在最高法院實習(xí),真切感受法治脈動
——最高人民法院法律實習(xí)生制度創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制
“國家最高審判機關(guān)”“最神圣的法律殿堂”……這些代表著最高人民法院的神秘名片,曾經(jīng)讓劉瑜感覺“可望而不可即”,而如今,通過近距離接觸,他心中的神圣之地已經(jīng)揭開了朦朧的面紗。
劉瑜是中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院的一名碩士研究生。不久前,他通過選拔,成為最高人民法院第四批法律實習(xí)生。6個月的實習(xí)期剛過去兩周,劉瑜已經(jīng)從最初跨入最高法院大門時的忐忑,變得對實習(xí)工作得心應(yīng)手。
寒來暑往,又是一季。2015年10月,經(jīng)過層層選拔的首批50名實習(xí)生走進最高法院,標(biāo)志著最高人民法院法律實習(xí)生制度正式運行,實習(xí)生們也自豪地戲稱自己是“黃埔一期”。如今,最高人民法院已經(jīng)有3批共160名法律實習(xí)生圓滿“畢業(yè)”,“黃埔四期”在開學(xué)季又如約而至。
1.“真刀真槍”參與司法裁判全過程
“我們絕不是來走走過場、打打雜的,而是在資深法官的帶領(lǐng)下,‘真刀真槍’地深度參與到了司法裁判的全過程中。”剛結(jié)束實習(xí)的浙江大學(xué)光華法學(xué)院碩士生徐芬芬說。
徐芬芬實習(xí)時所在的部門是最高人民法院審判監(jiān)督庭,主要負(fù)責(zé)對下級法院已經(jīng)判決生效的案件進行再審糾錯。半年來,她協(xié)助審判長、指導(dǎo)法官董朝陽撰寫了30余個案件的審查報告,其中涉及大量的疑難復(fù)雜案件。徐芬芬還參與庭里大小會議,旁聽合議庭對于案件的合議,協(xié)助司法解釋的起草等。
“最高法院近年來出臺了很多司法解釋,之前覺得司法解釋似乎不太嚴(yán)謹(jǐn)!钡旆曳以趯嵙(xí)中發(fā)現(xiàn)“并不是這么一回事兒”,很多司法解釋的起草工作,法官準(zhǔn)備了半年之久,初稿上會討論時,“有時哪怕一個條文法官們都會討論一上午,每一個字都摳得非常細(xì)!
首批法律實習(xí)生張麗媛難以忘記,第一次看到卷宗里的殘酷畫面后,她曾怔怔落淚;第一次提訊因販毒而可能被判處死刑的犯罪嫌疑人時,看到那種“強烈的求生欲望”,她心里五味雜陳。張麗媛現(xiàn)在已經(jīng)是北京市懷柔區(qū)人民法院的一名法官助理。她坦言,在最高法院的實習(xí)經(jīng)歷對自己選擇到法院工作有著“決定性的影響”。
第三批法律實習(xí)生、中央民族大學(xué)的學(xué)生沈文東在最高法院實習(xí)的半年中,參與了環(huán)境資源審判白皮書發(fā)布會、協(xié)助環(huán)境資源審判成果展布展以及撰寫審查報告等,這些經(jīng)歷使他收獲良多!胺陕殬I(yè)需要的不僅是決心和智慧,更需要磨礪和耐心!鄙蛭臇|深有體會。
2.追尋從書本到現(xiàn)實的“脫胎換骨”
徐芬芬攻讀的是法理學(xué)專業(yè)。半年前,對于司法實踐懵懵懂懂的她,偶爾還會在課堂上“大放厥詞”,對于司法裁判進行各種批評。經(jīng)過半年的實習(xí),徐芬芬覺得自己有幸能從學(xué)問中跳出來,去感受真實世界的法治脈動,用理解的眼光看待法律條文和裁判結(jié)果。
曾在最高法院賠償辦實習(xí)的李琦,現(xiàn)在已經(jīng)是中國政法大學(xué)的一名博士新生。賠償辦主要負(fù)責(zé)審理國家賠償案件,有時需要進行調(diào)解。有些人依據(jù)西方的法學(xué)理論,對于法院開展調(diào)解工作存有不少異議。李琦在實習(xí)中發(fā)現(xiàn),申訴到最高法院的大量案件其實并非是下級法院裁判錯誤,而是申訴人的部分訴求超出了司法程序的審理范圍,法院通過調(diào)解,能夠靈活跨越程序的障礙,協(xié)調(diào)各方一攬子解決申訴人的實質(zhì)困難。
“埋首伏案時,通宵改稿、夜宿沙發(fā)的法官仿佛就在身旁。法治中國的強大生命力讓我鉚足了讀博的勁頭,努力去追尋從書本到現(xiàn)實的‘脫胎換骨’!崩铉f。
“在最高法院實習(xí)的經(jīng)歷,是我學(xué)生生涯的弱冠之禮!钡诙蓪嵙(xí)生陳星星在畢業(yè)后成為一名律師。實習(xí)經(jīng)歷讓他認(rèn)識到法律實踐的重要性。“因為對法官職業(yè)的尊重,我愿意從一名律師做起,成長為贏得法官尊重的專業(yè)律師,為推動法律職業(yè)共同體的良性交流貢獻一份微薄之力。”陳星星說。
3.法律實習(xí)生制度將在全國范圍逐步推廣
“以前也有同學(xué)自己過來實習(xí),但是他們更多的是負(fù)責(zé)一些事務(wù)性的工作。”董朝陽說,現(xiàn)在實習(xí)生們能夠跟著指導(dǎo)法官全程參與到訴訟活動當(dāng)中,更深入地了解訴訟程序、審理方式,了解司法觀點、司法解釋的形成過程,對最高法院的審判工作有了更深刻、更理性的認(rèn)識。
據(jù)了解,最高法院曾專門下發(fā)文件明確,法律實習(xí)生由各地高校進行推薦選拔,實習(xí)期間采取導(dǎo)師制,擔(dān)任實習(xí)法官助理或?qū)嵙?xí)書記員,接受人民司法傳統(tǒng)教育、社會主義法治教育和審判業(yè)務(wù)實踐的鍛煉。
“法律實習(xí)生制度是最高審判機關(guān)主動打破高校與司法機關(guān)之間壁壘的重要舉措,也是法治人才培養(yǎng)機制中的重要一環(huán)!敝袊ù髮W(xué)研究生院副院長袁鋼表示,美國、德國、日本等國都非常重視法學(xué)專業(yè)教學(xué)與實踐訓(xùn)練的融合。在德國,法學(xué)專業(yè)學(xué)生只有在司法、行政機關(guān)或律所等進行不少于兩年的實習(xí)活動,才能參加考試以獲得從事法官、律師的資格。在日本,最高法院設(shè)立司法研修所,法科學(xué)生只有參加為期一年的實習(xí),才能從事法律職業(yè)。
袁鋼建議,下一步應(yīng)根據(jù)法科學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的實務(wù)技能,細(xì)致制定實習(xí)計劃,做好與法學(xué)教育的銜接,同時針對本科生、碩士生、博士生進行區(qū)別化的角色定位和工作安排。
“相較于既往在有些法院學(xué)生實習(xí)中存在的粗放、任意、無規(guī)范等問題,法律實習(xí)生制度的推行,無疑是一次將專業(yè)實習(xí)推向規(guī)范化和長效化的有益嘗試!蔽髂险ù髮W(xué)民商法學(xué)院教授譚啟平期待,各級人民法院能盡快復(fù)制和推廣此制度實施的經(jīng)驗,為創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制和體制提供更廣闊的平臺。
“法院也是法治人才培養(yǎng)基地!弊罡呷嗣穹ㄔ赫尾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,將進一步細(xì)化實習(xí)生培養(yǎng)、管理和評價機制,加強對結(jié)業(yè)實習(xí)生的跟蹤聯(lián)絡(luò),協(xié)同有關(guān)高校優(yōu)化學(xué)校的選拔推薦。
據(jù)了解,最高人民法院六個巡回法庭均已建立法律實習(xí)生制度。部分地方法院也不斷完善原有實習(xí)生制度,推動法律實習(xí)生制度落地!胺蓪嵙(xí)生制度將在全國范圍逐步推廣,有條件的人民法院都要根據(jù)要求接收法律實習(xí)生參加實習(xí)活動!弊罡叻ㄕ尾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示