11月30日，記者從省人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《山東省食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)2023年7月、11月省十四屆人大常委會(huì)第四次、第六次會(huì)議兩次審議，于當(dāng)天下午正式獲表決通過(guò)，將于2024年3月1日起施行�！稐l例》共6章73條，以維護(hù)和促進(jìn)公眾健康為目標(biāo)，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，綜合施策，堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)食品安全整體水平有效提升。

從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可到食客餐桌，全過(guò)程監(jiān)管防范安全風(fēng)險(xiǎn)

《條例》從食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可辦理、食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康管理、食品安全追溯、食品添加劑使用、相關(guān)憑證保存等方面補(bǔ)充細(xì)化相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管理。例如，《條例》第15條提到，“從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、送餐人員，以及從事餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。”

對(duì)生產(chǎn)投料記錄、連續(xù)停產(chǎn)歇業(yè)、委托生產(chǎn)、散裝食品銷售、臨期以及超期食品處置、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)門店臺(tái)賬建立、自動(dòng)制售設(shè)備管理、餐飲服務(wù)管理和配送等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化。例如，《條例》第25條提到，“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期的食品及時(shí)采取無(wú)害化處理或者銷毀等措施，并如實(shí)記錄相關(guān)信息。記錄保存期限不得少于六個(gè)月�！�

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐單位食品安全監(jiān)管，對(duì)集中用餐單位食堂管理、加工制作過(guò)程網(wǎng)絡(luò)展示等作出明確規(guī)定，要求供餐單位即時(shí)加工制作、當(dāng)餐分裝配送。例如，《條例》第30條提到，“學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂和為學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供餐的單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻展示食品加工制作過(guò)程�！�

外賣未按規(guī)定密封有權(quán)拒絕接收！強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

《條例》對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的備案管理、主體責(zé)任、配合檢查義務(wù)等進(jìn)行了細(xì)化和完善，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信息公示、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、食品配送等提出了明確要求�！稐l例》第41條規(guī)定，“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，在網(wǎng)上公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品名稱和主要原料名稱，并使用封簽等方式對(duì)配送的食品進(jìn)行密封。未按照規(guī)定對(duì)配送的食品進(jìn)行密封的，送餐人員有權(quán)拒絕送餐，消費(fèi)者有權(quán)拒絕接收”，同時(shí)提到，“鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開食品加工制作過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持�！�

《條例》還明確了網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行的食品安全義務(wù)。

給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建食品安全信用檔案……多措并舉強(qiáng)化監(jiān)管

《條例》從執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、信用監(jiān)管、信息化追溯、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急處置、責(zé)任約談等方面明確了一系列監(jiān)管措施。要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，如實(shí)記錄相關(guān)信用信息�！稐l例》第55條提到，“縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，如實(shí)記錄相關(guān)信用信息，加強(qiáng)信用信息管理和應(yīng)用。對(duì)有失信記錄的，可以列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次；對(duì)有嚴(yán)重失信行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合懲戒�！�

健全食品安全追溯管理制度，明確實(shí)行信息化追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品品種，并向社會(huì)公布。對(duì)政府以及有關(guān)部門未依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、集中交易市場(chǎng)開辦者等不履行相關(guān)義務(wù)的情形實(shí)施責(zé)任約談。

記者 郭延冉