大年初一零點剛過,RCEP對韓國正式生效后不到一分鐘,中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)海關原產地證書審簽中心內,首份對韓RCEP原產地證書簽出。不只韓國,位于山東外貿合作“朋友圈”前列的日本和東盟國家,同為RCEP成員。2022年生效的RCEP,對山東的重要性不言而喻。
去年,山東進出口額達到2.93萬億元,自2016年以來,連續(xù)6年刷新歷史記錄,在全國前六大主要外貿省市中,山東進出口和出口增速均居首位,進口增速居第3位;實際使用外資達到了215.2億美元,在歷史上首次突破200億美元。作為外貿外資大省的山東,在新冠肺炎疫情大背景下,在與世界共舞中,形成了“對外開放可以提檔升級”的突出優(yōu)勢。而分析優(yōu)勢形成的緣由,幾個關鍵因素繞不開。
翻看中國版圖,山東內嵌華北平原的同時緊擁海洋,并與日韓隔海相望。得天獨厚的地理位置、漫長的海岸線,讓山東自古以來就有著開闊的胸襟,對外交往活動不絕于史,開放的基因融于血脈。
1904年,濟南開埠,邁出開放的重要一步。改革開放后,青島、煙臺入列全國14個沿海開放城市,山東也成為開放城市最多的北方省份。
近年來,自貿試驗區(qū)、上合示范區(qū)等國家級高水平對外開放平臺落戶山東,RCEP、CPTPP在山東試點示范,綜保區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)等快速發(fā)展……一系列載體平臺相繼加持山東、青睞齊魯。
山東不乏載體平臺,關鍵是如何用好。對此,山東在創(chuàng)新上下足功夫、做好文章:開展對標CPTPP等高標準國際經貿規(guī)則研究,在貨物貿易、知識產權、環(huán)境保護、投資等八大領域研究提出83條創(chuàng)新舉措;搶抓RCEP簽署機遇,在全國率先出臺實施RCEP先期行動計劃;加快上合示范區(qū)現(xiàn)代貿易、雙向投資合作等“四個中心”建設,與上合組織國家貿易額從2019年的8.5億元增至40億元,與上合組織國家雙向投資額從2020年的40萬美元增至2268萬美元;實施“以開放倒逼改革”攻堅行動,開發(fā)區(qū)體制機制改革更加聚焦主責主業(yè),外貿外資占比更優(yōu),實際使用外資、進出口占比由改革前的49.5%、60.2%提高到如今的75.6%、72.8%,等等。
疫情發(fā)生以來,全球的經貿、文化等各方面合作交流遭到嚴峻影響挑戰(zhàn)。困難挑戰(zhàn)面前,山東給出答案:以會為媒,加強山東與國外政企、企企之間的聯(lián)系次數(shù)不減反增——“跨國公司領導人青島峰會”“儒商青企會”“山東與世界500強連線”“對話山東”“對話商協(xié)會·齊魯之約”“日本韓國等進口博覽會”等一系列“云端”活動貫穿全年,F(xiàn)場,對話交流、共商合作、簽約項目,實實在在印證了疫情阻斷空間卻阻斷不了合作共贏。
對外開放,不僅要“引進來”,更要“走出去”。借助“絲綢之路經濟帶”與21世紀“海上絲綢之路”的重要交匯點、雙向橋頭堡的優(yōu)越位置,山東一方面加快中歐班列(齊魯號)發(fā)展和重要集結中心建設,新開行“中老國際班列”搭建日韓—中國—東盟的黃金通道。另一方面,利用山東港口全球航線布局的優(yōu)勢,構建“輻射日韓、連接東南亞,貫通印巴、中東地區(qū)并連通歐美的遠洋干線”國際中轉大通道。這些都大大帶動了山東進出口貨值持續(xù)快速增長,為山東外向型經濟發(fā)展提供了有力支撐。特別值得一提的是,山東的境外經貿合作也在提質升級,目前已有柬埔寨桔井省經濟特區(qū)、安哥拉奧德工業(yè)園、海信南非綜合產業(yè)園等省級境外經貿合作區(qū)13家,數(shù)量居全國前列。
新的一年,貿易風險多、海運價格上漲多、供應鏈堵點多、新訂單偏少、制造業(yè)勞動力偏少、外資大項目偏少等困難形勢依然,但RCEP生效、新舊動能轉換“五年取得突破”等利好賦能給人力量。
機遇與挑戰(zhàn)面前,圍繞“做強開放載體平臺、穩(wěn)住外貿外資基本盤”,山東已拉出工作清單、明確目標任務。以高水平開放促高質量發(fā)展,山東必將乘勢而上,在打造對外開放新高地上展現(xiàn)新作為。