濟(jì)南兩級法院10月1日起開展跨行政區(qū)域管轄行政案件改革試點(diǎn)工作

2019年09月21日 12:58  本報記者 劉卓群

  920日,濟(jì)南市中級人民法院、濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級法院召開新聞通報會,記者從會上獲悉,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十八條第二款的規(guī)定,經(jīng)最高人民法院批復(fù),山東省高級人民法院作出魯高法明傳〔2019290號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<最高人民法院關(guān)于同意山東省高級人民法院開展行政案件集中管轄改革的批復(fù)>的通知》,確定濟(jì)南兩級人民法院自2019101日起開展跨行政區(qū)域管轄行政案件改革試點(diǎn)工作。

    將基層人民法院管轄區(qū)域劃分為東、中、西三個管轄片區(qū):東部片區(qū)包括歷城區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);中部片區(qū)包括歷下區(qū)、天橋區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、商河縣;西部片區(qū)包括市中區(qū)、槐蔭區(qū)、長清區(qū)、平陰縣。 

  對屬于基層人民法院管轄的一審行政訴訟案件,原告既可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十八條第一款的規(guī)定,向最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地基層人民法院提起訴訟,也可以向同一片區(qū)內(nèi)其他基層人民法院提起訴訟。 

  以濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會為被告的行政案件,原告可以在中部片區(qū)(歷下區(qū)、天橋區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、商河縣)選擇管轄法院起訴;以萊蕪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會為被告的案件,原告可以在東部片區(qū)(歷城區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))選擇管轄法院起訴。 

  跨行政區(qū)域管轄行政案件的類型限于一審行政訴訟案件,不包括非訴行政執(zhí)行案件。人民檢察院提起的行政公益訴訟案件,因不動產(chǎn)登記等專屬管轄的行政訴訟案件,以及涉及知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)行政案件不實行跨行政區(qū)域管轄。 

  基層人民法院對管轄權(quán)有爭議的案件,或者多名原告針對同一標(biāo)的選擇向不同基層人民法院起訴的案件,由濟(jì)南市中級人民法院依法指定管轄。 

  《通知》指定濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院跨行政區(qū)域管轄行政案件,自101日起,濟(jì)南鐵路運(yùn)輸法院受理以濟(jì)南市10區(qū)區(qū)人民政府、2縣縣人民政府和2管理委員會為被告的第一審行政案件,受理案件范圍包括上述機(jī)關(guān)為單獨(dú)被告和共同被告案件,但不包括上述機(jī)關(guān)作為復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的案件。 

  非訴行政執(zhí)行案件、人民檢察院提起的行政公益訴訟案件、因不動產(chǎn)登記等專屬管轄的第一審行政訴訟案件以及涉及知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)行政案件不屬于濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級法院管轄范圍。 

  當(dāng)事人對濟(jì)南鐵路運(yùn)輸法院作出的第一審判決、裁定不服的上訴案件,由濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級法院審理。101日以前,已經(jīng)受理但尚未審結(jié)的以上述機(jī)關(guān)為被告的行政案件,仍由原管轄法院繼續(xù)審理。