2019年是黨中央確定的“基層減負(fù)年”。減負(fù)，減負(fù)，自然要向最重的負(fù)擔(dān)開刀，“文山會(huì)�！眴栴}首當(dāng)其沖。

　　今年3月，在中辦印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》中，專門就當(dāng)前“層層發(fā)文、層層開會(huì)”的問題提出了治理措施。在此之前召開的全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)就提出，將今年文件、會(huì)議精簡(jiǎn)1/3以上。

　　近日，山東省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于精文簡(jiǎn)會(huì)工作的十五條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），對(duì)治理“文山會(huì)�！眴栴}出臺(tái)了新舉措。

　　“文山會(huì)�！笔莻�(gè)老大難問題，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通群眾，都視之為“公敵”。曾發(fā)表在《半月談》上的一段縣直機(jī)關(guān)“一把手”的感受，引起了不少黨員干部的共鳴。文章說，縣里領(lǐng)導(dǎo)在市里參加完了會(huì)，回到縣里也要召開同類會(huì)議傳達(dá)貫徹精神，這是多年的慣例。記得有幾次，市里會(huì)議結(jié)束后，縣里因有其他事沒能及時(shí)開會(huì)貫徹落實(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)就受到了市里分管領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲批評(píng)，言外之意：在你那里，我分管的這項(xiàng)工作不重要？所以，縣里為避免不必要的麻煩，只要上級(jí)開會(huì)，回來后一定會(huì)爭(zhēng)先恐后地開會(huì)發(fā)文，會(huì)議文件是否有用、有效先不說，起碼先賺個(gè)好態(tài)度。

　　為了“賺個(gè)好態(tài)度”，某些干部養(yǎng)成了光說不練的毛病，忙于“趕會(huì)”“發(fā)文”，甚至樂于這樣做。到頭來，“形象工程”催生了不少，政策落實(shí)卻是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

　　實(shí)際上，“稿來稿去”和“開會(huì)陪會(huì)”使許多干部分身乏術(shù)，失去了基層調(diào)研的機(jī)會(huì)，長(zhǎng)此以往，則消磨了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　曾有人將“文山會(huì)�！北茸鹘诸^的臭豆腐，聞起來臭，吃起來香。細(xì)想起來，這個(gè)比喻有些意思。說它臭，臭就臭在浪費(fèi)精力、消磨時(shí)光，想干點(diǎn)事、干成點(diǎn)事都難。說它香，香就香在開會(huì)、發(fā)文就代表做了工作，表達(dá)了態(tài)度，體現(xiàn)了對(duì)工作的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)問起來也好交差。因此，面對(duì)“文山會(huì)�！�，一些領(lǐng)導(dǎo)干部既厭惡痛恨，又心安理得。

　　一句話，這是病，得治！

　　為什么“文山會(huì)�！眴栴}難治理？究其原因，一是沒有硬標(biāo)準(zhǔn)，二是沒有硬問責(zé)。從治病的角度講，《措施》找準(zhǔn)病因，對(duì)癥下藥。

　　比如，哪些文件必須及時(shí)發(fā)？哪些文件一律不發(fā)？哪些文件不能重復(fù)發(fā)？《措施》第1條“提高文件政策含量”用363個(gè)字，列舉了5種情形，回答了上述問題。其中，還明確規(guī)定，部署全局性工作的不超過5000字，部署專項(xiàng)工作或具體任務(wù)的不超過3000字，確需超過的須經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。

　　對(duì)于會(huì)議的規(guī)定同樣詳細(xì)�！洞胧�》第8條“提高會(huì)議質(zhì)量”提出，能開視頻會(huì)的，不集中開會(huì)；能小范圍解決問題的，不大范圍開會(huì)；能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究解決問題的，不召集人員開會(huì)；能一個(gè)會(huì)議解決問題的，不分別開會(huì)，不議而不決、反復(fù)開會(huì)；能接續(xù)召開的，不分開開會(huì)。

　　確保政策措施落實(shí)到位，《措施》規(guī)定，今后省委出臺(tái)的政策性文件，將一律逐條明確部門責(zé)任。做好文件實(shí)施后評(píng)估工作，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的“空頭政策”“無效文件”，要倒查相關(guān)部門的責(zé)任。15條措施的落實(shí)情況，也被列入省委對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況督察的內(nèi)容。

　　貫徹落實(shí)中央和省委要求，各地也積極行動(dòng)起來。濟(jì)寧市提倡“一小時(shí)”會(huì)議，政務(wù)報(bào)道減少1/3以上；棗莊規(guī)定市直部門主辦并以市委名義召開的全市性會(huì)議，原則上每年不超過1次；德州市夏津縣將宣傳、教育、政法3個(gè)全縣性會(huì)議“三會(huì)合一”，僅用1個(gè)半小時(shí)開完；東營(yíng)市墾利區(qū)明確一般性工作會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)講話不超30分鐘，大會(huì)發(fā)言不超5分鐘……

　　會(huì)議少了，領(lǐng)導(dǎo)干部采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）調(diào)研的多了；文件少了，抽出時(shí)間學(xué)習(xí)研究的人多了。省領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭執(zhí)行規(guī)定，廣大黨員干部積極響應(yīng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，全省會(huì)風(fēng)文風(fēng)發(fā)生明顯改變。

　　實(shí)踐證明，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，基層干部有決心、有辦法。同時(shí)，治理“文山會(huì)海”，決不能畢其功于一役，決不能有見好就收的念頭。相信只要我們持之以恒、久久為功，堅(jiān)決落實(shí)措施要求，就沒有推不倒的“文山”、填不上的“會(huì)海”。