擴張性政策:是否需適時回歸常態(tài)

2020年11月18日 08:22  新華社

10月國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟延續(xù)修復(fù)態(tài)勢,表現(xiàn)為供需兩端繼續(xù)回暖、企業(yè)景氣度向好、就業(yè)持續(xù)改善?傮w來看,我國仍處于疫情后的修復(fù)階段,四季度有望繼續(xù)向上,全年GDP增速有望實現(xiàn)2%左右的正增長。鑒于全球疫情仍未過去甚至進一步惡化,疊加我國經(jīng)濟發(fā)展依舊面臨較多的結(jié)構(gòu)性周期性問題,我國政策一方面逐漸回歸到疫情前的正常狀態(tài),另一方面六穩(wěn)”“六保仍是硬要求,政策料保持足夠的連續(xù)性。

  生產(chǎn)端看,10月工業(yè)增加值增速與上月持平至6.9%,續(xù)創(chuàng)2019年二季度以來的高位,凸顯了工業(yè)生產(chǎn)的強韌性。10月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比提升2個百分點,回升斜率較上月有所抬升,表明疫情對服務(wù)消費的約束持續(xù)減退。

  消費端看,10月社會消費品零售總額名義增速較上月回升1個百分點至4.3%,低于市場一致預(yù)期的5.2%,復(fù)蘇斜率也較上月有所放緩。具體看,剔除價格后的10月實際消費增速為4.6%,較上月提升了2.2個百分點,顯著高于名義增速并已回到去年年底水平。此外,10月商品零售當月同比4.8%,餐飲收入同比更是年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正至0.8%,分別較上月回升0.7、3.7個百分點,餐飲修復(fù)斜率明顯高于商品零售,與服務(wù)業(yè)生產(chǎn)修復(fù)加速相互驗證。

  投資端看,110月固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增速較上月回升1個百分點,10月當月增速較上月大幅回升3.5個百分點,延續(xù)了穩(wěn)步回升態(tài)勢。分結(jié)構(gòu)看,房地產(chǎn)、基建和制造業(yè)三大投資分項的10月當月增速分別較上月提升0.7個、2.2個、0.7個百分點。

  就業(yè)端看,10月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%,較9月繼續(xù)回落0.1個百分點,延續(xù)了二季度以來向好態(tài)勢,并已經(jīng)接近疫情前5.1%5.2%的水平,顯示我國穩(wěn)就業(yè)政策正不斷發(fā)揮作用。不過,10月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計同比下降15.4%,遠未恢復(fù)到疫情前水平,加之大學(xué)生等重點群體的結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力不減,預(yù)示后續(xù)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)仍是重中之重。

  我國經(jīng)濟向好動能仍在積聚,繼續(xù)向上改善可期。需要注意的是,當前我國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻,應(yīng)客觀理性地看待。比如,10月限額以上消費增速較上月繼續(xù)回升1.8個百分點至7.1%,而限額以下消費增速較上月回落2.4個百分點至-1.2%,再度轉(zhuǎn)負。大小零售企業(yè)景氣度走勢分化,也與10PMI小企業(yè)景氣度重回收縮區(qū)間相互驗證,反映疫情影響仍未完全消退,小企業(yè)市場需求仍顯不足,經(jīng)營壓力仍大。

  綜上所述,得益于我國疫情防控得力和我國經(jīng)濟的內(nèi)生修復(fù)動力,我國經(jīng)濟正逐步向潛在增速回歸。與此相對應(yīng),疫情暴發(fā)以來各類擴張性政策,是否需要適時回歸常態(tài)?思考這一問題的必要性,似正逐步提升。當然,考慮到內(nèi)外形勢依舊嚴峻,政策取向也會強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。(熊園)