【案例一】 

　　建立多元化“校園欺凌”預防機制 切實維護未成年人合法權益 

　　基本情況 

　　2018年，青島市黃島區(qū)人民檢察院辦理的薛某某等6名未成年人（5名在校生）涉嫌尋釁滋事罪一案中，未成年被害人徐某某（在校生）因特殊體質(zhì)在受到輕微暴力后死亡。辦案中檢察機關提前介入，有效掌控應對重大輿情刑事案件的主動權，圍繞案件定性分歧召開專家論證會，檢察長親自接訪釋法說理，堅持雙向保護，促成刑事和解，司法救助被害人，精準研判定罪量刑。最終對王某等3名未達到刑事責任年齡的未成年人建議公安機關撤案，對薛某某等3人以尋釁滋事罪提起公訴，其后法院判處有期徒刑兩年至一年不等，均適用緩刑。同時，檢察機關針對“校園欺凌”現(xiàn)象時有發(fā)生，易引發(fā)犯罪，涉及罪名多等問題進行調(diào)研，深挖“校園欺凌”成因，了解校園法治需求以及開展犯罪預防宣傳、自護教育等工作情況，聯(lián)合區(qū)教育局開展“預防校園欺凌、健康快樂成長”主題法治宣傳月活動，向區(qū)教育局發(fā)出檢察建議，督促學校加強校園安全建設，強化學生法治教育和人文心理關懷，建立檢校聯(lián)席會議、校園暴力犯罪案件定期通報等制度，有效減少和預防校園欺凌再發(fā)生。  

　　典型意義 

　　檢察機關結(jié)合辦案，深挖校園暴力犯罪案件暴露出的校園法治教育機制問題，提出針對性檢察建議，推動相關職能部門相互配合、齊抓共管，共同建立預防校園欺凌多部門聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。　　  

　　【案例二】 

　　構建娛樂場所長效監(jiān)管機制 凈化未成年人成長環(huán)境 

　　基本情況 

　　2018年，昌邑市人民檢察院辦案中發(fā)現(xiàn)多起未成年人犯罪案件發(fā)生在KTV等娛樂場所內(nèi)，KTV等娛樂場所存在隨意接納未成年人、把關不嚴等問題，文化執(zhí)法部門對此監(jiān)管不到位。檢察機關及時向當?shù)匚幕瘓?zhí)法部門發(fā)出檢察建議，建議部署開展專項整治活動，加強監(jiān)管力度，凈化娛樂環(huán)境。文化執(zhí)法部門立即采取行動，對全市娛樂場所進行專項檢查，限期整改，要求懸掛禁止未成年人進入的標志并簽訂責任書；對常態(tài)化監(jiān)控作出詳細規(guī)定，開展日常巡查和定期巡查、設立舉報電話、聘請“五老”人員，形成長效監(jiān)控機制。同時，文化、教育部門聯(lián)合檢察機關開展未成年人健康娛樂法治文化宣傳活動。經(jīng)多部門聯(lián)動配合，有效打擊了娛樂場所接納未成年人現(xiàn)象，凈化了未成年人成長文化環(huán)境。 

　　典型意義 

　　檢察機關積極履行未成年人檢察職能，通過檢察建議推動文化、教育部門加強對未成年人正確引導，督促職能部門增強監(jiān)管意識，對娛樂場所監(jiān)管形成常態(tài)化，有效避免該類場所成為未成年人犯罪滋生地，組織開展豐富多彩的文化生活，為未成年人全面發(fā)展營造積極健康文化氛圍。　　  

　　【案例三】 

　　規(guī)范職業(yè)院校管理秩序 護航未成年人健康成長 

　　基本情況 

　　臨沂市人民檢察院通過實地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式對2016年以來全市職業(yè)院校學生犯罪情況進行全面梳理分析，發(fā)現(xiàn)該市職業(yè)院校學生犯罪問題較為突出。在此基礎上檢察機關邀請省市人大代表等人員作為第三方代表全程參與，檢察長向市教育局公開送達主題為“加強對職業(yè)院校學生的法治教育、規(guī)范校園管理秩序”的檢察建議，多媒體示證現(xiàn)場“天網(wǎng)”監(jiān)控視頻、被害人傷情照片等證據(jù)材料，詳細列明檢察建議的事實和法律依據(jù)。檢察建議發(fā)出后，檢察機關持續(xù)跟蹤問效，市教育局專門研究制定《關于進一步加強中等職業(yè)學校法治校園建設的意見》，確立12條規(guī)范管理措施，完善相關管理制度，取得明顯成效。 

　　典型意義 

　　檢察機關結(jié)合辦案實踐，充分摸底調(diào)研，積極參與社會治理，依法向教育部門提出加強和改進管理工作的檢察建議，并采取公開送達、邀請第三方參與、多媒體示證等方式確保檢察建議取得實效，推動構建起規(guī)范職業(yè)院校管理長效機制，護航未成年人健康成長。  

　　【案例四】 

　　嚴厲打擊網(wǎng)絡性侵未成年人犯罪 檢察建議助力校園安全 

　　基本情況 

　　2018年，陽谷縣人民檢察院辦理的被告人鄺某某網(wǎng)絡性侵未成年人案中，鄺某某利用QQ冒充“老師”通過網(wǎng)絡視頻對多名女童進行猥褻，檢察機關嚴厲打擊此類犯罪，通過提前介入引導偵查，追訴強奸漏罪，提起公訴后，法院以強奸罪、猥褻兒童罪，對鄺某某數(shù)罪并罰，合并執(zhí)行有期徒刑十一年。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的未成年人自護意識弱、防范意識不強、網(wǎng)絡安全教育力度不夠、監(jiān)管不力等問題，檢察機關向縣教育局發(fā)出檢察建議，督促教育主管部門積極履行職責�？h教育局迅速組織召開全縣校園安全工作會議，制定《校園安全工作責任制實施方案》，明確校園安全管理責任，要求全縣各中小學、幼兒園充分發(fā)揮學校心理咨詢室（師）作用，加強對未成年學生心理、生理健康知識輔導，利用安全教育平臺對在校學生和家長進行網(wǎng)絡安全教育，強化學校班級QQ群、微信群規(guī)范管理，確保網(wǎng)絡群組安全有效運行，推動學校采取多項措施強化校園安全管理。 

　　典型意義 

　　檢察機關對網(wǎng)絡性侵未成年人犯罪案件高度敏銳、嚴厲打擊，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，公開送達檢察建議，督促教育部門堵漏建制，預防網(wǎng)絡性侵案件再度發(fā)生，助力校園安全管理，積極推動未成年人保護社會治理體系建設。　　  

　　【案例五】 

　　探索涉未成年人刑事附帶民事公益訴訟 保護未成年人舌尖上的安全 

　　基本情況 

　　2018年4月至6月，被告人王某某為謀取非法利益，購進罌粟殼、罌粟籽，在生產(chǎn)涼皮和肉夾饃過程中，在煮豬肉的調(diào)料包中、涼皮調(diào)料水中加入罌粟殼，后到小吃店進行銷售，主要銷售對象為周邊居民及小學生。偵查機關在王某某處扣押罌粟殼1.605公斤、罌粟籽0.99公斤。本案由學生家長舉報至濰坊市奎文區(qū)市場監(jiān)督管理局，奎文區(qū)人民檢察院與市場監(jiān)督管理局舉行行政執(zhí)法案件與刑事案件銜接座談會時，發(fā)現(xiàn)該線索移交公安機關后尚未立案，遂啟動立案監(jiān)督程序，監(jiān)督公安機關立案偵查。后檢察機關以王某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪及非法持有毒品原植物種子罪向法院提起公訴。因王某某犯罪行為侵害了不特定未成年人的利益，檢察機關同時提起刑事附帶民事公益訴訟，要求王某某在市級以上媒體公開賠禮道歉。2019年3月14日，法院判決認定王某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪及非法持有毒品原植物種子罪，判處有期徒刑一年，刑事附帶民事公益訴訟全部訴訟請求也獲得法院判決支持。 

　　典型意義 

　　檢察機關發(fā)現(xiàn)涉及未成年人權益保護線索，及時跟進監(jiān)督公安機關立案偵查，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，同時積極探索食品安全領域侵害眾多未成年人權益的刑事附帶民事公益訴訟，最大限度維護未成年人合法權益，辦案取得良好效果。　　  

　　【案例六】 

　　建議開展校車安全運營專項整治 推動創(chuàng)建校車安全管理新模式 

　　基本情況 

　　2018年，日照市東港區(qū)人民檢察院在辦理一起校車司機交通肇事案件中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在校車運營管理混亂、相關責任人安全防范意識不強、校車監(jiān)管漏洞大、對“黑校車”懲治力度不夠等問題。檢察機關分別向交警和教育部門發(fā)出檢察建議，要求加強校車安全整治和監(jiān)管，規(guī)范校車管理，落實校車監(jiān)管責任，加大對“黑校車”的查處力度。交警和教育部門立即組織開展聯(lián)合檢查活動，對全區(qū)164所未注冊的幼兒園進行了全面檢查，對118臺次幼兒園、中小學校車進行抽查，并根據(jù)檢查情況分類治理，集中排查安全隱患；創(chuàng)建校車安全監(jiān)管機制，實行校車統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理，建立起“政府主導、部門監(jiān)管、財政補助”的新管理模式。目前東港區(qū)已形成校車統(tǒng)一采購、駕駛員統(tǒng)一培訓、校車統(tǒng)一管理、運行線路統(tǒng)一規(guī)劃的監(jiān)督管理格局。 

　　典型意義 

　　針對校車運營管理混亂、安全隱患突出等問題，檢察機關推動職能部門開展校車安全聯(lián)合整治，消除校車安全隱患，推動教育、交通主管部門構建校車運營管理新模式，建立校車安全運營長效監(jiān)管機制，為未成年人平安成長之路增加安全保障。　　  

　　【案例七】 

　　檢校共建凈化職校環(huán)境 強化職校未成年人防性侵意識 

　　基本情況 

　　2018年，威海市環(huán)翠區(qū)人民檢察院在辦理齊某某等5人強制猥褻案的過程中，發(fā)現(xiàn)該案雙方當事人均系未成年人，且均系職業(yè)院校的學生，作案情節(jié)惡劣，社會影響較大。經(jīng)對近三年來全市職業(yè)院校未成年人犯罪案件進行梳理，發(fā)現(xiàn)已發(fā)生4起職業(yè)院校學生性侵犯罪或者被性侵案件。為凈化職業(yè)院校環(huán)境，保護未成年人身心健康，檢察機關貫徹落實最高人民檢察院“一號檢察建議”精神，在監(jiān)察委、人大等單位配合支持下向區(qū)教體局公開送達檢察建議，建議進一步完善預防性侵犯罪制度機制，重點對職業(yè)院校法治教育、課程設置、信息監(jiān)管等預防性侵犯罪的相關制度落實情況進行監(jiān)督檢查，依法嚴肅處理相關違法違紀人員。教體局收到檢察建議后對職業(yè)院校開展法治教育、預防未成年人犯罪工作情況進行針對性監(jiān)督檢查，督促職業(yè)院校在防性侵課程設置、安全防控等方面進行整改，建章立制、責任到人，并將整改結(jié)果回復檢察機關，強化了職校生自我保護意識，有力維護職校校園安全。 

　　典型意義 

　　檢察機關針對職校生涉性侵案件，充分調(diào)研分析原因，邀請監(jiān)察委、人大等部門共同參與，向教育部門發(fā)出檢察建議，推動職校加強管理，教育職校未成年人加強自護，遠離性侵犯罪，取得顯著成效。