新華社北京1月12日電 題：誰在開？啥危害？怎么管？——三問北京老年代步車亂象

　　新華社“中國網(wǎng)事”記者魯暢

　　日前，新華社客戶端“全民拍”欄目曝光了一組老年代步車在北京違法上路的視頻和照片，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年代步車亂象已長期存在，影響交通秩序、帶來安全風(fēng)險、群眾反映強(qiáng)烈。目前，北京市相關(guān)部門已開展針對老年代步車的專項執(zhí)法行動，從銷售端、運輸端進(jìn)行打擊查處，嚴(yán)控增量。

　　誰在開？部分老年代步車已不是簡單“代步”

　　記者日前在東城、西城、朝陽、豐臺等區(qū)的多條主干道和社區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，老年代步車交通違法、占用車位、“飛線”充電等亂象長期存在，引發(fā)了部分市民和交通參與者的不滿。

　　在西城區(qū)太平街，短短幾十秒內(nèi)，記者就記錄了多輛老年代步車擾亂交通秩序的行為：有的在機(jī)動車道上行駛，有的在自行車道上逆行，有的占用機(jī)動車的停車位；在陶然亭公園北門附近，不少老年代步車無視禁停標(biāo)志，即便是緊靠著公交車站的地方，也有數(shù)輛車停放。

　　記者了解到，老年代步車未在工信部備案，屬于非法電動三、四輪車范疇內(nèi)。目前，北京市的老年代步車總量中絕大部分為私人使用，一些老年代步車已經(jīng)超出了“代步”范圍。有市民反映，時�？吹杰�?yán)飻D著三四個人，駕駛者還都是年輕人或中年人。在一些偏遠(yuǎn)的地鐵站，老年代步車被用來“趴活”賺錢。

　　老年代步車被駕駛者當(dāng)作機(jī)動車上路，卻不受相關(guān)法律法規(guī)的管理，也不需要駕駛證、上牌、年檢、限號。一位車主告訴記者，他駕駛的老年代步車僅三個月的行駛里程就達(dá)到了4000公里，車輛使用方便，只要不開到主路上，就能躲避檢查。

　　老年代步車也是物業(yè)管理的頭疼問題。一小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，該小區(qū)每月停車費為400元，但是對老年代步車沒法進(jìn)行收費，有的車輛“見縫插針”停在電動自行車區(qū)域或是綠化帶中，有的直接停在機(jī)動車車位中�！坝龅竭@種情況只能在老年代步車的風(fēng)擋上貼個告示，沒有什么強(qiáng)制的方式�！边@位負(fù)責(zé)人說。

　　啥危害？安全帶不安全 用電也存風(fēng)險

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，市場上銷售的四輪老年代步車價格普遍在2萬元到4萬元之間，車輛外形與小型兩廂轎車相仿，還可以加裝空調(diào)等設(shè)施。

　　記者暗訪一家電動車專賣店，其店門前剛好停放著一輛四輪老年代步車。銷售人員坦言，老年代步車不合規(guī)，所以沒有擺放在店內(nèi)展廳中。記者看到，這款老年代步車為四門兩廂車，大小和內(nèi)飾與機(jī)動車幾乎無異，但前排沒有安全帶，竟需要和后排共用。

　　據(jù)介紹，這家專賣店的老年代步車在浙江生產(chǎn)，蓄電池電壓72伏，最高時速達(dá)60公里。相比電動自行車的“國標(biāo)”（蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48伏、最高設(shè)計車速不超過每小時25公里）要求，老年代步車的電池電壓和最高時速都高出不少。

　　因此，老年代步車存在很大安全隱患。早在2016年，中國消費者協(xié)會就曾發(fā)布消費警示，并對三款老年代步車進(jìn)行安全性碰撞試驗。

　　結(jié)果顯示，一輛代步車內(nèi)模擬駕乘人員的假人頭部受傷嚴(yán)重，前座發(fā)生位移，導(dǎo)致胸部受傷；一輛代步車前置電池盒電動機(jī)結(jié)構(gòu)入侵乘員艙，假人頭部撞擊方向盤；一輛代步車不僅沒有配備安全帶，碰撞過程中座椅也與車身脫離，假人直接撞擊方向盤和風(fēng)擋，而且前排內(nèi)飾破裂產(chǎn)生大量碎片，可能導(dǎo)致實際駕乘人員大量失血。

　　除此之外，不少居民對老年代步車的用電風(fēng)險也有擔(dān)憂。家住豐臺區(qū)的居民劉女士反映，小區(qū)內(nèi)的老年代步車車主從十幾層家中接出很長的電線給車充電。代步車有時停在一樓窗戶旁，有時停在機(jī)動車車位中。“一旦發(fā)生電氣線路故障，很容易引發(fā)火災(zāi)�！眲⑴�士說。

　　怎么管？相關(guān)部門開展專項整治行動 嚴(yán)控增量

　　長期以來，老年代步車的無序增長給末端執(zhí)法帶來困難。記者了解到，一些違規(guī)銷售老年代步車的商家會將車輛停放在路邊，造成一種車輛“無人認(rèn)領(lǐng)”的狀態(tài)，一些商家以拼裝形式售賣老年代步車，以躲避市場監(jiān)管部門執(zhí)法；而在路面上，一些老年代步車駕駛?cè)藛T對交管部門極不配合，影響了執(zhí)法效果。

　　記者獲悉，對此，北京市相關(guān)部門自去年12月開展了專項整治行動。其中，市場監(jiān)管部門集中打擊生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家許可的電動三、四輪車違法行為；公安部門加大環(huán)京公安檢查站和入京鄉(xiāng)村卡口盤查檢查力度，重點攔截盤查載有非法電動三、四輪車輛及電池等配件的運輸車輛，阻斷非法車輛進(jìn)京渠道。

　　截至1月9日，市場監(jiān)管部門已立案查處違法銷售行為6起，扣押非法電動三、四輪車160輛，相關(guān)案件正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。與此同時，要求相關(guān)電商平臺采取措施，不得向北京市銷售非法機(jī)動車輛。

　　北京警方會同交通、城管等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治，通過動態(tài)布控、高峰時段卡控等措施，對非法運營、違法上路、擾亂秩序行為同時取證，并采取高限處罰，共查處非法運營載客擾序人員160人，查扣移交各類車輛94輛。同時，針對查獲的違規(guī)車輛，警方對未在工信部備案且符合立案標(biāo)準(zhǔn)的迅速開展偵查打擊。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步阻斷非法車輛進(jìn)京渠道，北京警方加大54個公安檢查站、109個鄉(xiāng)村卡口盤查檢查力度，截至1月9日，已攔截非法運輸車輛112輛，查獲非法電動三四輪車1165輛，并全部移交市場監(jiān)管部門查處。