中共中央政治局日前就扎實推進高質量發(fā)展進行第十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展。

　　中共中央政治局常委、國務院總理李強1月29日至30日在陜西調研時表示，緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新質生產力，更好帶動和促進經濟轉型升級。

　　為了進一步推動新質生產力的發(fā)展，各地各部門在今年提出了一系列措施，以打破新質生產力發(fā)展的瓶頸。多地政府工作報告提出，2024年將錨定培育新興產業(yè)、未來產業(yè)，聚焦以科技創(chuàng)新引領經濟發(fā)展，促進形成新質生產力，培育強勁新動能。

　　中共中央黨校經濟學教研部教授蔡之兵表示，新質生產力的提出，一方面指明了高質量發(fā)展的方向，為社會各界進一步明確高質量發(fā)展內涵提供了支撐；另一方面，也直接界定了高質量發(fā)展的抓手，能夠為各部門和地方推動高質量發(fā)展實踐提供直接動力。

　　多部門部署培育新質生產力 

　　2023年底召開的中央經濟工作會議強調，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。

　　中共中央政治局第十一次集體學習明確，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。它由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。

　　中國國際經濟交流中心資深專家咨詢委員會委員魏建國表示，中國要走快速發(fā)展之路，必須圍繞新質生產力謀篇布局，搶占發(fā)展的制高點。未來五年到十年全球經濟的競爭，是各個國家新質生產力的競爭。圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，當務之急是盡快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的技術要素市場。

　　新質生產力與傳統(tǒng)生產力有所不同，其擺脫了大量資源的投入，更加強調科技創(chuàng)新與技術進步的主導作用，主要包括了戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。近日，工信部、教育部、科技部等7部門對外聯(lián)合發(fā)布《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，強調要把握全球科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展趨勢，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業(yè)發(fā)展。

　　上述意見明確，做強未來高端裝備，突破人形機器人、量子計算機等產品。加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場景推廣。依托載人航天、深海深地等重大工程和項目場景，加速探索未來空間方向的成果創(chuàng)新應用。

　　賽迪智庫未來產業(yè)研究中心所長韓健表示，通過全面布局未來產業(yè)，明確了未來產業(yè)發(fā)展的六大重點方向，提出六大重點任務，將有效解決中國未來產業(yè)發(fā)展過程中面臨的系統(tǒng)謀劃不足、技術底座不牢等問題，從而支撐推進新型工業(yè)化，加快形成新質生產力。

　　國務院國資委近日部署2024年投資工作，推動國資央企聚焦主責主業(yè)、發(fā)展實體經濟，積極擴大有效投資，優(yōu)化投資布局結構，其中加快布局培育新質生產力是著力重點之一。

　　聚焦發(fā)展新質生產力，國資委提出，要大力推進央企產業(yè)煥新行動和未來產業(yè)啟航行動，圍繞新產業(yè)新模式新動能，堅持長期主義，加大布局力度；堅持投新、投早，通過股權投資、基金投資等方式，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域布局一批潛力大、成長性好的專精特新企業(yè)和獨角獸企業(yè)。

　　目前，國務院國資委正在指導中央企業(yè)明確今年的重點投資項目，發(fā)揮好強引擎、硬支撐作用。同時，要求央企今年繼續(xù)與產業(yè)鏈上下游企業(yè)加大合作力度，激發(fā)帶動社會投資積極性。為更好發(fā)揮安全支撐作用，央企今年將圍繞產業(yè)鏈關鍵領域和標志性重點產品，推動落地一批強鏈補鏈重點項目，并做好資源保障和民生服務保障，加大在糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產方面的投入力度。

　　各地積極落實打通堵點卡點 

　　加快發(fā)展新質生產力，地方層面也在積極發(fā)力，既傳遞出加快培育新質生產力的決心，又提出了打通新質生產力發(fā)展堵點、卡點的務實舉措。

　　廣東、上海、浙江、江蘇、安徽、河北、四川、重慶、湖南等10余個省份在政府工作報告中提出發(fā)展新質生產力，明確了相關的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才支撐、資本賦能等相關支持措施，加快破除阻礙新質生產力發(fā)展的落后生產關系，營造有利于新質生產力發(fā)展的社會環(huán)境。

　　上海明確了產業(yè)路線圖，提出加快建設“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產業(yè)體系，大力發(fā)展新質生產力。全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產業(yè)集群，加快打造未來產業(yè)先導區(qū)。

　　黑龍江經過三個多月的調研摸底，制定了《黑龍江省加快形成新質生產力行動方案》，對今年提出的24個重點發(fā)展產業(yè)進行了更加細致的分類。例如，在“高端裝備制造”這個大產業(yè)下，又劃分為“工業(yè)母機”“海工裝備”等5個細分產業(yè)，以使工作更加聚焦、有針對性。

　　在政策支撐方面，廣東提出，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建全過程創(chuàng)新鏈，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能。同時，大力發(fā)展科技金融，加強科技成果與資本市場對接等。

　　浙江提出，聚焦聚力科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，一體推進教育科技人才強省建設。

　　江蘇明確，堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，以打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心為牽引，進一步強化科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。同時，優(yōu)化“蘇科貸”“人才貸”等金融產品服務，加強知識產權法治保障。

　　中央財辦有關負責同志此前表示，加快培育新質生產力要把握好三點：一是打造新型勞動者隊伍，包括能夠創(chuàng)造新質生產力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才；二是用好新型生產工具，特別是掌握關鍵核心技術，賦能發(fā)展新興產業(yè)；三是塑造適應新質生產力的生產關系，通過改革開放著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動和高效配置。