9月29日上午，濟南鐵路運輸中級法院召開兩級法院行政審判三周年新聞發(fā)布會，發(fā)布《濟南鐵路運輸兩級法院行政案件司法審查報告（2019.10-2022.9）》及《濟南鐵路運輸兩級法院2021年—2022年行政審判十大典型案例》。2019年10月1日，經最高人民法院批復、山東省高級人民法院指定，濟南鐵路運輸兩級法院正式啟動跨行政區(qū)劃管轄行政案件改革工作。記者從發(fā)布會上獲悉，三年來，兩級法院共受理行政案件4762件，結案4491件，結案率94.31%，收結案數量及結案率、實體判決率、一審服判息訴率等主要質效指標均居全省前列。鐵路兩級法院行政案件跨域管轄改革入選山東法院2021年度十大司法改革典型案例，行政審判“鐵法品牌”逐步形成。

加強司法審查監(jiān)督，助推政府依法行政。兩級法院充分發(fā)揮跨區(qū)域審判優(yōu)勢，針對審判中發(fā)現的行政執(zhí)法問題，共向行政機關發(fā)出司法建議15篇，涉及行政復議、應訴答辯、土地征收、個案善后處理等領域，有效推動政府依法行政。積極推進行政機關負責人出庭應訴工作，逐步建立完善庭前聯系、庭后評議、定期通報等制度，不斷提升行政機關負責人出庭應訴率。三年來，濟南鐵路運輸法院、青島鐵路運輸法院行政案件行政機關負責人出庭應訴率始終保持在99%以上，應訴質量和出庭效果顯著提升。

立足社會發(fā)展大局，服務保障中心工作。支持政府重點工程建設，妥善審理并化解了涉濟南軌道交通2號線施工系列征收補償案件；支持政府生態(tài)環(huán)境綜合治理等重點工作，及時審結涉嶗山省級自然保護區(qū)系列違建別墅案件等重大案件；嚴格落實疫情防控政策，支持政府部門依法從嚴從快查處疫情期間哄抬價格違法行為，展現了服務大局的能力和擔當。

踐行司法為民宗旨，有效保護群眾權益。深化立案便民舉措，認真落實立案登記制，提供“一站式”全流程網上辦案服務。中院研發(fā)的自助立案風險評估終端系統(tǒng)獲評山東省政法系統(tǒng)提升全民數字素養(yǎng)與技能創(chuàng)新實踐案例。強化司法為民措施，在審理行政賠償、補償類等涉及當事人重大利益的案件中，堅持做好走訪調研、實地勘察，力爭最大限度還原客觀事實，濟南、青島等地一系列拆遷案件得到妥善化解，受到群眾贊譽，取得良好效果。優(yōu)化司法惠民措施，青島鐵路運輸法院打造巡回辦案新模式，實現了從“坐堂審案”向“上門解紛”轉變。兩級法院依托智慧法院建設，拓寬互聯網訴訟活動應用范圍，在跨行政區(qū)域管轄的情況下有效保障了當事人的訴訟權利。2022年1至8月，兩級法院通過互聯網開庭380件，占全部結案數的34.32%。

持續(xù)加強府院聯動，實質化解行政爭議。兩級法院積極探索建立行政爭議審前和解中心和行政爭議調解人才庫，完善和解工作機制，探索形成“法官指導講法理，各方參與擺道理”的新型行政爭議和解模式。近三年，共有效和解案件（包括調解、撤訴）860起，占全部結案數的19.14%。濟南鐵路運輸法院與濟南市司法局形成《關于建立并實施行政爭議府院聯動化解10項機制的意見》；堅持針對涉及人數眾多的重大案件召開專題座談會20余次。青島鐵路運輸法院建立“法官聯絡員”制度，將青島轄區(qū)分為五個網格區(qū)，每個網格區(qū)明確一名法官為聯絡員，強化與當地黨委、行政機關、司法機關溝通，推進信息共享。積極開展法治進機關活動，通過走訪、座談、研討、授課等方式及時通報和反饋行政審判有關情況，加強對行政機關執(zhí)法程序規(guī)范引導。

下一步，濟南鐵路運輸兩級法院將繼續(xù)以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，進一步發(fā)揮行政審判職能作用，有效助力政府依法行政，充分保護當事人合法權益，服務保障經濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)行政審判工作新局面。（宋時剛）