■編者按 九曲黃河，蜿蜒奔涌。黃河重大國家戰(zhàn)略實施以來，山東牢記總書記囑托，扎實推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。黃河在省城濟南穿城而過、浩蕩東行。生態(tài)保護是黃河重大國家戰(zhàn)略的重中之重，作為城市守護者，公安機關(guān)該如何作為，如何以更新的思路更好的辦法守護黃河“安瀾”？記者在濟南市多個區(qū)縣進行了采訪，推出深度報道《“生態(tài)警務(wù)”守護黃河安瀾》，以饗讀者。
九曲黃河，穿城而過。作為黃河流域中心城市，濟南全域納入黃河重大國家戰(zhàn)略。黃河濟南段全長183公里，保障全市80%以上的生產(chǎn)、生活用水。
“黃河寧，天下平”。濟南市公安局創(chuàng)新提出并實施“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”，以現(xiàn)代警務(wù)守護黃河奔流，勾勒出綠水青山和高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。
匯聚生態(tài)保護合力
初冬時節(jié)，水汽豐沛的濟南市百里黃河風(fēng)景區(qū)，起舞的水鳥打破黃河緩流的沉寂，帶來靈動與生機。
“來過冬的水鳥越來越多，天鵝、野鴨、秋沙鴨、白鷺和蒼鷺都極為常見。黃河的生態(tài)好了，魚多了，鳥自然也就來了�！�52歲的濟南市公安局天橋區(qū)分局黃河派出所生態(tài)警員楊峰，自黃河派出所設(shè)立后，就來到了這里，每天4次巡河，在行走中見證黃河生態(tài)之變。
制止黃河沿線燒烤，勸阻河道內(nèi)玩水，禁漁期阻止垂釣……生態(tài)警員的工作看似重復(fù)而尋常，但以風(fēng)險隱患的預(yù)測預(yù)警預(yù)防為核心，正是生態(tài)警務(wù)的主要特征之一。
濟南公安將實施“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”作為“一號工程”，成立“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建實體化工作專班，立足濟南生態(tài)特點，構(gòu)建“一廊兩帶三區(qū)多點”生態(tài)警務(wù)布局，搭建黃河廊道治安防控體系，公布湖庫、河流、泉水、項目、市場、林區(qū)、礦區(qū)等七大領(lǐng)域1357名特色警長，配備222名“生態(tài)警長”、1217名“生態(tài)衛(wèi)士”，建成120個聯(lián)建工作站。目前，已初步實現(xiàn)由被動管控向主動發(fā)力的轉(zhuǎn)變，由單一分散治理向全域一體治理的轉(zhuǎn)變，由以打為主向打防巡管服綜合施策的轉(zhuǎn)變。
天橋區(qū)“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”專班就設(shè)在天橋區(qū)分局黃河派出所。所長李波是轄區(qū)的生態(tài)警長，還兼任天橋黃河河務(wù)局副局長，警務(wù)、河務(wù)一肩挑。
“黃河派出所在百里黃河風(fēng)景區(qū)壩上核心區(qū)域駐防，是生態(tài)警務(wù)的樞紐也是支撐，以此構(gòu)建起“一縱三橫”黃河生態(tài)廊道治安防控體系。”李波介紹，專班配置在派出所，內(nèi)部向上可銜接分局指揮中心，向下聯(lián)通業(yè)務(wù)警種及派出所，外部聯(lián)系相關(guān)職能部門，更好地實現(xiàn)平時信息共享、戰(zhàn)時同席指揮、應(yīng)急聯(lián)動處置，生態(tài)執(zhí)法巡查、生態(tài)服務(wù)宣傳、生態(tài)引領(lǐng)保障有效運行。
嚴(yán)查嚴(yán)打維護生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定
建設(shè)生態(tài)文明，貴在執(zhí)法必嚴(yán)。2022年以來，濟南公安強力推進“昆侖”“亮劍”“雷霆”等系列行動，共偵破生態(tài)資源領(lǐng)域案件200余起。
黃河重大國家戰(zhàn)略實施以來，黃河流域生態(tài)環(huán)境逐步改善，越來越多的野生動物在黃河沿線棲息、休憩。這也讓一些不法之徒動起了歪腦筋。
今年5月份，濟南市公安局森警支隊在網(wǎng)絡(luò)視頻巡查過程中，發(fā)現(xiàn)在黃河歷城、章丘、高新段有人使用自制的高壓放電設(shè)備進行電魚活動。森警支隊立即組織民警開展調(diào)查。6月5日，森警支隊啟動“1+3+N+1”涉林刑事案件打擊機制，并成立專案組，進行進一步分析研判。6月17日，專案組組織警力170余人，兵分五路對涉案嫌疑人開展集中抓捕行動，成功打掉了一個盤踞在黃河沿線的非法狩獵、非法捕撈的犯罪團伙。
濟南市南部山區(qū)溝壑縱橫，植被茂密，是眾多鳥類“安居”的樂園。今年9月，森警支隊摸排發(fā)現(xiàn)南部山區(qū)仲宮大集有人頻繁售賣野生鳥類。森警支隊與南山分局成立專案組，全面摸清嫌疑人非法獵捕的時間、地點、作案工具及存儲窩點。11月16日專案組兵分6路集中收網(wǎng)抓捕，共抓獲非法獵捕嫌疑人6人和非法收購嫌疑人1人。查獲國家二級重點保護鳥類畫眉、紅脅繡眼及“三有”保護鳥類暗綠繡眼、黃雀等共計10種237只，依法全部放飛。
“打擊違法犯罪是公安機關(guān)主責(zé)主業(yè)，必須貫穿服務(wù)保障黃河戰(zhàn)略始終。”濟南市公安局森警支隊二大隊副大隊長李軍表示，以實施“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”為抓手，支隊將《黃河保護法》作為重要依據(jù)，依托一支隊伍、一個陣地、一個平臺，實現(xiàn)對林區(qū)秩序安全穩(wěn)定的有力維護，特別是針對林區(qū)易發(fā)、多發(fā)案件，有針對性地制定完善打擊防范措施，提高打處質(zhì)效。
以打開路、以打促防，濟南市公安局食藥環(huán)偵支隊同樣對環(huán)境領(lǐng)域特別是非法盜采資源、非法處置危廢、非法捕獵等突出違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，形成有力震懾。
“項目警長”貼身服務(wù)
11月30日下午，濟南黃河北岸，比亞迪乘用車及零部件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一片繁忙景象，剛剛下線的新車整齊排列。園區(qū)外的臨時停車場內(nèi)，1500余輛私家車排得整整齊齊，旁邊還有便民市場，滿足企業(yè)職工就餐、購物需求。
而在幾個月前，這里是另一番景象：園區(qū)采取邊建設(shè)、邊投產(chǎn)模式，上百個施工隊伍、上千臺施工機械、近萬名建筑工人、各類私家車、幾百個小吃攤、20米長的成品運輸車……廠區(qū)周邊堵成一個“大疙瘩”。
“不解決交通擁堵問題，既影響項目投產(chǎn)達效，也存在安全隱患。”濟南市公安局新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)分局交警大隊大隊長、比亞迪項目“項目警長”陳勝急在心里。他多次協(xié)調(diào)起步區(qū)管委會相關(guān)部門、崔寨街道辦事處，開辟3處總計可容納4000余輛車的臨時停車場，建設(shè)兩處便民市場；協(xié)調(diào)比亞迪廠辦、街道辦事處，會同29家運輸企業(yè)召開聯(lián)席會議，運輸車進廠前停放在周邊6處物流停車場。
“現(xiàn)在確實方便多了，廠里很多外地員工，把車從家開到停車場，一天僅需要3塊錢停車費。”在廠區(qū)工作的秦先生告訴記者，因為停車場距離廠區(qū)還有段距離，“如果有共享單車，就更方便啦”。其實，陳勝已經(jīng)聯(lián)系好單車企業(yè)，首批200輛共享單車馬上投放。
重點項目是高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”和“壓艙石”。濟南市公安局聚焦“項目突破年”重點任務(wù)，緊盯全市十大領(lǐng)域2381個重點項目，研究制定服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展20條措施，開展“聯(lián)心助企”“清障護企”“利劍衛(wèi)企”“服務(wù)惠企”“鑄盾安企”五大行動，搭建“10個1+N”標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)建工作站235個，配置“項目警長”460名，警務(wù)助理1175名，泉城工地義警6363名，累計偵辦涉重點項目案件160余起。
“數(shù)字翅膀”激發(fā)新動能
濟南市公安局平陰縣局推進“智慧黃河”數(shù)字化平臺建設(shè)，實現(xiàn)黃河防汛抗旱的智能預(yù)警，以及河道水情、水質(zhì)、大氣環(huán)境等信息的數(shù)字孿生呈現(xiàn)；濟南市公安局歷下區(qū)分局泉城路派出所打造新時代“智慧楓橋派出所”，推出“阿泉警官”企業(yè)微信號，市民可隨時咨詢公安業(yè)務(wù)，通過視頻或者信息和民警交流，還可以線上報警；在濟南市公安局市中區(qū)分局出入境大廳，警用機器人可提供人機語音智能交互、辦事流程導(dǎo)覽、位置指引、專項公安業(yè)務(wù)咨詢、反詐法律宣傳等服務(wù)……
濟南市公安局深化智慧公安建設(shè)，實施科技興警戰(zhàn)略，深化大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，塑造公安工作現(xiàn)代化發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略提供數(shù)字支撐。
“今年5月份，我們接到投訴電話，稱市場上有不少假冒偽劣電纜，不但擾亂市場秩序，五折線、八折線等更是存在嚴(yán)重安全隱患�！鄙綎|省電線電纜行業(yè)協(xié)會秘書長翟建飛說，他們經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)情況屬實，隨即報警，并向警方提供疑似制售假冒偽劣電纜廠家的電話和大體位置。
如何根據(jù)幾個電話號碼、幾個模糊地址破案？濟南市公安局“數(shù)字戰(zhàn)隊”通過集線索匯集、分類研判、受立案件、偵控經(jīng)營、集群作戰(zhàn)、擴線深挖、數(shù)智建模、類案打擊、總結(jié)提升于一體的全鏈條、全要素、全環(huán)節(jié)打擊工作機制，成功破獲“5·31”生產(chǎn)銷售假冒偽劣電纜案，查扣貨值1.2億元的涉案偽劣電纜，并在全國發(fā)起集群戰(zhàn)役。
“我們和市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙草公司等成立聯(lián)建工作站，并與第三方平臺合作，通過資金鏈條、物流鏈條等，進行線索研判和案件偵破。”濟南市公安局食藥環(huán)偵支隊“數(shù)字戰(zhàn)隊”負(fù)責(zé)人孫磊介紹，今年以來，他們自主研判線索1200余條，協(xié)助各分縣局等研判案件線索200余條，立案35起。
濟南市公安局還與市國資委、市發(fā)改委等9部門聯(lián)合成立“整治防范國有資產(chǎn)流失暨打擊串通投標(biāo)違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組”，推動建設(shè)“濟南市涉企風(fēng)險數(shù)智防控中心”，深入開展“泉劍”行動，全方位、多層次、立體化預(yù)警監(jiān)測涉企風(fēng)險隱患，今年以來，共偵辦涉企案件600余起，挽損超10億元。
“生態(tài)保護離不開高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展必須以生態(tài)保護為先�！睗鲜腥嗣裾笔虚L、市政府黨組成員、市公安局局長王茂禎表示，目前濟南公安生態(tài)警務(wù)初見成效，今后將堅持“兩山理論”忠實履行公安“大保護”職責(zé)，著力解決人民群眾急難愁盼問題，為守護黃河安瀾，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，貢獻更強大的公安力量。
