12月20日上午，山東省人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹今年以來(lái)立法工作的主要成效。記者從會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，省人大常委會(huì)制定修改法規(guī)8件，初次審議法規(guī)草案3件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定57件，接收?qǐng)?bào)備并審查規(guī)范性文件70件，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐提供有力的法治保障。省人大常委會(huì)還首次建成山東省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋全省法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件13642件，現(xiàn)已鏈接到山東人大門戶網(wǎng)站，對(duì)外開(kāi)放、便于查詢。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向

著力提高地方立法質(zhì)量

“省人大常委會(huì)牢牢把握提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，不斷增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。”省人大法制委副主任委員、常委會(huì)法工委主任黃慶峰說(shuō)。

圍繞黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，出臺(tái)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)條例，對(duì)黃河保護(hù)條例草案進(jìn)行初次審議，依法推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，進(jìn)一步提升了省人大及其常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的法治化、規(guī)范化水平。修改中小企業(yè)促進(jìn)條例，破解市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、融資難融資貴、創(chuàng)新活力不足、公共服務(wù)滯后等問(wèn)題。制定生物多樣性保護(hù)條例，在全國(guó)率先從陸海統(tǒng)籌角度，為生物多樣性保護(hù)提供法治保障。聚焦推進(jìn)科技創(chuàng)新、高技能人才培養(yǎng)等，初次審議了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例修訂草案、職業(yè)教育條例修訂草案。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，出臺(tái)農(nóng)村供水條例，依法保障群眾喝上干凈水、放心水。圍繞社會(huì)治理和民生保障，修改未成年人保護(hù)條例，全方位細(xì)化未成年人保護(hù)的制度措施。出臺(tái)食品安全條例，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管。

今年7月，省人大常委會(huì)對(duì)《山東省地方立法條例》進(jìn)行了修正，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方立法工作提供了有力保障。省人大常委會(huì)還首次建成山東省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋全省法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件13642件，現(xiàn)已鏈接到山東人大門戶網(wǎng)站，對(duì)外開(kāi)放、便于查詢。

走在前開(kāi)新局

多部地方性法規(guī)系全國(guó)首創(chuàng)

發(fā)布會(huì)上，來(lái)自棗莊、威海、濱州等市的市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了各自立法工作亮點(diǎn)。

棗莊市人大常委會(huì)制定出臺(tái)的《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，是全國(guó)首部鋰電產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)，也是棗莊在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)類立法的首次探索和實(shí)踐。條例已于2023年10月1日起施行。值得一提的是，條例支持有關(guān)部門申請(qǐng)鋰電特色專業(yè)職稱評(píng)審資格。記者獲悉，近期，棗莊市人力資源和社會(huì)保障局已經(jīng)成功爭(zhēng)取省人社廳批準(zhǔn)，設(shè)立鋰電相關(guān)職稱評(píng)審，成為全省首個(gè)可開(kāi)展鋰電技術(shù)專業(yè)職稱評(píng)審的市，為鋰電專業(yè)技術(shù)人員拓寬了上升渠道。

2020年11月1日起施行的《威海市精致城市建設(shè)條例》是全國(guó)首部以精致城市建設(shè)為主題的地方性法規(guī)。圍繞精致城市建設(shè)這一主題，威海市人大常委會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)、突出特色，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，先后制定了18部地方性法規(guī)，努力形成高質(zhì)量法治供給體系。

濱州市人大常委會(huì)制定出臺(tái)了全國(guó)首件社會(huì)心理服務(wù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)——《濱州市社會(huì)心理服務(wù)條例》，該條例將于2024年1月1日起正式實(shí)施�！稐l例》共二十六條，從化解心源性矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，將解決群眾心理問(wèn)題納入基層社會(huì)治理總體布局，結(jié)合濱州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際以及社會(huì)心理服務(wù)工作現(xiàn)狀，進(jìn)行了科學(xué)、系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)社會(huì)心理服務(wù)工作提出了一系列具有濱州特色的解決措施，具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。

記者 郭延冉