為規(guī)范社會信用信息管理，保障信用主體合法權(quán)益，完善社會信用體系，《山東省社會信用條例（征求意見稿）》日前發(fā)布，現(xiàn)向社會公開征集意見。意見反饋截止時間為2019年5月29日。

征求意見稿明確，社會信用建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會共建、信息共享、強化應(yīng)用的原則�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社會信用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專項資金，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會信用工作。省、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門和縣(市、區(qū))人民政府確定的主管社會信用工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會信用工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

對于信用信息采集，征求意見稿要求，國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織以及社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)依法采集、客觀記錄信用主體的公共信用信息。信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的市場信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要，依法采集其會員、入駐經(jīng)營者、服務(wù)對象等的市場信用信息。

禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息，但是明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外。

根據(jù)征求意見稿，信用主體有以下四種行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其納入嚴(yán)重失信主體名單。四種行為包括嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為；拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為；拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等。

列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，征求意見稿對其的限制項目達(dá)到八條，包括限制或者禁止進(jìn)入相關(guān)市場和相關(guān)行業(yè)；限制相關(guān)任職資格，取消評先評優(yōu)資格或者撤銷既得榮譽；限制開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)；限制享受相關(guān)公共政策；限制參與由財政資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)特許經(jīng)營活動；限制參加政府采購，政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)，國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌等公共資源交易活動；限制高消費；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

為保證懲戒措施到人，征求意見稿專門規(guī)定，嚴(yán)重失信主體是法人、其他組織的，在記錄該單位嚴(yán)重失信信息時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明對該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的信息。有關(guān)部門依法對該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。