12月19日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《山東省專利糾紛行政裁決和行政調解辦法》（以下簡稱《辦法》）《加快推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）《山東知識產權公共服務普惠工程實施方案》（以下簡稱《方案》）等近期出臺的知識產權相關政策。

《辦法》體例更規(guī)范、職責更明確、程序更優(yōu)化、執(zhí)行更有力度

與2016年出臺的《山東省專利糾紛處理和調解辦法》相比，新制定的《辦法》體例更規(guī)范、職責更明確、程序更優(yōu)化、執(zhí)行更有力度�！掇k法》共5章39條，包括總則、行政裁決、行政調解、法律責任、附則五個部分內容，將于2024年1月1日起施行。

規(guī)范統(tǒng)一了相關表述。將專利糾紛“處理”統(tǒng)一調整為“行政裁決”或“裁決”，更加突出行政裁決的規(guī)范名稱。

明確了法定職責。賦予縣級人民政府專利行政部門行政裁決權，并規(guī)定“縣級以上人民政府專利行政部門可以委托具有公共服務職能的知識產權組織開展本區(qū)域內專利糾紛的行政裁決和調解工作”，進一步明確了屬地責任和職能定位。規(guī)定了專利糾紛案件的管轄權限。

優(yōu)化了辦案流程。將“立案審批制”調整為“立案登記制”，同時明確可以采用書面審理方式的幾種情形，進一步簡化辦案流程、壓縮辦案時限。規(guī)定了技術調查官制度，為專利糾紛行政裁決提供專業(yè)支持。

加大了處罰力度。增加了對重復專利侵權行為的行政處罰事項，明確提出“同一行為人對同一專利權繼續(xù)或再次實施侵權行為的，除依法承擔民事責任外，由專利行政部門責令侵權人停止侵權，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款”，進一步加大知識產權保護力度，維護專利權人的合法權益。

20項具體措施為推動山東知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐

《措施》聚焦知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，以滿足創(chuàng)新主體和市場主體服務需求為導向，結合山東知識產權工作實際和產業(yè)特色，提出了20項具體措施，分為四個方面。

立足推動知識產權服務創(chuàng)新發(fā)展，提出推動知識產權服務業(yè)賦能產業(yè)發(fā)展、推動知識產權服務業(yè)助力鄉(xiāng)村振興、推動知識產權服務機構精準服務、推進產學研用協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化、推動知識產權服務業(yè)助力對外開放、推動知識產權服務業(yè)促進版權產業(yè)發(fā)展6項舉措。

立足推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展,提出推動知識產權服務業(yè)優(yōu)化升級、推動知識產權服務業(yè)促進協(xié)同發(fā)展、培育壯大知識產權服務品牌、優(yōu)化知識產權代理 法律服務、拓展知識產權信息和咨詢服務、做好知識產權服務業(yè)統(tǒng)計6項舉措。

立足加強服務監(jiān)管，提出建立健全監(jiān)管體系、創(chuàng)新知識產權服務業(yè)監(jiān)管手段、深入開展專項整治行動3項舉措。

立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和組織保障，提出加強知識產權服務業(yè)專業(yè)人才培育、加強知識產權文化建設、加強組織領導、強化政策支持、加強監(jiān)督評價5項舉措。

到2025年，實現(xiàn)全省16市綜合性知識產權公共服務機構全覆蓋

《方案》圍繞推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞推進知識產權公共服務主體多元化、供給均等化、領域多樣化、支撐數(shù)字化、人才專業(yè)化等五個方面，提出19條針對性舉措。

 要多元化構建知識產權公共服務機構。強化省市兩級知識產權公共服務機構、知識產權公共服務重要網(wǎng)點、知識產權公共服務協(xié)同體系建設。到2025年，基本建成資源集聚、要素齊備、供給多元、數(shù)字賦能、服務更優(yōu)的省級知識產權公共服務平臺，實現(xiàn)全省16市綜合性知識產權公共服務機構全覆蓋，國家級知識產權信息公共服務重要網(wǎng)點達到22家，省級網(wǎng)點實現(xiàn)16市全覆蓋。

要均等化供給知識產權公共服務。實現(xiàn)知識產權公共服務規(guī)范化、推進知識產權公共服務標準化、提升知識產權公共服務便利化、推動知識產權公共服務和市場服務協(xié)同化。支持符合條件的地市爭創(chuàng)國家級知識產權公共服務標準化城市，支持各市專利、商標等基層服務站點入駐地方政務服務中心。

要多樣化拓展知識產權公共服務領域。服務新質生產力、國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、“人才興魯”戰(zhàn)略實施、沿黃省區(qū)高質量發(fā)展。以“泰山學者”等山東高端創(chuàng)新人才及其創(chuàng)新團隊為重點，建立常態(tài)化對接機制，及時收集知識產權公共服務需求，分領域組建知識產權專家服務隊，在熱點難點問題方面給予跟進精準幫扶。

要數(shù)字化提質知識產權公共服務。加大知識產權數(shù)據(jù)資源供給力度、豐富知識產權信息公共服務產品、健全數(shù)據(jù)知識產權政務服務體系。規(guī)范知識產權數(shù)據(jù)管理，深入推進數(shù)據(jù)知識產權地方試點。

要專業(yè)化打造知識產權公共服務人才隊伍。強化知識產權公共服務人才隊伍建設、建立健全知識產權公共服務人才培養(yǎng)機制、強化知識產權普及教育。建設一支具備理工、管理、法律等學科背景的復合型知識產權公共服務人才隊伍，建立健全省級公共服務人才庫。

（記者 陳俊如）