記者從7月25日上午省人大常委會舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，省十三屆人大常委會第三十六次會議將于7月26日至28日在濟南召開，會期3天。會議擬初次審議《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例（草案）》《山東省齊長城保護條例（草案）》《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》《山東省治理貨物運輸車輛超限超載條例（草案）》等。

據(jù)介紹，《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例（草案）》是全國首部關(guān)于殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)方面的地方性法規(guī)，在研究起草的過程中，認(rèn)真比較研究了國家立法和我省立法中采用的各種體例結(jié)構(gòu)，堅持問題導(dǎo)向，注重針對性、實效性和可操作性，結(jié)合山東實際，在明確發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)的前提下，堅持以人為本，預(yù)防為主、預(yù)防和康復(fù)相結(jié)合，平等普惠與特別扶助相結(jié)合的原則，突出工作體制機制創(chuàng)新，突出地方特色，并對上位法的原則性規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化。

齊長城保護工作艱巨復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、原狀保護、合理利用、屬地管理的原則，《山東省齊長城保護條例（草案）》圍繞上述原則加強制度設(shè)計。條例草案強調(diào)將齊長城保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃，推動編制實施齊長城保護規(guī)劃和國家級長城重要點段文物保護規(guī)劃，并在國土空間規(guī)劃中規(guī)定齊長城保護規(guī)劃中的保護措施。齊長城點多線長面廣，涉及7市17個縣（市、區(qū)），條例草案明確了齊長城保護的政府主體責(zé)任、文物主管部門的監(jiān)管責(zé)任、基層單位的屬地責(zé)任，有利于形成上下聯(lián)動、齊抓共管的保護體系。

固體廢物污染環(huán)境防治是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要組成部分。《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》聚焦固體廢物全過程監(jiān)管、跨省非法轉(zhuǎn)移、危險廢物利用處置能力不均衡、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、塑料制品及包裝物等污染防治制度不健全等重點、難點問題，在與上位法保持一致的基礎(chǔ)上，著重做了具有針對性、可操作性的細(xì)化和完善。條例草案完善政府監(jiān)督管理制度，強化各級人民政府及其相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)；明確固體廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位固體廢物污染環(huán)境防治第一責(zé)任人；規(guī)定了國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等應(yīng)負(fù)的宣傳教育義務(wù)，倡導(dǎo)社會各界踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，著力構(gòu)建全民參與固體廢物污染防治的社會格局。

“為加強貨物運輸車輛超限超載治理，保障公路完好、安全和暢通，預(yù)防和減少交通事故，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，有必要制定一件綜合性的地方性法規(guī)，進(jìn)一步提升治理貨物運輸車輛超限超載工作法治化水平。”會上，省人大常委會秘書長惠新安表示，《山東省治理貨物運輸車輛超限超載條例（草案）》按照依法監(jiān)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理的原則，堅持問題導(dǎo)向，

健全完善治理措施，對貨物運輸車輛超限超載源頭治理、通行治理、保障措施和法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定。 記者 郭延冉