2020年07月23日 00:27 大眾網(wǎng)
7月22日上午10:30,山東省省長李干杰與媒體召開見面會。以下為現(xiàn)場直播實錄:
[10:33]山東省委宣傳部副部長、省新聞辦主任 襲艷春:
各位記者朋友,女士們,先生們:
大家上午好!
昨天上午,山東省第十三屆人民代表大會第四次會議勝利閉幕,會議選舉李干杰先生為山東省省長。首先向干杰省長表示祝賀!
干杰省長非常重視新聞工作,也有很多記者朋友。今天,我們安排這個記者見面會,請干杰省長與各位記者見面,當(dāng)面交流、溝通,回答記者朋友們關(guān)心的問題,并聽取記者朋友對山東發(fā)展的建議。
首先,請干杰省長講話。
[10:37]山東省委副書記、省長 李干杰:
各位記者朋友:
大家好!很高興跟大家見面,與大家交流。
昨天,省十三屆人大四次會議勝利閉幕了。大家克服疫情和暑熱帶來的不便和困難,對會議情況作了及時、全面報道,非常辛苦,效果明顯。一直以來,大家也都很關(guān)心關(guān)注山東改革發(fā)展,做了大量有廣度、有深度、有力度、有溫度的宣傳報道,傳遞了巨大正能量,給予了山東很大支持。借此機會,我向大家表示衷心感謝!
這次大會選舉我擔(dān)任山東省省長。這是組織和人大代表對我的充分信任與支持,也凝聚著1億多山東人民沉甸甸的期望和重托。這里,我也想通過大家,向全省人民致以崇高的敬意!
山東是人口大省、文化大省、經(jīng)濟(jì)大省,是中華文明的重要發(fā)祥地,在全國發(fā)展大局中地位舉足輕重。4月8日,中央安排我到山東工作,從踏上齊魯大地的那一刻起,我就成為一名山東人,并為此而深感自豪,同時,也深感使命光榮、責(zé)任重大。
這份責(zé)任,來自于習(xí)近平總書記對山東的親切關(guān)懷和殷切期望,來自于新時代山東發(fā)展的豐富潛能和光明前景,更來自于全省人民對美好生活的熱切向往和緊迫需求。我一定不辜負(fù)這份信任和重托,發(fā)揚新時代泰山“挑山工”精神,盡心竭力做好各項工作,切實扛起扛牢這份重于泰山的責(zé)任。
新聞媒體是連接政府和群眾的橋梁紐帶,正面宣傳,輿論監(jiān)督,都是做好政府工作的重要動力。我在生態(tài)環(huán)境部和河北省工作期間,結(jié)識了很多新聞界的朋友,大家對我的工作給予了很多幫助。到山東工作后,我也一直希望認(rèn)識更多記者朋友。更重要的是,做好山東各項工作,離不開大家的關(guān)心關(guān)注、鼎力支持。
今天安排這次記者見面會,就是為了與大家面對面交流,既聽問題,又聽建議;既對問題進(jìn)行解答,又對建議進(jìn)行反饋。我將開誠布公,也請大家暢所欲言,我們一起探討交流。
這次見面會給大家印發(fā)了兩份參閱材料,就是我在省人代會上作的《工作報告》和《表態(tài)講話》,有關(guān)山東近期統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況大都在里面,因此,開場白中就不多介紹了。
下面,請大家提出問題或建議。
[10:40]山東省委宣傳部副部長、省新聞辦主任 襲艷春:
現(xiàn)在請記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。如果有對山東省、對干杰省長的建議,也可一并提出。提問前,請先通報所在新聞機構(gòu)的名稱。
[10:46]山東廣播電視臺記者提問:首先恭喜您當(dāng)選山東省省長,當(dāng)下山東正處在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,作為新當(dāng)選的省長,大家對您充滿期待,請談?wù)勀目傮w考慮,有什么樣的施政打算?
[10:58]李干杰:
首先,感謝您的提問。您的這個提問,正是我在認(rèn)真思考的。之前我就一直十分關(guān)注山東;來山東工作3個多月,耳聞目睹、親身體驗,有了更深的感受和認(rèn)識。
總的感到,一方面,齊魯文化底蘊厚重、開放包容;山東人民勤勞智慧、大愛大義;山東發(fā)展優(yōu)勢很多、潛力巨大。當(dāng)前特殊形勢下,優(yōu)勢更加凸顯,我在前天的報告中概括了“六大優(yōu)勢”,即:戰(zhàn)略平臺疊加、產(chǎn)業(yè)體系完備、新舊動能加速轉(zhuǎn)換、政策紅利釋放、市場潛力巨大、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等,這些都是做好工作、推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素。另一方面,也是動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎最吃勁的時候,要啃的硬骨頭很多,尤其是,當(dāng)前“三期一化”:經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期與疫情防控常態(tài)化疊加。面臨這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的局面,我們要做好工作確實需要把正方向,要有一個科學(xué)合理的、恰當(dāng)?shù)目傮w考慮和路徑方法。
在工作報告和表態(tài)時我也講了一些想法,概括起來我覺得就是“五個一”:一個統(tǒng)領(lǐng)、一項根本、一條主軸、一套策略、一道底線。
一個統(tǒng)領(lǐng),就是堅決做到“兩個維護(hù)”。任何時候,任何情況下都堅定不移與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,毫不含糊。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,深入貫徹落實總書記重要指示要求,把“走在前列、全面開創(chuàng)”作為總定位、總航標(biāo)、總遵循。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),保持政治定力,推動總書記重要指示在山東落地生根、開花結(jié)果。這是做好一切工作的定盤星、指南針、金鑰匙,是我們最大的底氣和定力。做好這一點,才能方向明、定力穩(wěn)、作風(fēng)硬、擔(dān)當(dāng)強。
一項根本,就是堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是我們的宗旨,是我們?nèi)抗ぷ鞯母境霭l(fā)點、落腳點。不管什么時候,不管做什么事情,都要一切為了群眾、服務(wù)群眾,高度關(guān)注民生,把老百姓關(guān)注的事放在心上、抓在手上、落到實處,用心用情用力解決群眾關(guān)心的教育就業(yè)、社保醫(yī)療、住房養(yǎng)老、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會治安等實際問題,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。越是特殊困難時期,越要堅持人民至上、生命至上。保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,可以不惜一切代價!一切依靠群眾、仰仗群眾,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮廣大人民群眾的智慧和力量,激發(fā)廣大人民群眾的無窮創(chuàng)造力,實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
一條主軸,就是扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持發(fā)展是硬道理、第一要務(wù),綱舉才能目張。大的原則,就是落實中央提出的“四個堅持”:堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)路徑,強調(diào)堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,實施八大發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)九大改革攻堅,培育十強產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前抓手,就是“一守六保三促”。只要扭住不放、一抓到底,我們有信心、也有底氣,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、高質(zhì)量發(fā)展,保證今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體好于全國平均水平。
一套策略,就是要掌握科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜矛盾的策略方法。策略方法很多,我覺得結(jié)合山東的實際有五個方面相對來講需要我們更加注重、更加強調(diào)、抓好落實。一是更加注重求真務(wù)實,一就是一、二就是二,我覺得是我們做好一切工作的基礎(chǔ)。如果離開了真、實這兩個字,我們很多的工作就很難有力有序地進(jìn)行下去,所以不管遇到什么困難,一定要求真務(wù)實;二是更加注重精準(zhǔn)有效,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,精心研究謀劃、精準(zhǔn)制定政策、精細(xì)推動落實,以實際成效檢驗工作;三是更加注重統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌穩(wěn)增長與守底線、促發(fā)展與保民生、惠當(dāng)前與利長遠(yuǎn)、抓改革與防風(fēng)險,在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡,在復(fù)雜矛盾中實現(xiàn)利益協(xié)調(diào),爭取經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面綜合效益最佳;四是更加注重綜合施策,運用行政、市場、技術(shù)等多種手段,整合各方力量、要素、資源,守正創(chuàng)新、綜合發(fā)力,系統(tǒng)推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生各項工作;五是更加注重依法行政,任何時候都不能“蘿卜快了不洗泥”,堅決做到依法辦事,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。同時,更加注重溝通引導(dǎo),主動加強與各方面的交流,把氛圍營造好。
一道底線,就是堅守紀(jì)律規(guī)矩、清正廉潔這道底線。始終扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以身作則、率先垂范,力戒形式主義、官僚主義,全力打造良好的政治生態(tài)環(huán)境、社會生態(tài)環(huán)境、市場生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境,以良好環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
[11:28]經(jīng)濟(jì)日報記者:干杰省長您好,我是經(jīng)濟(jì)日報的記者,首先祝賀您當(dāng)選省長。我有一個問題和一個建議,我的問題是在新冠肺炎的影響下,全球的經(jīng)濟(jì)都受到很大的影響,在這個疫情下山東為什么能穩(wěn)中求進(jìn)?還有一個建議,山東是一個經(jīng)濟(jì)大省,建議總結(jié)好山東的寶貴的經(jīng)驗,對全國都有借鑒意義。
[11:40]李干杰:
非常感謝您對山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)注和肯定。您的問題和建議對我們而言,既是鼓舞,也是鞭策。
今年上半年,尤其是第二季度,山東經(jīng)濟(jì)確實呈現(xiàn)出回升向好、好于預(yù)期的良好態(tài)勢,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進(jìn)出口、地方財政收入等主要指標(biāo),都好于全國平均水平。比如,地區(qū)生產(chǎn)總值,同比下降0.2%,降幅比一季度收窄5.6個百分點,好于全國平均1.4個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值,下降0.1%,降幅比一季度收窄5.7個百分點,好于全國平均1.2個百分點。固定資產(chǎn)投資,增長1.3%,比一季度提高5.4個百分點,好于全國平均4.4個百分點。社會消費品零售總額,同比下降9.5%,降幅比一季度收窄5.7個百分點,好于全國平均1.9個百分點。進(jìn)出口,下降3.2%,降幅比一季度收窄0.4個百分點。其中,出口增長0.6%,高于全國平均3.6個百分點。實際使用外資,增長7.2%,高于全國平均11.2個百分點。一般公共預(yù)算收入,下降5.8%,降幅比一季度收窄4.3個百分點,增速高于全國平均2.1個百分點。
在非常困難的情況下,我們堅定落實總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一系列重要指示精神,始終做到“四個堅持”:堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,更大力度實施八大發(fā)展戰(zhàn)略,落實九大改革攻堅行動,培育壯大十強產(chǎn)業(yè)集群。這是根本和關(guān)鍵。具體工作中,突出抓了“一守六保三促”。
“一守”:就是堅決守住疫情不反彈的底線。我想大家都是有深切感受的,一穩(wěn)皆穩(wěn),一失皆失。這方面我們山東認(rèn)真落實常態(tài)化疫情防控要求,精準(zhǔn)施策,目前來看還是效果比較好的,截至7月21日零時,已連續(xù)95天無本地確診病例。后續(xù)我們還是要堅定不移地把這件事情做好,并且這件事情要做好需要大家齊心協(xié)力,該做的事情要做好。
“六!保壕褪潜>用窬蜆I(yè)、;久裆、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。這是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。中央作出部署后,我們第一時間制定“六保”工作方案,逐一明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、完成時限,推動各項任務(wù)落地見效。比如,保市場主體,上半年,為市場主體新增減負(fù)800億元;到今年年底,地方權(quán)限內(nèi)對個體工商戶和小微企業(yè)免除一切稅費。由于保護(hù)和激勵政策力度大,效果也很明顯,上半年,新登記企業(yè)38.9萬戶,同比增加14.5%,比一季度的-9%提高了23.5個百分點。今天的新企業(yè),就是明天的新財富,這也是我們對后續(xù)充滿信心的重要來源之一。
“三促”:就是擴(kuò)消費、強投資、穩(wěn)外貿(mào)外資,我們找準(zhǔn)工作著力點,分別做好“擴(kuò)”“強”“穩(wěn)”的文章,不斷增強“三駕馬車”動力。拿投資來說,我們搶抓政策機遇,全方位提高重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、社會民生等領(lǐng)域投資強度,裕龍島煉化一體化、山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等一大批標(biāo)志性引領(lǐng)性重大項目加速推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,比如,就業(yè)方面,城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比下降20.6%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達(dá)到5.8%,保居民就業(yè)的壓力不斷加大。消費方面,旅游收入、文化體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入大幅下降,反映出消費回暖的基礎(chǔ)比較脆弱。投資方面,上半年數(shù)據(jù)整體不錯,但制造業(yè)投資、民間投資同比分別下降5.6%、0.4%,整個投資結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)出口方面,受外部環(huán)境影響,月度間起伏波動加大,不確定性在增加。針對這些問題,我們都一一采取措施,做到對癥下藥、有的放矢。
您提的建議很好,山東在改革開放、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面,確實有很多探索,也創(chuàng)造了不少亮點和經(jīng)驗,需要總結(jié)提煉,更好指導(dǎo)我們自身今后的工作,當(dāng)然也會與大家交流分享,相互學(xué)習(xí)借鑒。
[12:00] 新華社記者:
知識經(jīng)濟(jì)時代,科技是國之利器、人才是創(chuàng)新的第一資源。然而當(dāng)前人才面臨著明顯的虹吸效應(yīng)、馬太效應(yīng),人才越來越向發(fā)達(dá)城市集中。山東和不少北方和西部省份類似,同樣面臨著人才吸引力不足問題。雖然當(dāng)前山東各地也出臺了引進(jìn)人才的多項措施,但總體來看,面對著各地激烈的人才爭奪戰(zhàn),效果并不明顯。對此,山東將如何破解?
建議:大力度激活各地干部干事創(chuàng)業(yè)干勁。建議充分學(xué)習(xí)對標(biāo)南方發(fā)達(dá)省份,大膽采取高效、科學(xué)考核機制,通過充分的物質(zhì)激勵措施,使企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部收益激勵相容,從而破除官本位、不作為等問題,形成干部真正為企業(yè)著想、勁往一處使的良好氛圍。
[12:15]李干杰:
您的這個問題,正中山東發(fā)展靶心,十分精準(zhǔn)。習(xí)總書記強調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力”。這一重要論述深刻闡明:實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵靠人才。山東正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,比任何時候都更加需要人才、渴盼人才。
引進(jìn)、留住、用好人才,關(guān)鍵在于優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳,栽得梧桐樹,自有鳳來棲。所謂環(huán)境,主要有四個方面:首先,得有政治生態(tài)環(huán)境,政治環(huán)境非常重要。十八大以來,我們之所以方方面面取得了歷史性的成就、發(fā)生了歷史性變革,就是因為政治生態(tài)環(huán)境良好。二是社會生態(tài)環(huán)境,就是要有好的治安、好的公共服務(wù)。三是市場生態(tài)環(huán)境,也就是營商環(huán)境。四是自然生態(tài)環(huán)境,也就是總書記強調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”。一個地方天藍(lán)、地綠、水清,宜居宜業(yè),就能夠吸引人才、留住人才。把這“四大生態(tài)環(huán)境”打造好,就能夠培植人才成長的沃土,讓“近者悅、遠(yuǎn)者來”。
近年來,我們圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動人才事業(yè)發(fā)展,我們做了大量工作,取得了積極成效。比如,先后出臺人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換20條、引才用才18條、“人才興魯”32條,頒布實施人才發(fā)展促進(jìn)條例,形成了比較完備的政策體系。再比如,為5470名高層次人才發(fā)放“山東惠才卡”,為他們提供包括職稱、編制、薪酬、交通出行、子女上學(xué)、健身保健等在內(nèi)的29項服務(wù),努力消除他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的后顧之憂。還比如,實施“青年優(yōu)秀人才引進(jìn)計劃”,引進(jìn)知名高校院所博士533人。今年,擴(kuò)大公務(wù)員、事業(yè)單位招錄規(guī)模,面向社會招錄公務(wù)員7360名,比去年增加4313名,增長141%。目前,住魯院士達(dá)到86位,國家級、省級領(lǐng)軍人才3200多人,比“十二五”末增加137.4%;截至6月底,全省2020屆高校畢業(yè)生留魯就業(yè)37.84萬人,留魯就業(yè)率83.16%。
我們有信心、有能力、有條件做好人才工作。從地理區(qū)位看,山東位于東部沿海,原本基礎(chǔ)設(shè)施就還可以,加之膠濟(jì)的延長線濟(jì)鄭線已開工,京滬高鐵二通道、京雄商(京九)高鐵即將開工,渤?绾Mǖ酪舱诩泳o研究,山東將成為京津冀、長三角、東北振興三大國家區(qū)域戰(zhàn)略的交匯點,連接各方的新樞紐,在招引人才上可“南北借力、東西逢源”。從平臺機遇看,黨中央先后賦予我省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略平臺,發(fā)展機遇前所未有。從政策措施看,我們已經(jīng)出臺了一系列含金量高的人才政策,下一步,我們將在落實好這些政策的基礎(chǔ)上,圍繞高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)人才、青年人才等,出臺更具有針對性的政策舉措。從自然人文看,山東歷史文化底蘊深厚,自然風(fēng)光優(yōu)美,生活環(huán)境宜居。借此機會,也希望各位媒體記者,對山東廣泛宣傳,更多推介“好客山東”。
您的建議很有針對性,做好人才工作,關(guān)鍵要把人的積極性調(diào)動起來,增強干部隊伍創(chuàng)新活力。我們將通過科學(xué)考核、物質(zhì)激勵等措施,鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。您剛才建議我們要對標(biāo)南方發(fā)達(dá)省份,這是非常好的建議,實際上我們目前也是這么做的。任何事情都面臨一個“如何看、如何干”的問題,人才工作也不例外。我們的思路和做法是,“對表對標(biāo)看、一件一件干”:也就是,對表總書記重要指示和中央要求,對標(biāo)先進(jìn)省市經(jīng)驗,一項一項政策、一個一個人才,以釘釘子精神狠抓落實。
[12:19]香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者:省長好,我是香港大公文匯傳媒集團(tuán)的記者,首先祝賀您當(dāng)選山東省省長。我的問題是疫情在全世界依然嚴(yán)峻,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求繼續(xù)加大開放力度,山東如何平衡和協(xié)調(diào)防疫與開放這兩者之間的關(guān)系?
我有一個小建議,近期有媒體報道稱,世界產(chǎn)業(yè)鏈格局要被打破,建議山東抓住機遇,吸引該領(lǐng)域的人才和產(chǎn)業(yè)來此發(fā)展,形成山東獨有的新經(jīng)濟(jì)增長點。
[12:34]李干杰:
這個問題十分關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強調(diào),中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。2018年6月,習(xí)總書記視察山東時,強調(diào)“把山東打造成為對外開放新高地”,這賦予了我們重大政治責(zé)任和歷史使命。山東作為經(jīng)濟(jì)大省、開放大省,擴(kuò)大對外開放,既是服務(wù)國家開放大局的客觀需要,也是推動山東自身高質(zhì)量發(fā)展、贏得未來發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇。
當(dāng)前,全球化遭遇逆流,國際上單邊主義、保護(hù)主義抬頭,越是這樣,我們就越要保持定力,堅定不移擴(kuò)大開放,深度融入世界發(fā)展。這也是我們落實總書記要求,推動構(gòu)建人類命運共同體,建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗世界的應(yīng)有之意、應(yīng)盡之責(zé)。
這個月初,省委以“擴(kuò)大高水平對外開放”為主題,召開十一屆十一次全會,深入謀劃新形勢下擴(kuò)大對外開放的目標(biāo)任務(wù)、思路舉措,審議通過中共山東省委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對外開放新高地的意見》,對穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,打造對外開放制度創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新合作、國際地方經(jīng)貿(mào)合作、人才集聚發(fā)展、區(qū)域協(xié)同開放、世界文明交流互鑒、國際一流營商環(huán)境“八個新高地”,作出了全面部署和具體安排,推出了一系列含金量高的政策舉措,進(jìn)一步構(gòu)建起山東高水平擴(kuò)大開放的“四梁八柱”,這些必將有力塑造山東對外開放的新優(yōu)勢。
當(dāng)前,疫情防控對擴(kuò)大對外開放不可避免帶來影響,但兩者并非完全對立,可以并行不悖。正像習(xí)總書記強調(diào)的,“危和機總是同生并存的,克服了危即是機”。比如,在疫情初期,山東很多地方全力支持外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),設(shè)身處地幫助他們解決用工、融資、市場、物流等實際困難,贏得了眾多企業(yè)的一致好評。還比如,為保障重要各類經(jīng)貿(mào)活動順利開展,同韓國、德國等重點國家開通“快捷通道”,目前已累計幫助1464人返魯入魯。只要積極主動作為,一定能把握主動、化危為機。
剛才,我也講到,做好疫情防控是前提和基礎(chǔ)。只要把常態(tài)化的疫情防控措施落實到位,該嚴(yán)的要嚴(yán)到位,該放的及時放開,防控好疫情就沒大問題了,這樣,就能處理好防疫與開放的關(guān)系。
您提的建議很有針對性。在引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才上,前期我們作了不少工作。下一步,我們將持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策、人才政策,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,讓各類人才、各類要素匯聚山東。
[12:36]科技日報記者:我們注意到,前不久國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》,在30個項目中,山東有12個項目上榜,這充分說明了山東在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的成績;但另一方面,這兩年,山東各地黨政系統(tǒng)大規(guī)模外出參觀調(diào)研學(xué)習(xí),透露出山東人的好學(xué),也讓外界看到了山東在某些方面的短板。請問,通向高質(zhì)量發(fā)展的道路上,山東進(jìn)行了哪些探索?優(yōu)勢和挑戰(zhàn)在哪里?
還有一個建議,山東是經(jīng)濟(jì)大省,也是科技大省,每年都是國家科技獎勵大會上的獲獎大戶,也是打破了不少成果轉(zhuǎn)化的“中國紀(jì)錄”,但記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動在地方的落實情況并不盡如人意,科技創(chuàng)新工作似乎還處在“說起來重要,干起來不要”的位置上。這一方面說明科技創(chuàng)新工作難抓,見效慢,另一方面,也說明某些地方和個人在貫徹總書記“一張藍(lán)圖繪到底”的精神和“敢碰硬骨頭”的擔(dān)當(dāng)精神方面的欠缺。我們希望山東拿出硬措施,切實將科技創(chuàng)新工作抓起來,只有這樣,山東才會在未來競爭中真正走在前列。
[12:45]李干杰:
感謝您對山東堅決落實中央重大決策、創(chuàng)新發(fā)展,給予的高度關(guān)注。您提到的這個“督查激勵通報”中,山東在30個項目中,有12個項目上榜,另外,還提到山東人好學(xué),科技成果多,并且轉(zhuǎn)化情況也不錯,說明山東在許多方面還是不錯的,我們聽了以后還是挺欣慰的。但我們同時又很清醒,在邁向高質(zhì)量發(fā)展的路上,我們差距還非常大,還任重道遠(yuǎn)。
高質(zhì)量發(fā)展對山東確實非常重要,也十分迫切。習(xí)總書記要求山東“騰籠換鳥、鳳凰涅槃,奮力在高質(zhì)量發(fā)展上趟出一條路子”。山東結(jié)構(gòu)性矛盾突出,過去是“兩個70%”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即在整個工業(yè)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比約70%;在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,重化工業(yè)占比約70%,F(xiàn)在,正在轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整優(yōu)化,我們堅決淘汰落后動能,堅決改造提升傳統(tǒng)動能,堅決培育壯大新動能,以動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略支點,撬動高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
近年來,省委、省政府始終把高質(zhì)量發(fā)展作為重大使命牢牢扛在肩上,推動山東發(fā)展實現(xiàn)根本性變革。比如,深入推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,治理散亂污企業(yè)11萬余家,累計安排新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目1500余個。比如,發(fā)起九大改革攻堅行動,推出了一大批力度大、措施實、帶動力強的改革舉措。比如,加大科技創(chuàng)新力度,整合設(shè)立不少于120億元的省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金,加快山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院、區(qū)塊鏈研究院等“大院大所”建設(shè),等等。今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,山東逆勢推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,取得的成效是顯著的。
站在新的起點,山東高質(zhì)量發(fā)展有不足,也有明顯優(yōu)勢。一方面,存在明顯短板。比如,產(chǎn)業(yè)生態(tài)不系統(tǒng)不完善,存在集聚集約度低、上下游脫節(jié)、協(xié)作配套能力不強等問題,中小企業(yè)守著省內(nèi)大企業(yè)“沒水吃”的現(xiàn)象突出。比如,資源能源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊,核心城市輻射帶動能力偏弱。還比如,市場主體創(chuàng)新活力還不夠強,規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的僅占7.1%,低于全國平均水平12個百分點,有研發(fā)活動的企業(yè)占比為20.8%,低于全國27.7%的平均水平,這是客觀的情況。從主觀上看,有的地方、有的領(lǐng)域,開拓精神明顯不夠,政府部門的創(chuàng)新意識、服務(wù)意識差。對情況不掌握,上下信息不對稱。形式主義、官僚主義問題尚未根除。
另一方面,優(yōu)勢十分突出。突出表現(xiàn)為“六大優(yōu)勢”:第一,戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略平臺疊加發(fā)力。第二,產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。山東是名副其實的工業(yè)大省和制造業(yè)大省,家底厚實。在聯(lián)合國所分類的41個工業(yè)大類中,中國是唯一的一個41個大類齊全的國家,而山東在全國中是唯一的一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份。在207個中類中,山東擁有197個,其中制造業(yè)占179個,在全部666個工業(yè)小類當(dāng)中,山東也占到526個。這種優(yōu)勢,在這次疫情防控中得到充分檢驗,大到醫(yī)用急救呼吸機、負(fù)壓救護(hù)車、移動CT檢查車,小到口罩、護(hù)目鏡、醫(yī)用防護(hù)服、核酸試劑、紅外體溫檢測儀、醫(yī)用手套等,山東全都能生產(chǎn),被網(wǎng)友稱為“齊魯號超級工廠”。第三,新舊動能加快轉(zhuǎn)換優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,這方面,山東率先發(fā)力、成效初顯,尤其產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群格局加快形成。+“四新”經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢,上半年,“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長18.2%,占比達(dá)到47.6%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長31.5%,高新技術(shù)企業(yè)突破1.1萬家。第四,政策紅利優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。貫徹落實國家宏觀調(diào)控、減稅降費等重大政策,同時我省密集出臺一系列創(chuàng)新舉措。第五,市場潛力優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。戶籍、常住人口“雙過億”;今年上半年,市場主體超過1100萬戶,占到全國總量的9%左右。第六,發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。流程再造步伐加快,改革攻堅力度加大,體制機制更加靈活。
推動山東高質(zhì)量發(fā)展,必須揚長避短、揚長克短、揚長補短。突出的抓好五個方面:一是強化創(chuàng)新驅(qū)動,建設(shè)創(chuàng)新型省份。二是加快動能轉(zhuǎn)換,培育發(fā)展新動能。三是深化改革開放,激發(fā)動力活力。四是建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)綠色發(fā)展。五是優(yōu)化營商環(huán)境,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
您在建議中提到,“希望山東拿出硬措施,切實將科技創(chuàng)新工作抓起來”,可以說抓住了關(guān)鍵、點中了要害。下一步,我們將進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度,突出大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程落地,在持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)機制、探索科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”等方面深化改革、先行先試;同時,尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵基層結(jié)合實際探索創(chuàng)新,充分釋放創(chuàng)新潛能。
[12:54]中新社記者:昨天在您當(dāng)選省長的第一時間,我們向全球發(fā)布了您當(dāng)選的消息,同時也發(fā)表了您的六點表態(tài),大家覺得這個表態(tài)提得很好。前段時間山東遭遇到一些負(fù)面輿情,有人說,高速發(fā)展的山東,也不可能完全避免出現(xiàn)這樣那樣的情況,請問省長,您覺得應(yīng)該如何對待?
[13:02]李干杰:
您的這個問題問得很委婉,但也很尖銳,同時也很善意,非常感謝您真誠的關(guān)心。
關(guān)于如何對待,我的態(tài)度和做法是以下五點,并且也不僅是我,我的同事們與我一樣,秉持同樣的態(tài)度和做法。
首先,正確認(rèn)識。不管是正面輿情還是負(fù)面輿情,我們理解,都是對山東的關(guān)心、關(guān)注,都是好事。正面輿情是鼓勵、是鞭策;負(fù)面輿情是監(jiān)督、是促進(jìn),有利于我們發(fā)現(xiàn)不足、改進(jìn)工作。當(dāng)然我們希望這些負(fù)面輿情中所指出的問題是客觀存在的、實事求是的,而不是查無其事、道聽途說、甚至是完全無中生有的。
第二,正視問題。有問題并不可怕,有問題是正常的,每發(fā)現(xiàn)一個問題、解決一個問題,就意味著一次進(jìn)步。正如您所說,山東改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級中,出現(xiàn)這樣那樣的情況也在所難免。我們的態(tài)度是求真務(wù)實,有一是一、有二是二,認(rèn)真查找不足,有什么問題解決什么問題。當(dāng)然,我們也并非希望問題發(fā)生的越多越好,更并非能夠接受和容忍所有類型的問題。有三種類型的問題,是完全不能接受和容忍的。第一,屬于反復(fù)發(fā)生的問題。第二,屬于有章不循、弄虛作假的問題。第三,屬于沖擊底線的問題。比如,惡性冒名頂替的問題,時間再久遠(yuǎn),既往也要咎。還比如,食品藥品質(zhì)量安全問題,直接涉及到老百姓的身體安全健康,哪怕是極個別,也絕不能放過。對于這三類問題,務(wù)必嚴(yán)懲不貸。
第三,做好工作。要想沒有負(fù)面輿情,基礎(chǔ)和關(guān)鍵是把事做好。按照堅定堅決、專業(yè)專注、抓緊抓實、創(chuàng)新創(chuàng)造的要求,把握處理好點和面、愿望和效果、急和緩、做和說、嚴(yán)管和厚愛的關(guān)系,扎實做好每一件事情,確保每項工作經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
第四,公開透明。大事瞞不住、小事不用瞞;大事躲不開、小事不用躲。我們干任何工作,都不能回避矛盾,把問題擺出來,大家一起想辦法,有什么問題就解決什么問題,這樣才能不斷改進(jìn)、不斷提高。
第五,加強交流。政府部門,主抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,處理好“做”與“講”的關(guān)系很重要。我常講,各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好指揮員、戰(zhàn)斗員,還要當(dāng)好宣傳員、引導(dǎo)員,及時回應(yīng)社會關(guān)切,積極主動介紹情況。
我們歡迎新聞界的朋友,也歡迎各方面的專家學(xué)者,多到山東走一走、看一看,感受山東悠久的歷史文化,感受山東人民的熱情好客,感受蓬勃向上的發(fā)展生機,把真實情況告訴大家,把真實信息傳遞給大家,和我們一道,共同講好中國故事的“山東篇章”。關(guān)鍵是做到“兩點”,一是“客觀”,既不夸大,也不縮小;二是“全面”,既要看到差距、不足,也要看到工作成效。
[13:06]人民日報記者:我是人民日報的記者,請問省長,對經(jīng)略海洋、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),山東有什么動作,下一步有什么打算?
[13:12]李干杰:
這個話題很重要,對山東發(fā)展意義重大?倳浺笊綎|更加注重經(jīng)略海洋,為海洋強國建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。山東作為海洋大省,責(zé)無旁貸,也有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢?醋匀粭l件,海岸線長3345公里、占全國1/6,海域面積15.95萬平方公里,海島589個,沿海資源豐度指數(shù)全國第一;看科教基礎(chǔ),中國海洋大學(xué)是全國最好的海洋大學(xué),還有省級以上海洋科研教學(xué)機構(gòu)55所,青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室是國內(nèi)海洋領(lǐng)域唯一試點運行的國家實驗室,省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心107家,海洋科技平臺236個;看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),海洋經(jīng)濟(jì)總量約占全國1/5;看人才基礎(chǔ),全國近一半的海洋科技人才、三分之一的海洋領(lǐng)域院士集聚在山東。
近年來,我們牢記習(xí)總書記囑托,謀劃實施了“十大行動”,把建設(shè)海洋強省列入八大發(fā)展戰(zhàn)略,把現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)列入十強產(chǎn)業(yè)集群,取得扎實進(jìn)展。比如,港口建設(shè)方面,整合青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港,組建成立山東港口投資控股集團(tuán)公司。2019年,完成貨物吞吐量13億噸,全國第一;今年上半年,完成貨物吞吐量7.03億噸,增長7.1%。比如,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,2019年,海洋生產(chǎn)總值增長9%左右,海工裝備產(chǎn)值增長30%以上,國家級海洋牧場示范區(qū)達(dá)到44處、占全國的40%。比如,海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面,率先劃定全海域海洋生態(tài)紅線,率先實施海洋生態(tài)補償機制,率先建立海洋環(huán)境監(jiān)測體系,率先開展海洋生態(tài)文明示范區(qū)和海洋保護(hù)區(qū)創(chuàng)建,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到90%以上。
下一步,我們將按照總書記強調(diào)的“一張藍(lán)圖繪到底”的要求,咬定目標(biāo)不放松,持續(xù)做好“港口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”三篇文章。第一,港口經(jīng)濟(jì)這篇文章要做活做優(yōu)。制定建設(shè)世界一流港口行動方案,加快綠色港口、智慧港口建設(shè)。編制沿海航路及港口中長期發(fā)展規(guī)劃,加快沿海港口轉(zhuǎn)型升級和深度融合。第二,海洋產(chǎn)業(yè)這篇文章要做大做強。深入實施“透明海洋”、“藍(lán)色藥庫”、海洋物聯(lián)網(wǎng)等重大工程,加快省級海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海洋工程協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),精準(zhǔn)培育“雁陣形”海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。第三,海洋生態(tài)這篇文章要做美做精。編制實施《山東省海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃》,大力推進(jìn)藍(lán)色海灣整治行動,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)。
[13:15]大眾日報記者:習(xí)近平總書記對山東提出“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的要求。兩年來,山東始終按照總書記重要指示要求,風(fēng)吹浪打不動搖,聚焦“五個振興”推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。請問省長,目前這項工作進(jìn)展如何?取得哪些成效?
[13:20]李干杰:
您說的“風(fēng)吹浪打不動搖”,我聽了以后也是很有感觸,對我們是很大的信任、鼓勵和鞭策。習(xí)近平總書記對山東“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展高度重視,2018年3月8日,總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時,要求山東“充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”。2018年6月,總書記親臨山東視察并發(fā)表重要講話,再次要求我們打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”?倳涃x予了我們重大責(zé)任、重大使命、重大機遇,山東有責(zé)任、有義務(wù),也有能力把鄉(xiāng)村振興這篇大文章做好,為全國大局作貢獻(xiàn)。
我們始終牢記總書記囑托,把打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作為重中之重的工作,五大振興一體推進(jìn),取得顯著成效。比如,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興旺。糧食生產(chǎn)連續(xù)6年穩(wěn)定在千億斤以上,2020年夏糧總產(chǎn)達(dá)到513.8億斤,再創(chuàng)歷史新高。2019年,全省農(nóng)產(chǎn)品出口額1234.5億元,占全國總量比重為22.8%,連續(xù)21年領(lǐng)跑全國。比如,鄉(xiāng)村人才隊伍不斷壯大。2019年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3.5萬人,為137萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勢頭良好。比如,鄉(xiāng)村文化煥發(fā)新氣象。建成新時代文明實踐中心全國試點縣29個、數(shù)量居全國首位。181個村鎮(zhèn)入選全國文明村鎮(zhèn),2019年全省文明達(dá)標(biāo)村覆蓋率達(dá)到83.77%。
這當(dāng)中的一項舉措,就是穩(wěn)妥有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式必然隨之改變,居住社區(qū)化、服務(wù)社會化是大勢所趨。同時,社會主要矛盾變化也要求改善農(nóng)村生活條件。我們充分尊重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,順應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活變化趨勢,堅持規(guī)劃先行、分類施策、有序推進(jìn),積極穩(wěn)妥做好這項工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。這項工作,整體方向是正確的,政策是妥當(dāng)?shù),成效也是明顯的,絕大多數(shù)群眾是滿意的,也確實存在一些問題,正在開展“回頭看”。
我們深切體會到,鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,必須沿著正確方向推進(jìn)。五個方面很重要:一是必須尊重農(nóng)民群眾意愿。充分聽取老百姓的意見,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。農(nóng)民的事由農(nóng)民說了算。二是必須維護(hù)好農(nóng)民群眾利益。三是必須依法依規(guī)推進(jìn)。一切按法律法規(guī)辦,法律法規(guī)明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;法律法規(guī)沒有規(guī)定的,決不能拍著腦袋硬干。四是必須因地制宜?茖W(xué)把握各地的差異和特點,精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn),不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式。五是必須尊重客觀規(guī)律。要時間服從質(zhì)量,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,不追求短期速效。具備條件就做,不具備條件就放一放,要突出效果導(dǎo)向,內(nèi)外兼修,面子新,里子也要新?傊覀円刂倳浿敢姆较蚵窂綀远ㄇ靶,把鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板打造好。
[13:26]澎湃新聞記者:山東經(jīng)濟(jì)近期一直保持比較低速的增長,當(dāng)然有客觀原因,全球和全國其他省份都存在這個情況,但是我們山東本身就是大省,也要做全國的龍頭。請問,下一步我們經(jīng)濟(jì)低速增長的這種情況會不會長期維持?
我的建議是,山東打造“開放、透明、職業(yè)、高效”的政務(wù)形象!吧綎|人”在中國人的地域人群評價榜單中穩(wěn)居首位,然而提起山東政務(wù)形象,很多人首先想到的是官本位,所以建議山東培育開放透明的政務(wù)環(huán)境,培養(yǎng)職業(yè)化的公職人員隊伍,建立高效的黨政運行體系。
[13:30]李干杰:
這個問題十分深刻,說明您長期觀察山東、思考山東。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”是習(xí)近平總書記提出的重大論斷。其內(nèi)涵有三個:一個是經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速;第二個是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;第三個是動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。歸納起來,就是“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”。因此,就全國而言,當(dāng)前和今后一個時期,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,增速有所放緩,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀的、必然的走勢。
就山東而言,當(dāng)然也不例外,增速有所放緩,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的具體體現(xiàn),也是我們主動調(diào)整、自我革命加快新舊動能轉(zhuǎn)換,淘汰落后產(chǎn)能、主動而為的結(jié)果。加快淘汰落后產(chǎn)能,新產(chǎn)業(yè)和動能補上來有一個過程,增速就會放慢一些。這是各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中都必須要付出的代價。我們犧牲一點速度,追求經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,遠(yuǎn)比眼前的增速高一點、低一點,財政收入多一點、少一點,面子好一點、差一點,更有決定性意義。
比如,前面我講到了,這幾年治理“散亂污”11萬家,關(guān);て髽I(yè)1500多家,化工園區(qū)從199家壓減到85家。去年,壓減煤炭875萬噸、生鐵465萬噸、粗鋼923萬噸、焦化777萬噸。這是高質(zhì)量發(fā)展所必須的,又必然對發(fā)展速度造成影響。
我們高興地看到,當(dāng)前,隨著新舊動能加快轉(zhuǎn)換、質(zhì)量效益不斷提升,正在企穩(wěn)回升、回升向好。尤其今年,逆勢上揚態(tài)勢十分明顯。上半年的一些指標(biāo),很多都好于全國平均水平,像GDP、一般公共預(yù)算收入增速,分別高于全國1.4個、2.1個百分點。
還有很多效益指標(biāo)、活力指標(biāo),十分突出,比如,新增上市企業(yè),2018年是8家,2019年是18家,今年上半年新增上市、核準(zhǔn)、過會企業(yè)就已經(jīng)達(dá)到16家。尤其是今年以來,山東上市企業(yè)市值猛增,市值1000億元以上的企業(yè)增加到7家,還出現(xiàn)了第一家市值超2000億元的企業(yè)。比如,“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比,前年43.9%,去年44.8%,今年上半年達(dá)到47.6%,等等。這都表明,新舊動能轉(zhuǎn)換的成效加快顯現(xiàn),動力活力正在增強。這更堅定了我們的決心和信心。
下一步,我們將保持定力,方向不變、步伐不亂,“三個堅決”一抓到底,堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下功夫、見實效,假以時日,我們一定邁過轉(zhuǎn)型升級這道坎,在高質(zhì)量發(fā)展上趟出一條路子來。
您的建議,很有針對性。我剛才講到,我們正在全力打造“四個生態(tài)環(huán)境”,目的就是把基礎(chǔ)打好、把環(huán)境做優(yōu),實現(xiàn)實實在在的改變。
[13:31]中央電視臺記者:我是中央電視臺記者,剛剛您在一問一答當(dāng)中提到了山東是走在新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的爬坡關(guān)鍵期,我的問題是,作為重化工業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)大省,山東要在新舊動能轉(zhuǎn)換中走在前列,實現(xiàn)鳳凰涅槃,機制、體制上的創(chuàng)新是重中之重。請問山東在破除不適應(yīng)發(fā)展要求的體制、機制,創(chuàng)造有助于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的土壤上將會有哪些新舉措?
我們的建議是,高質(zhì)量發(fā)展離不開高層次人才,建議以優(yōu)先發(fā)展和重點扶持總部經(jīng)濟(jì)為抓手,著力加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,推動山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
[13:39]李干杰:
您說的這一點,分量很重,我的體會也最深。來到山東工作后,我感受最深的一點,就是山東在高質(zhì)量發(fā)展的探索上,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新、勇于自我革命,涉及面之廣、程度之深、力度之大前所未有,可以說,縱向上,自己與自己比是罕見的;橫向上比較,也是少見的。
今年,省委省政府發(fā)起九大改革攻堅,包括公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革、流程再造、人才制度改革、科教改革、財稅金融改革、資源環(huán)境領(lǐng)域改革、企業(yè)改革、開放倒逼改革、優(yōu)化法治環(huán)境,部署了53項重點改革任務(wù),并逐一明確了主攻方向、重大任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任主體,目的就是,堅決破除不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,依靠改革應(yīng)對變局、開創(chuàng)新局。
目前,九大改革攻堅行動扎實推進(jìn),展現(xiàn)出“攻堅縱深突破、整體協(xié)同聯(lián)動、成效不斷呈現(xiàn)”的良好勢頭,形成了38項制度創(chuàng)新成果,特別是一些領(lǐng)域改革走在全國前列。比如,流程再造方面,出臺了流程再造“1+12”配套文件,制定優(yōu)化營商環(huán)境實施意見及配套措施,全面推開“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”,“掌上辦”服務(wù)事項突破2000個,一次性下放省級行政權(quán)力720項(次)。資源要素配置方面,建立“要素跟著項目走”機制,全面推廣“畝產(chǎn)效益”評價,實施用能權(quán)市場化改革,收儲1000萬噸能耗指標(biāo)、1000萬噸煤炭消費指標(biāo),第一批10個項目完成交易?萍紕(chuàng)新方面,“揭榜制”“組閣制”“包干制”,山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等加快建設(shè)。類似的改革創(chuàng)新舉措,還有很多,+進(jìn)一步優(yōu)化了制度供給,釋放了發(fā)展動力活力。上半年,全省新經(jīng)濟(jì)新動能逆勢上揚,“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長18.2%,占比達(dá)到47.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長14.6%。新登記企業(yè)38.9萬戶、增長14.5%。
歷史和實踐告訴我們,改革有陣痛、不改革就是長痛。再大的困難也改變不了山東高質(zhì)量發(fā)展的征程,再大的壓力也動搖不了我們深化改革的堅定決心。我們將咬定高質(zhì)量發(fā)展不放松,始終把改革緊緊抓在手上,頭拱地、往前沖,以改革的良好成效搶抓機遇、贏得主動。
您的建議很好,任何時候都要珍惜人才第一資源。九大改革攻堅,其中之一,就有人才制度改革攻堅,我們?nèi)鎰?chuàng)新人才政策、優(yōu)化人才服務(wù),打造人才發(fā)展高地,也涌現(xiàn)出了不少典型,需要大家?guī)兔偨Y(jié)推廣宣傳。
[13:43]襲艷春:由于時間關(guān)系,記者提問就到這里,最后請省長再講幾句。
[13:46]李干杰:
這次記者見面會效果不錯,大家聚焦山東發(fā)展堵點痛點難點,提問題、講建議,我們共同交流探討,對我們工作是很好的促進(jìn)。對大家的坦誠相見,再次表示感謝!
由于時間有限,有些記者朋友沒有得到提問發(fā)言的機會,沒有關(guān)系,大家可以把問題留下來,作為書面提問。今天,我們安排了部分省直部門負(fù)責(zé)同志參加這次見面會,就是沖著大家的“問題”來的。大家提出問題,對我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是直接有力的支持。對于大家提出的問題,有關(guān)部門要認(rèn)真對待,深入研究后將以書面答復(fù)形式,反饋記者朋友,并以此改進(jìn)工作。
接下來,類似今天的這種記者見面或新聞發(fā)布會,我們將會經(jīng)常組織,有時是省政府領(lǐng)導(dǎo)同志出面,有時是相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出面,形成常態(tài)化,希望各位記者朋友積極參與,與我們溝通互動,一起為山東高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,共同講好中國故事的山東篇章。
我們后會有期,謝謝大家!
[13:47]襲艷春:時間關(guān)系,今天的記者見面會就到這里。感謝干杰省長的精彩回答。感謝記者朋友對山東的關(guān)心關(guān)注。再次謝謝各位!
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