòng)、親友入職等人事利益，嚴(yán)重?fù)p害省農(nóng)商行系統(tǒng)政治生態(tài)，造成惡劣影響。此外，楊阿麟、吳偉雄等人也被通報(bào)“在干部職務(wù)調(diào)整晉升過(guò)程中收受他人財(cái)物”“違規(guī)干預(yù)省農(nóng)信社系統(tǒng)人事招聘和錄用工作”，其中楊阿麟案更是被內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委定性為“一起較為典型的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部利用干部人事權(quán)收受賄賂、瘋狂斂財(cái)?shù)母瘮“讣?/font>”。