“今天,我目睹了民主的運(yùn)作”——記發(fā)展中國(guó)家議員觀察中國(guó)基層立法工作

2024年08月31日 16:56 


??新華社記者杜鵑

??“請(qǐng)問(wèn)全國(guó)人大代表為什么要參加意見(jiàn)建議征詢會(huì)?”——這是各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟主席、坦桑尼亞國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)圖利婭·阿克松在旁聽(tīng)山西省太原市杏花嶺街道人大代表聯(lián)絡(luò)站一場(chǎng)立法意見(jiàn)建議征詢會(huì)后提出的問(wèn)題。

??第六次發(fā)展中國(guó)家議員研討班19日至28日在華舉辦。研討班由中國(guó)全國(guó)人大和各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟共同舉辦,來(lái)自32個(gè)發(fā)展中國(guó)家的議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和代表在北京、山西、天津進(jìn)行實(shí)地考察,近距離觀察中國(guó)全過(guò)程人民民主。

??發(fā)展中國(guó)家議會(huì)代表對(duì)中國(guó)基層民主的運(yùn)作方式頗感興趣。24日,他們?cè)谏轿魇√行踊◣X街道人大代表聯(lián)絡(luò)站,旁聽(tīng)了一場(chǎng)有關(guān)《山西省體育發(fā)展條例(草案)》的意見(jiàn)建議征詢會(huì)。交流中,阿克松的提問(wèn)得到了解答,即人大代表要密切聯(lián)系群眾,深入基層的代表家站,了解民意,就群眾關(guān)心的問(wèn)題向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)建議。

??當(dāng)天還有不少發(fā)展中國(guó)家議會(huì)代表提問(wèn)。贊比亞國(guó)民議會(huì)改革主任巴納巴斯·布瓦爾亞提問(wèn),杏花嶺街道人大代表聯(lián)絡(luò)站的意見(jiàn)建議如何影響全國(guó)的立法進(jìn)程。針對(duì)議員們的提問(wèn),包括全國(guó)人大代表、太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所社區(qū)民警楊蓉在內(nèi)的全國(guó)人大代表和地方人大代表一一詳細(xì)解答。

??年逾八旬的納米比亞國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)彼得·卡賈維維有感而發(fā),表示他本人十分關(guān)心孩子們的體育運(yùn)動(dòng),聽(tīng)到代表們?cè)谡髟儠?huì)上討論如何讓因體育運(yùn)動(dòng)受傷的孩子更好地重返校園和課堂的問(wèn)題,自己很受啟發(fā),“他們?cè)趲椭覀兞私馊绾胃倪M(jìn)這個(gè)系統(tǒng),使其涵蓋所有人”。

??“今天,我目睹了民主的運(yùn)作!比R索托國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)特洛漢格·塞卡馬內(nèi)在征詢會(huì)結(jié)束后說(shuō)。

??塞卡馬內(nèi)接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),他仔細(xì)觀察了征詢會(huì)的過(guò)程,從代表發(fā)言中發(fā)現(xiàn)他們是經(jīng)過(guò)深思熟慮后才就條例草案提出修改意見(jiàn),并且明確代表當(dāng)?shù)孛癖娐曇簟K了解到,在杏花嶺街道人大代表聯(lián)絡(luò)站,民眾可以留下他們的意見(jiàn),這些意見(jiàn)將得到處理和討論,其中一些可能最終被吸收到中國(guó)的立法中。

??塞舌爾國(guó)民議會(huì)議員塞巴斯蒂安·皮拉伊告訴記者,他在實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn),中國(guó)的民主實(shí)踐整合了基層的意見(jiàn)。在基層立法聯(lián)系點(diǎn)的建議征詢會(huì)上,他聽(tīng)到了人大代表們的討論,了解到他們“如何深入群眾、收集民意、把群眾的意見(jiàn)納入整個(gè)進(jìn)程當(dāng)中”。

??26日在參觀天津市小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)時(shí),尼日利亞眾議院婦女委員會(huì)主席卡非拉特·阿德托拉十分關(guān)心當(dāng)?shù)厝舜蟠淼呐员壤。?duì)于她的提問(wèn),基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作人員們作出詳細(xì)介紹。阿德托拉對(duì)記者說(shuō),該社區(qū)人大代表女性比例之高、在立法進(jìn)程中深入社區(qū)傾聽(tīng)民意的做法都令她印象深刻。

??中國(guó)全過(guò)程人民民主堅(jiān)持以人民為中心,令發(fā)展中國(guó)家議會(huì)代表深有感觸。博茨瓦納酋長(zhǎng)院主席普索·哈博羅內(nèi)告訴記者,民主制度因國(guó)家而異,但“一國(guó)采用的任何制度都必須有利于人民”,中國(guó)全過(guò)程人民民主的一個(gè)顯著特征是以人民為中心,“讓人民成為這個(gè)過(guò)程的一部分,讓他們從這個(gè)過(guò)程中受益,并推動(dòng)國(guó)家前進(jìn)”。