山東全面加強干部選育管用工作，鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍
勇做新時代泰山“挑山工”
□大眾日報記者 趙君
“為政之要，首在得人”。建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省的征程上，離不開一支可堪大用、能擔(dān)重任的干部隊伍。
2018年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)，要牢固樹立正確政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功。2018年6月，總書記視察山東時，希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇做新時代泰山“挑山工”。
黨的十八大以來，省委牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深入貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面加強干部選育管用工作，大力倡樹“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作作風(fēng)，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供了堅強支撐和有力保證。
“通過政德教育培訓(xùn)，增強了文化自信、涵養(yǎng)了為政之德�！辈痪们埃跐鷮幐刹空陆逃龑W(xué)院參加全省縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育專題培訓(xùn)班后，省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長林文華深有感觸地說。聚焦“明大德、守公德、嚴(yán)私德”培訓(xùn)主題，采取課堂教學(xué)、體驗教學(xué)等方式，自今年起，山東每年舉辦4期這一專題培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)處級領(lǐng)導(dǎo)干部320人。
欲事立，須是心立。山東堅持從思想上正本清源、固本培元，突出理論武裝和黨性教育，引導(dǎo)全省廣大干部堅定理想信念、涵養(yǎng)為政之德、增強執(zhí)政本領(lǐng)。大力實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)工程”，先后8次分批開展集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)省管干部1.6萬余人次；舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育等5次專題讀書班，培訓(xùn)省管干部9500余人次。高標(biāo)準(zhǔn)打造沂蒙、煙臺和威海等黨性教育培訓(xùn)機構(gòu)，先后舉辦培訓(xùn)班1.2萬余期，培訓(xùn)學(xué)員68萬余人次。把政德教育納入全省各級黨校主體班次，引導(dǎo)廣大干部自覺用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)政德、滋養(yǎng)品格、陶冶情操、砥礪作風(fēng)。
用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用，對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向。我省認(rèn)真落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，鮮明樹立重實干重實績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向——
突出政治標(biāo)準(zhǔn)。制定實施政治素質(zhì)考察“1+3”文件，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善措施，把政治把關(guān)貫穿干部選拔任用全過程，對政治上不合格的堅決擋在門外。
突出實績實效。改革完善高質(zhì)量發(fā)展績效考核，對16市、省直部門單位等實行分組分類差異化考核，考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的主要依據(jù)，考核等次與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、公務(wù)員考核、干部選拔任用等掛鉤。把扛重活、打硬仗，經(jīng)過扎實歷練，做出突出業(yè)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，14個地級市、136個縣（市、區(qū)）黨政正職中，具有下一級黨政正職經(jīng)歷的分別占到78.6%、57%。
突出功能優(yōu)化。暢通省市縣鄉(xiāng)、國有企業(yè)、高校和科研院所之間干部交流渠道，推動形成又博又專、搭配合理的班子結(jié)構(gòu)。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，從省直部門單位擇優(yōu)選拔40名專業(yè)素養(yǎng)好的干部充實進市級領(lǐng)導(dǎo)班子，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有經(jīng)濟、金融、科技、生態(tài)環(huán)保等專業(yè)背景的占比達51.3%。
走進五蓮縣松柏鎮(zhèn)竇家臺子村，一座座民宿小院精美別致，古樸的田園風(fēng)光和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，讓人流連忘返。而幾年前，這里還是一個傳統(tǒng)小山村�！耙劳凶匀粌�(yōu)勢，發(fā)展精品民宿”，錨定這一目標(biāo)，五蓮縣松柏鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王文蓮帶領(lǐng)村民先后發(fā)展起12家民宿，每年接待游客1萬多人。
弘揚奮斗精神，激勵擔(dān)當(dāng)作為，省委、省政府日前隆重表彰全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，包括王文蓮在內(nèi)的120名個人、78個集體榮獲這份沉甸甸的榮譽。
近年來，我省出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》等政策舉措，開展“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“攻堅克難獎”“勇于創(chuàng)新獎”等評選表彰，持續(xù)放大正向激勵效應(yīng)。
組織敢于擔(dān)當(dāng)，干部才會有底氣。我省既注重強化對干部的責(zé)任約束，也鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，旗幟鮮明地為想干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁，讓擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)成為時代最強音。
穩(wěn)妥開展容錯糾錯，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。修訂完善《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施容錯糾錯的辦法》，從制度層面建立完善的容錯糾錯體系，幫助干部打消顧慮、輕裝上陣，大膽闖、大膽干、大膽試。2020年以來，全省開展容錯糾錯848起1060人。嚴(yán)肅查處誣告陷害，為干事者撐腰。明確誣告陷害情形，建立核查處置機制，加大典型案例通報力度。2019年以來，全省查處誣告陷害黨員干部案件143件，為2770余名受到不實舉報的黨員干部澄清正名。精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)追責(zé)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。明確啟動問責(zé)做到“凡問四必”，實施問責(zé)做到“四個不得”，努力做到未經(jīng)查實不隨意問責(zé)，不層層“戴帽”問責(zé)，不以問責(zé)代替管理，不追求問責(zé)數(shù)量，避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
好干部是選出來的，更是管出來的。我省始終堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，把“嚴(yán)”的要求貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，教育引導(dǎo)干部“珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力”。
在日常監(jiān)督方面，建立省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的組織部門信訪舉報閉環(huán)機制，確保事事有回音、件件有著落；實行省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警處置機制，細(xì)化7類預(yù)警重點、17種預(yù)警內(nèi)容，區(qū)分情節(jié)輕重實行“一般關(guān)注”“重點關(guān)注”“特別關(guān)注”，力求做到抓早抓小、防微杜漸。持續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告專項整治成果，做好領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)常態(tài)化管理工作。黨的十八大以來，全省各級組織（人事）部門共開展提醒函詢誡勉13.4萬余人次。
在選人用人監(jiān)督上，嚴(yán)格落實“凡提四必”，扎實開展選人用人專項檢查，持續(xù)整治檔案造假問題，出臺《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實施意見》，建成干部監(jiān)督信息系統(tǒng)，為3萬余名干部逐人建立監(jiān)督檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
