2021年03月23日 22:30 山東法制報
為切實強化安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督,鼓勵廣大人民群眾及時舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為,近日,山東省應急管理廳、省財政廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》(以下稱《獎勵辦法》)。3月23日下午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,解讀《獎勵辦法》。
列出295項舉報獎勵情形,企業(yè)內(nèi)部職工舉報多獎20%
《獎勵辦法》分正文和附件兩部分,正文對《獎勵辦法》制定的目的和依據(jù)、適用范圍、隱患判定標準、舉報方式等內(nèi)容進行了明確,附件對危險性高的重點行業(yè)領(lǐng)域具體獎勵情形進行了細化。有以下六個方面的特點:
舉報獎勵范圍全覆蓋。任何單位、組織和個人對任何行業(yè)、任何領(lǐng)域存在的任何事故隱患和非法違法行為,都可以舉報!丢剟钷k法》將危險性高、易發(fā)生事故的危險化學品、礦山、工貿(mào)等22個行業(yè)和領(lǐng)域納入重點舉報獎勵范圍。
核查屬實給重獎。根據(jù)事故隱患和非法違法行為的嚴重程度,《獎勵辦法》分類逐項明確了獎勵金額,對舉報核實的實名舉報人分檔給予50萬、30萬、20萬、10萬等不同額度的現(xiàn)金重獎。
舉報情形具體化。《獎勵辦法》針對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域可能存在的重大事故隱患和非法違法行為,具體規(guī)定了295項舉報獎勵情形,讓群眾知道“舉報什么”“向誰舉報”“獎勵多少”。同時,規(guī)定了兜底條款,對未列明獎勵情形的舉報,經(jīng)核查屬實的,同樣給予不同數(shù)額的獎勵,最高獎勵50萬元。
舉報資金財政支付。《獎勵辦法》規(guī)定獎勵資金由各級財政支付。
鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工積極舉報。企業(yè)一線職工既是事故隱患和非法違法行為的知情者,又是安全事故的最大受害者!丢剟钷k法》規(guī)定,企業(yè)內(nèi)部職工精準舉報本單位事故隱患和非法違法行為的,獎勵金額在規(guī)定的基礎(chǔ)上再上浮20%。
對舉報、瞞報、謊報事故給予重點獎勵。《獎勵辦法》規(guī)定對舉報瞞報、謊報事故經(jīng)查實的,視事故大小、情節(jié)嚴重程度分別給予舉報人3-50萬元的獎勵。
撥打“12345”或通過“愛山東”APP可隨時隨地精準舉報
會上,本報記者對去年山東省安全生產(chǎn)舉報受理情況及《獎勵辦法》出臺后,舉報受理的部門、舉報的途徑和注意事項等進行了提問,山東省應急廳副廳長曹魯給予了詳細的解答。據(jù)悉,去年全省共受理各類安全生產(chǎn)舉報3807件,經(jīng)查屬實或部分屬實的1101件,共兌現(xiàn)獎勵金額31.2萬元。
受理部門。按照“屬地管理、部門負責、分級受理”和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,社會公眾有權(quán)向縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、自然資源等部門舉報其監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域的事故隱患和非法違法行為。逐級舉報有關(guān)部門無法受理或者未及時處理的,舉報人可以向省級有關(guān)部門舉報。
受理渠道。在保留電話、書信、來訪等傳統(tǒng)舉報方式的基礎(chǔ)上,增加“12345”政務服務熱線電話,以及在政府網(wǎng)站和政務新媒體設(shè)置專門入口、研發(fā)手機客戶端等多種渠道。群眾發(fā)現(xiàn)問題,可直接撥打“12345”政務服務熱線電話。相關(guān)部門將在手機“愛山東”APP上增加“企業(yè)安全生產(chǎn)舉報投訴模塊”,將采取有效措施,鼓勵廣大群眾,特別是危險化學品、礦山、金屬冶煉等重點行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安裝“愛山東”APP,對發(fā)現(xiàn)的本企業(yè)安全隱患隨時有針對性的精準舉報。
注意事項。一是鼓勵群眾實名舉報,盡量提供真實有效的聯(lián)系方式,主要是為了方便核查過程中更好的了解舉報線索、反饋結(jié)果和發(fā)放獎勵。二是舉報時盡量能提供明確的被舉報對象,特別是舉報人發(fā)現(xiàn)問題隱患的企業(yè)名稱和地址,舉報時要有具體的事故隱患和非法違法行為。三是在獎勵發(fā)放方面,多人多次舉報同一事項的,經(jīng)核實,給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵,不重復獎勵。多人聯(lián)名舉報同一事項的,由第一署名人持本人有效證件及其他聯(lián)名舉報人的有效委托文書和有效證件領(lǐng)取獎金。 記者 朱文娜
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