家是最小國，國是千萬家。春節(jié)是萬家團(tuán)圓、共享天倫的美好時(shí)分，也是家風(fēng)傳承的重要時(shí)刻。2022年，《家庭教育促進(jìn)法》開始施行，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。
有人說，家風(fēng)如春雨，潤物細(xì)無聲，新的法律，也正在感染著每個(gè)立德樹人的小小家庭�，F(xiàn)在正值新春佳節(jié)，又處在孩子們的寒假中，您是如何陪娃帶娃的呢？今天，我們將帶著大家的疑問，采訪各領(lǐng)域?qū)＜遥黄鹛接憣W(xué)習(xí)這部新法。
“依法帶娃” 首先明確家長責(zé)任
網(wǎng)絡(luò)熱詞“依法帶娃”中的“法”字，說的是《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，這部法律自2022年1月1日起正式施行，這也是我國首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。
那么這是一部怎樣的法律呢？在法學(xué)專家看來，法律首先明確了家長的責(zé)任，體現(xiàn)出家庭是實(shí)施家庭教育的主體。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 石佳友：法律明確講說家庭是孩子的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一位教師，立法的指導(dǎo)思想非常明確。
家庭教育是教育的開端，關(guān)乎未成年人的健康成長和家庭的幸福安寧。因此，法律也提出了對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育是父母及監(jiān)護(hù)人不可推卸的職責(zé)。但是，家長們難免會(huì)有疑慮，自己會(huì)不會(huì)變成孤軍奮戰(zhàn)�！都彝ソ逃龠M(jìn)法》也明確給出了方向，那就是，家庭教育不僅僅是父母的事。
北京市法學(xué)會(huì)未成年人法學(xué)研究會(huì)會(huì)長 佟麗華：家庭教育不僅是父母的事，也是國家和政府的事，就強(qiáng)調(diào)了家庭教育未來應(yīng)該列入公共服務(wù)體系，列入政府的公共服務(wù)體系，政府要有專門的規(guī)劃，要拿出錢來，該購買服務(wù)購買服務(wù)，得有人去開展這項(xiàng)工作，包括要孵化一些家庭教育類的非營利的社會(huì)組織，也強(qiáng)調(diào)了這樣一些專業(yè)的社會(huì)組織的參與。
樹立正確家風(fēng) 家庭教育促進(jìn)法指明方向
除了誰來教，《家庭教育促進(jìn)法》針對(duì)教什么、怎么教，同樣指明了方向。 翻開《家庭教育促進(jìn)法》，大家一起來讀法：
《家庭教育促進(jìn)法》第十六條規(guī)定，家長要培養(yǎng)未成年人的中華民族共同體意識(shí)和家國情懷，良好社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德，科學(xué)探索精神和創(chuàng)新意識(shí)，良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，自我保護(hù)意識(shí)和能力，熱愛勞動(dòng)的觀念等。
在法學(xué)專家看來，家庭教育首先要樹立正確的家風(fēng)，以立德樹人為根本任務(wù)。
中國政法大學(xué)法學(xué)院教授 朱�。涸诮逃⒆舆^程中，作為家長來說應(yīng)該比如說我們的優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，我們優(yōu)良的這種文化底蘊(yùn)要納入到全面納入到孩子教育過程之中去。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 石佳友：這些都要求我們用正確的思想，這里頭孩子樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、道德觀，這些非常重要，讓他明白起碼的是非。法律本身明確規(guī)定是說家庭教育里邊樹立正確的家風(fēng)，要加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)很重要，家長要用正確的思想方法和行動(dòng)教育未成年人。
落實(shí)“雙減” 如何完善家校協(xié)同
在《家庭教育促進(jìn)法》中，相關(guān)法律條文也呼應(yīng)了“雙減”政策。在這個(gè)“雙減”各項(xiàng)措施逐步落地后的第一個(gè)長假，您是準(zhǔn)備如何帶娃的呢？您有哪些困惑，又希望得到怎樣的幫助呢？
面對(duì)家長們的困惑與焦慮，關(guān)于他們能得到哪些幫助，法學(xué)專家指出，《家庭教育促進(jìn)法》的實(shí)施，不僅從法律層面指導(dǎo)家長們按照法律規(guī)定去教育孩子，還有一個(gè)很重要的方面就是引導(dǎo)全社會(huì)來共同關(guān)注和參與，來共同促進(jìn)未成年人全面健康成長。
首先，《家庭教育促進(jìn)法》向中小學(xué)校、幼兒園提出了法律要求。 翻開《家庭教育促進(jìn)法》，大家一起來讀法：
《家庭教育促進(jìn)法》第三十九條規(guī)定：中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃，作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容。
北京市黃城根小學(xué)副校長 張穎：我們對(duì)學(xué)校的老師也進(jìn)行了深入的培訓(xùn)，如何去提升教師這種課堂教學(xué)質(zhì)量，可以減輕學(xué)生在學(xué)習(xí)上的負(fù)擔(dān)，很多過重的包括重復(fù)性的作業(yè)我們就不會(huì)出現(xiàn)了。這樣就減輕了家長的一些負(fù)擔(dān)，更多的時(shí)間留給家長進(jìn)行這種親子的陪伴閱讀。
每天與孩子們朝夕相處的任課老師們認(rèn)為，除了做好學(xué)校教育的本職工作以外，更要主動(dòng)出擊，從孩子的表現(xiàn)和行為中發(fā)現(xiàn)問題，做孩子與家長的橋梁，指導(dǎo)并幫助家長更好地完成家庭教育工作。
北京市黃城根小學(xué)教師 史晶玉：我記得有曾經(jīng)教過的孩子的媽媽是醫(yī)生，可能有的時(shí)候(孩子的媽媽)會(huì)值夜班，孩子可能連續(xù)幾天就見不到家長。這也影響孩子第二天的情緒，其實(shí)是能夠看出來的。我白天會(huì)暫時(shí)扮演一下媽媽這個(gè)角色，可能會(huì)跟他更親近一些，會(huì)摟一摟他，抱一抱他。我會(huì)跟家長溝通，讓家長意識(shí)到我這段時(shí)間可能是對(duì)孩子忽略得比較多。
除了將家庭教育納入工作計(jì)劃，《家庭教育促進(jìn)法》對(duì)中小學(xué)校、幼兒園還提出了更多要求。 翻開《家庭教育促進(jìn)法》，大家一起來讀法：
《家庭教育促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定，中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)家長的需求，邀請(qǐng)有關(guān)人員傳授家庭教育理念、知識(shí)和方法，組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。
北京市黃城根小學(xué)教師 付立紅：我們經(jīng)常會(huì)有一些家長沙龍，請(qǐng)家長進(jìn)到學(xué)校來，學(xué)校傾聽家長的聲音，來及時(shí)地了解家長的需求，家長的困惑，然后學(xué)校能夠有針對(duì)性地請(qǐng)專家，請(qǐng)我們的一線老師給家長進(jìn)行講解。
在山東省濟(jì)南市天橋區(qū)寶華小學(xué)，一場學(xué)生家庭教育沙龍正在進(jìn)行，讓家長了解到如何讓孩子在參與家務(wù)勞動(dòng)中找到快樂。
濟(jì)南市天橋區(qū)寶華小學(xué)家庭教育指導(dǎo)教師 王雪：比如孩子們之前沒有嘗試過刷碗，家長也會(huì)擔(dān)心孩子會(huì)把易碎的碗給摔壞，這沒有關(guān)系，我們要給孩子機(jī)會(huì)，同時(shí)也要讓他們體驗(yàn)一下新的勞動(dòng)任務(wù)所帶來的樂趣。
糾正監(jiān)護(hù)失職 首份《家庭教育令》內(nèi)容有力
除了父母與學(xué)校，此次《家庭教育促進(jìn)法》的落地，還特別強(qiáng)調(diào)了社會(huì)協(xié)同與法律責(zé)任。也就是說，政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)，對(duì)于家庭教育，都需要承擔(dān)起各自的責(zé)任。
今年1月6日，湖南省長沙市天心區(qū)人民法院審理了一起撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛案，針對(duì)案件中監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)失職的情況，發(fā)出了全國首份《家庭教育令》。
這是今年1月6日，湖南省長沙市天心區(qū)人民法院審理的一起撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛案。
法庭上的原被告曾經(jīng)是一對(duì)夫妻，2020年8月，夫妻二人協(xié)議離婚，雙方約定女兒由被告也就是孩子的母親陳某撫養(yǎng)。后來，陳某再婚并帶著孩子搬離原住所，因?yàn)槭聞?wù)繁多，在剛搬出來的兩三個(gè)星期內(nèi)沒有送女兒去上學(xué)。孩子的父親胡某知道后，開始為小孩找全托和保姆。
長沙市天心區(qū)人民法院法官 彭星：庭審中原被告均認(rèn)可從2020年12月10日起至開庭之日止，小孩屬于被全托單獨(dú)請(qǐng)保姆照顧的狀態(tài)，現(xiàn)在小孩一個(gè)人和保姆居住。
2021年10月，孩子的父親胡某向法院提起訴訟，請(qǐng)求將女兒的撫養(yǎng)權(quán)變更給自己。法院審理認(rèn)為，孩子的父親雖然給孩子找了全托、請(qǐng)了保姆，但從整個(gè)撫養(yǎng)小孩的過程中來看，他也只是著重于履行了養(yǎng)的義務(wù)，怠于行使教育保護(hù)的義務(wù)。
長沙市天心區(qū)人民法院法官 彭星：綜合原被告雙方在離婚后開庭前撫養(yǎng)小孩的現(xiàn)實(shí)情況與表現(xiàn)，本院認(rèn)為原被告雙方都存在怠于履行撫養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的問題，都對(duì)小孩的生理心理與情感需求多有忽視。
法院審理時(shí)發(fā)現(xiàn)，孩子更愿意和母親一起生活，孩子母親也愿意為女兒轉(zhuǎn)學(xué)并由自己來照顧，法院認(rèn)為，應(yīng)該再給孩子母親一次自我糾錯(cuò)，也就是積極履行其撫養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的機(jī)會(huì)。據(jù)此，法院依法駁回原告胡某也就是孩子父親的訴訟請(qǐng)求，判決被告陳某繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，同時(shí)，依據(jù)《未成年人保護(hù)法》《家庭教育促進(jìn)法》中的規(guī)定，對(duì)失職監(jiān)護(hù)人陳某發(fā)出《家庭教育令》。
長沙市天心區(qū)人民法院法官 彭星：這是全國第一份《家庭教育令》，希望你能夠履行好你自己的職責(zé)和義務(wù)。
這份《家庭教育令》裁定，陳某多關(guān)注女兒的生理、心理狀況和情感需求，與學(xué)校老師多聯(lián)系、多溝通；裁定陳某與孩子同住，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)起家庭教育的主體責(zé)任，不得讓孩子單獨(dú)與保姆居住生活，應(yīng)該與她同住，由自己或近親屬親自養(yǎng)育與陪伴她。
突出法律剛性 若違反裁定視情節(jié)作出處罰
這份《家庭教育令》有效期一年，在裁定失效前，孩子本人或密切接觸她的單位，可以根據(jù)實(shí)際情況向人民法院提出申請(qǐng)撤銷、變更或者延長《家庭教育令》；如義務(wù)履行人陳某違反裁定，視情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
這是《家庭教育促進(jìn)法》施行后，全國范圍內(nèi)由人民法院發(fā)出的首份《家庭教育令》。在《家庭教育促進(jìn)法》中，明確規(guī)定了國家干預(yù)的內(nèi)容，翻開《家庭教育促進(jìn)法》，大家一起來讀法：
第三十四條規(guī)定，人民法院在審理離婚案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)。
第四十九條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
北京市房山區(qū)人民法院少年家事庭法官 劉瑩：比如說有一些孩子他為什么會(huì)去盜竊，或者是說他為什么會(huì)去搶劫，可能跟他的家長有很大的關(guān)系，有的家長他本身就有這些賭博、吸毒或者是盜竊的惡習(xí)。
多數(shù)未成年人犯罪與家庭教育缺失相關(guān)
在少年家事庭從事了十余年少年審判工作的劉瑩法官認(rèn)為，在她審理的未成年人相關(guān)案件中，多數(shù)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，他們背后的家庭或多或少都存在家庭教育缺失的問題。
北京市房山區(qū)人民法院少年家事庭法官 劉瑩：要不就是因?yàn)槿鄙俑改傅年P(guān)愛，父母怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，要不就是父母本身有很多惡習(xí)，然后讓孩子沾染上這些惡習(xí)，從而走上了犯罪的道路。要不就是因?yàn)榧议L本身對(duì)孩子這種漠視，他感覺感受不到家庭的關(guān)愛。所以說這個(gè)家庭教育非常必要，真正地讓孩子在家庭中感受到這個(gè)愛，他接受了這個(gè)來自家庭的關(guān)愛，健康地成長，然后對(duì)他人生觀世界觀的養(yǎng)成非常的必要，這也是我們家庭教育促進(jìn)法出臺(tái)的意義。
劉瑩法官提到，《家庭教育促進(jìn)法》出臺(tái)以前，法院在審理此類案件時(shí)，會(huì)在庭審過程中增設(shè)對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行法律教育的環(huán)節(jié)，也會(huì)在庭審結(jié)束后對(duì)家庭進(jìn)行回訪，但是，他們也面臨著一些困難。
北京市房山區(qū)人民法院少年家事庭法官 劉瑩：比如說我們可能是希望家長去接受一定的教育，或者是說但是他可能沒有一個(gè)固定的機(jī)構(gòu)，就是讓他能夠系統(tǒng)地開展這種教育。
明確規(guī)定各級(jí)政府均有指導(dǎo)家庭教育職責(zé)
對(duì)此，《家庭教育促進(jìn)法》明確規(guī)定各級(jí)人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。
北京市房山區(qū)人民法院少年家事庭法官 劉瑩：比如說依托他的居委會(huì)或者是這種家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，就可以系統(tǒng)地開展一系列的家庭教育，而且就會(huì)有專門的人負(fù)責(zé)，不止我們法院在做，其他的部門也在做，就會(huì)形成一個(gè)社會(huì)的聯(lián)動(dòng)。
青島市中級(jí)人民法院少年審判庭副庭長 高廣鶴：比如說在審理涉未成年人的這種家事案件當(dāng)中，引入專業(yè)力量來評(píng)估涉訴兒童的父母雙方的撫養(yǎng)能力的對(duì)比，我們可以邀請(qǐng)專業(yè)的組織，派出專家，分批地或者說是有針對(duì)性地或者是用不同方式對(duì)這些家長進(jìn)行一個(gè)親職教育。
多部門聯(lián)動(dòng) 指導(dǎo)涉訴未成年人家庭教育
正如法官所說，在各級(jí)法院審理的大量涉及未成年人的家事案件中，大部分離婚糾紛、子女撫養(yǎng)糾紛案件中都存在不當(dāng)家庭教育的問題。
可是具體到個(gè)案，如何指導(dǎo)、怎樣指導(dǎo)等問題，在《家庭教育促進(jìn)法》出臺(tái)前，并沒有成熟的規(guī)范指引，但對(duì)這項(xiàng)工作的探索嘗試一直在進(jìn)行著，比如，有的地方就成立了涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站，專門聘請(qǐng)家教指導(dǎo)員來指引家庭教育。
2021年11月6日，全國首個(gè)涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站在四川省瀘州市敘永縣成立，這個(gè)指導(dǎo)站由敘永縣法院、團(tuán)縣委、縣民政局、縣教育和體育局、縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委聯(lián)合掛牌設(shè)立，主要針對(duì)怠于履行、不當(dāng)履行監(jiān)管義務(wù)以及暴力侵害未成年人權(quán)益的監(jiān)護(hù)人，或者其他與未成年人共同生活的家庭成員進(jìn)行教導(dǎo)。
在家庭教育指導(dǎo)工作站中，劉某和張某夫妻倆正在接受家庭教育指導(dǎo)，雙方因?yàn)殡x婚糾紛，導(dǎo)致13歲的女兒產(chǎn)生厭學(xué)情緒，不間斷逃學(xué)，父母處于放任狀態(tài)，老師多次家訪勸其返校無效。于是，承辦法官向這對(duì)夫妻發(fā)出《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》，指派兩名家庭教育指導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。
四川瀘州敘永縣婦聯(lián)副主席 家庭教育指導(dǎo)師 堯冰：今天這個(gè)案子是個(gè)案，也帶有一定的普遍現(xiàn)象，很多夫妻因?yàn)榉蚱揸P(guān)系就忽略了對(duì)子女的教育。通過我們家庭指導(dǎo)師對(duì)父母、家庭做出指導(dǎo)，讓他們重新認(rèn)識(shí)到自己在子女教育上的疏忽以及欠妥的地方，及時(shí)對(duì)子女的教育做出糾正，重新讓孩子感受到家庭的溫暖。
家庭教育指導(dǎo)工作站聘請(qǐng)家教指導(dǎo)員
在家庭教育指導(dǎo)工作站中，由敘永縣團(tuán)委、婦聯(lián)、教體局等聯(lián)合推薦的14名家教指導(dǎo)員受聘領(lǐng)證上崗，他們分別是法官、學(xué)校心理咨詢老師、專業(yè)社工以及民政、婦聯(lián)和關(guān)工委等部門的工作人員，這張由家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法四位一體為未成年人撐起的“保護(hù)網(wǎng)”開始發(fā)揮作用。
四川瀘州敘永縣法院未成年人案件審判庭庭長 王鳳蓮：把婦聯(lián)、民政等職能部門擰成了一股繩，共同參與到了家庭教育指導(dǎo)工作中來，實(shí)現(xiàn)了多部門的聯(lián)動(dòng)。
言明家庭教育本質(zhì) 專家建議家長共學(xué)新法
《家庭教育促進(jìn)法》明確了家庭教育的責(zé)任主體，明確了家庭教育的內(nèi)容和方式，同時(shí)表明家庭教育有自己的本質(zhì)與特性：它是豐富多彩的生活教育，它是以生活實(shí)踐教孩子做人的教育。法學(xué)專家指出，正值春節(jié)假期，家長們不妨翻開這部法律，利用這段與孩子相處的時(shí)光，學(xué)習(xí)如何依法帶娃。
中國政法大學(xué)法學(xué)院教授 朱�。褐袊说膫鹘y(tǒng)，一個(gè)人衡量他是不是成功，不能單純地看一個(gè)人的工作業(yè)績有多大，他的社會(huì)價(jià)值有多大。我們中國人衡量成功的重要標(biāo)準(zhǔn)就是你對(duì)孩子的后代教育有沒有到位。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 石佳友：因?yàn)樽龈改傅倪^程也是一個(gè)自己在得到成長的過程，自己慢慢成熟的過程，特別是我們說作為第一次做父母的家長，因?yàn)檫@個(gè)事情都沒有經(jīng)驗(yàn)，所以這里面他自己也有一個(gè)學(xué)習(xí)過程 。
