2020年04月23日 21:18 新華社
新華社北京4月22日電(記者羅沙、楊維漢)十三屆全國人大常委會第十七次會議將于4月26日至29日在北京舉行,即將提請會議審議的多部法律草案,與你我健康息息相關。
據(jù)全國人大常委會法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明22日介紹,即將提請審議的生物安全法草案二審稿,按照加強生物安全風險防控和治理體系建設的要求,規(guī)定加強各類生物安全風險的防控,針對新冠肺炎疫情暴露的問題,完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情的防控制度。
此外,生物安全法草案二審稿還規(guī)定加強生物技術研究開發(fā)與應用安全管理,強化病原微生物實驗活動的全過程監(jiān)管,加強人類遺傳資源和生物資源安全管理和監(jiān)督,突出生物安全能力建設,完善法律責任。
據(jù)岳仲明介紹,本次會議將審議的固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案三審稿,主要修改包括切實加強醫(yī)療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫(yī)療廢物的管理,進一步完善生活垃圾污染環(huán)境防治措施和有關建筑垃圾污染環(huán)境防治方面的規(guī)定,加大對過度包裝、塑料污染的治理力度等。
對于即將首次提請全國人大常委會審議的動物防疫法修訂草案,岳仲明介紹,草案一是強化動物防疫責任。明確生產經營者的主體責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任和地方政府的屬地管理責任。二是完善動物防疫管理相關制度。規(guī)定動物衛(wèi)生防疫安全追溯協(xié)作機制,修改完善了動物及其產品調運監(jiān)管、無害化處理、疫病區(qū)域化管理和督導等制度。三是針對此次疫情,規(guī)定對非食用性利用野生動物嚴格審批和檢疫檢驗,建立動物疫情風險評估制度,將動物專業(yè)交易市場納入動物防疫條件審查范圍。四是強化支持和保障措施,包括將重點動物疫病凈化、病害動物產品無害化處理等納入政府公共財政范圍,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖保險,加大對技術創(chuàng)新研發(fā)的支持。
對于本次常委會會議是否將以現(xiàn)場出席和網(wǎng)絡視頻出席相結合的方式舉行的問題,岳仲明表示,2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議以在京常委會組成人員現(xiàn)場出席、京外委員等部分委員網(wǎng)絡視頻出席相結合的方式舉行,這在全國人大常委會歷史上是首次。
岳仲明介紹,這一在特殊形勢下的創(chuàng)新做法,有效落實了疫情防控工作要求,也保證了最高國家權力機關的常設機關正常有效運轉,是實事求是、務實高效的,符合憲法法律的原則和精神。十三屆全國人大常委會第十七次會議將堅決貫徹落實常態(tài)化疫情防控工作有關要求,根據(jù)實際情況和需要,做好常委會會議相關工作,保證全國人大常委會有效運轉,行使憲法法律規(guī)定的職權。
“現(xiàn)行法律在防控疫情、維護公共衛(wèi)生安全方面發(fā)揮了重要作用,同時也暴露了一些短板和不足。”岳仲明表示,按照全國人大常委會部署要求,全國人大常委會法工委在認真論證、充分聽取有關方面意見的基礎上,結合十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃、年度立法工作計劃,研究起草了強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃。這是全國人大常委會首次制定專項的立法修法工作計劃,將按程序批準后實施,統(tǒng)籌安排、指導推動相關立法修法工作。
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