新華社北京4月18日電 4月13日出版的2020年第15期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)了記者趙宇飛采寫的文章《西部交通梗阻何時(shí)能打通》。摘要如下：

　　只因一段100多公里的鐵路年久失修，導(dǎo)致一家鋼鐵企業(yè)只能舍近求遠(yuǎn)繞道運(yùn)輸，每年多花運(yùn)費(fèi)15億～20億元。類似情形，在西部地區(qū)并不鮮見(jiàn)。

　　西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施20年來(lái)，以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鐵路、公路等互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)基本形成。但《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)普遍存在部分路段標(biāo)準(zhǔn)低、年久失修、規(guī)劃銜接不暢等問(wèn)題。有的路段甚至已喪失物流功能，導(dǎo)致部分區(qū)域物流效能大打折扣。

　　鐵路梗阻致多付出幾十億元

　　萬(wàn)州是三峽庫(kù)區(qū)中心城市、長(zhǎng)江沿線重要港口，其目標(biāo)是成為輻射川東、鄂西、湘西、陜南，甚至西北地區(qū)更大范圍的大宗貨物出海通道。周邊地區(qū)貨物如果從萬(wàn)州經(jīng)長(zhǎng)江出海，物流成本比傳統(tǒng)的全程鐵路運(yùn)輸明顯降低。

　　以甘肅為例。酒泉鋼鐵集團(tuán)公司每年進(jìn)口鐵礦石2000萬(wàn)噸以上，鋁粉進(jìn)口量近1000萬(wàn)噸，其傳統(tǒng)物流線路是先經(jīng)海運(yùn)從外國(guó)運(yùn)抵東部沿海地區(qū)，再經(jīng)隴海鐵路運(yùn)至甘肅后集散分撥。如貨物從沿海地區(qū)先經(jīng)長(zhǎng)江運(yùn)至距離甘肅最近的萬(wàn)州港，再通過(guò)鐵路運(yùn)至甘肅，每噸可節(jié)省運(yùn)費(fèi)50～70元，一年至少可節(jié)省運(yùn)費(fèi)15億元。

　　然而，從甘肅到萬(wàn)州途中的一段鐵路梗阻，讓這個(gè)省錢方案至今沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。

　　從甘肅等西北地區(qū)到萬(wàn)州原本有鐵路通達(dá)，但途中四川廣元市到巴中市的100多公里鐵路沒(méi)有進(jìn)行電氣化改造，運(yùn)輸不暢，已基本喪失客貨運(yùn)功能，大量來(lái)自西北地區(qū)的貨物只得繞開(kāi)萬(wàn)州。

　　萬(wàn)州區(qū)口岸物流辦副主任王金國(guó)說(shuō)，萬(wàn)州港的全年貨物吞吐量最高可承載6500萬(wàn)噸。由于西北地區(qū)的大量貨物無(wú)法運(yùn)至萬(wàn)州港，近幾年貨物吞吐量一直在2500萬(wàn)噸左右徘徊。

　　西部地區(qū)交通梗阻不少

　　西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板依然明顯，萬(wàn)州所遭遇的困擾并非個(gè)例，交通梗阻在西部地區(qū)普遍存在。

　　一是年久失修型。此類梗阻因修建年代早、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，甚至已喪失客貨運(yùn)功能，難以滿足迅猛增長(zhǎng)的物流需求。

　　二是省界梗阻型。此類梗阻多出現(xiàn)在兩省交界處，原因包括建設(shè)時(shí)序滯后、規(guī)劃銜接不暢等。

　　三是邊境斷頭型。對(duì)外開(kāi)放已成為新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)的新動(dòng)力，而邊境口岸普遍存在梗阻。如廣西、云南等西部沿邊省份，盡管當(dāng)?shù)卣�加快建設(shè)通往邊境的通道，但相當(dāng)一部分沿邊口岸至今無(wú)高速公路，只能靠崎嶇難行的二級(jí)公路與外界相連。

　　四是主強(qiáng)次弱型。此類梗阻多存在于城市群內(nèi)部。在成渝、關(guān)中兩大城市群，其核心城市間的高速鐵路、公路等主動(dòng)脈已基本打通，但核心城市與次級(jí)城市，以及次級(jí)城市之間的快速互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未建成。

　　本刊記者發(fā)現(xiàn)，部分西部地區(qū)弱化投資的傾向值得警惕。重慶工商大學(xué)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李敬說(shuō)，西部地區(qū)所處的發(fā)展階段，決定了未來(lái)依然需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授黃錕等專家建議，在下一步西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要改變以前“大水漫灌”的投資方式，不但要推進(jìn)一批西部急需且符合國(guó)家規(guī)劃方向的重大工程，更要梳理存在的短板，通過(guò)精準(zhǔn)投資疏通梗阻。

　　“可建立完善的投資考核監(jiān)測(cè)制度，提升投資的精準(zhǔn)性和有效性。”李敬表示。