近日,國務院辦公廳發(fā)布《關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》(國辦發(fā)〔2020〕9號)。
為進一步強化正向激勵,更好調動和發(fā)揮地方推進改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進形成擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面,根據《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2018〕117號),結合國務院大督查、專項督查和部門日常督查情況,經國務院同意,對2019年落實打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴大內需、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的213個地方予以督查激勵,相應采取30項獎勵支持措施。
通報指出,受到督查激勵的地方要珍惜榮譽,再接再厲,繼續(xù)大膽探索,爭取新的更大成績。
通報指出,今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),做好經濟社會發(fā)展工作難度更大、任務更重、要求更高,更需要調動各方面積極性,沉下心來,撲下身子,苦干實干,把工作落到實處。各地區(qū)各部門要切實將思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,堅定信心、迎難而上、主動作為,統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加大改革開放力度,深化供給側結構性改革,打好三大攻堅戰(zhàn),擴大有效需求,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六!比蝿眨湫问街髁x、官僚主義,以釘釘子精神抓緊抓實抓細各項工作,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
在30個項目中,山東有12個項目上榜:
◆“河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的地方”,其中包括:濰坊市、沂水縣。
激勵措施:2020年在安排中央財政水利發(fā)展資金時適當傾斜,給予每個市4000萬元、每個縣(市、區(qū))1000萬元獎勵,用于河長制湖長制及河湖管理保護工作。
◆“開展農村人居環(huán)境整治成效明顯的地方”,其中包括:榮成市。
激勵措施:2020年對上述地方在中央財政分配年度農村綜合改革轉移支付時,各給予2000萬元激勵支持,主要用于“廁所革命”整村推進、村容村貌整治提升等農村人居環(huán)境整治相關建設。
◆“地方水利建設投資落實好、中央水利建設投資計劃完成率高的地方”,其中包括:山東省。
激勵措施:2020年在安排年度中央預算內水利投資計劃時給予適當獎勵,各增加安排中央預算內投資1000萬元,相應減少地方配套投資。
◆“按時完成高標準農田建設任務且成效顯著的地方”,其中包括:山東省。
激勵措施:2020年在分配中央財政資金時予以傾斜支持(原則上不低于上年激勵力度),用于高標準農田建設。
◆“推進農產品流通現代化、積極發(fā)展農村電商和產銷對接成效明顯的地方”,其中包括:壽光市。
激勵措施:2020年在電子商務進農村綜合示范中優(yōu)先支持,并給予專項資金扶持。
◆“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產業(yè)成效明顯的地方”,其中包括:山東省。
激勵措施:2020年優(yōu)先支持其行政區(qū)域內1家符合條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)擴區(qū)或調整區(qū)位,優(yōu)先支持其行政區(qū)域內1家符合條件且發(fā)展基礎較好的省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。
◆“在推動‘雙創(chuàng)’政策落地、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強融通創(chuàng)新、扶持‘雙創(chuàng)’支撐平臺、構建‘雙創(chuàng)’發(fā)展生態(tài)、打造‘雙創(chuàng)’升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區(qū)域‘雙創(chuàng)’示范基地”,其中包括:青島高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。
激勵措施:2020年對區(qū)域內“雙創(chuàng)”示范基地優(yōu)先支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設,在中央預算內投資安排等方面予以重點傾斜;對區(qū)域內符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,優(yōu)先推介與國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等對接;優(yōu)先支持區(qū)域內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果在全國“雙創(chuàng)”活動周主會場重點展示;優(yōu)先支持舉辦“創(chuàng)響中國”等重大活動,宣傳推廣形成的好經驗好做法。
◆“老工業(yè)基地調整改造力度較大,支持傳統(tǒng)產業(yè)改造、培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產業(yè)轉移和產業(yè)合作等工作成效突出的地方”,其中包括:淄博市。
激勵措施:2020年優(yōu)先支持在老工業(yè)基地振興有關重大改革和重大政策方面先行先試,支持創(chuàng)建國家創(chuàng)新型產業(yè)集群和新型工業(yè)化產業(yè)示范基地,在安排產業(yè)轉型升級示范區(qū)和重點園區(qū)建設中央預算內資金時各獎勵2000萬元。
◆“培育壯大接續(xù)替代產業(yè)、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境整治、著力解決歷史遺留問題等轉型成效突出的地方”,其中包括:淄博市淄川區(qū)。
激勵措施:2020年在資源型地區(qū)經濟轉型重大改革和重大政策方面先行先試,在安排資源型地區(qū)轉型發(fā)展中央預算內投資專項資金時增加資金分配系數;中央財政在安排資源枯竭城市轉移支付時予以傾斜支持。
◆“棚戶區(qū)改造、農村危房改造工作積極主動、成效明顯的地方”,其中棚戶區(qū)改造包括:濟南市。
激勵措施:2020年在安排保障性安居工程中央預算內投資和中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金時,給予適當獎勵或傾斜支持。
◆“公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的地方”,其中包括:日照市。
激勵措施:2020年在公立醫(yī)院綜合改革中央財政補助資金分配中予以傾斜,各單獨安排獎勵資金500萬元。
◆“落實有關重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經驗做法且受到國務院督查表揚的地方”,其中包括:濰坊市。
激勵措施:2020年在國務院辦公廳組織開展的國務院大督查及專項督查中予以“免督查”。