2023年01月30日 23:05 新華網(wǎng)
時值冬日,冷空氣頻繁來襲,我國能源安全穩(wěn)定可靠供應是否能跟上?居民溫暖過冬有無保障?在近日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副主任連維良表示,我國出臺了一系列有力有序的應對措施,能源保供穩(wěn)價取得了明顯成效。“總的看,全國能源供應有保障,價格平穩(wěn)。”
增產(chǎn)增供方面,煤炭是我國的基礎(chǔ)能源,這些年我國通過上大壓小、增優(yōu)汰劣,煤炭先進產(chǎn)能明顯增加。電力的供給能力穩(wěn)步提升,目前全國各類發(fā)電裝機總量達到了26億千瓦,油氣持續(xù)增儲上產(chǎn),原油產(chǎn)能提升到每年2億噸以上,天然氣產(chǎn)能提升到每年2200億立方米以上。
重要品種儲備上,近年來我國大幅增加對儲備能力建設(shè)的投入。目前,天然氣儲備能力已經(jīng)超過320億立方米,采暖季前做到了應儲盡儲,即便采暖季已過半,儲氣庫仍有可動用儲氣量200億立方米。煤炭有5000萬噸左右的政府可調(diào)度儲備,電廠存煤可用天數(shù)達到22天,可以有效保障調(diào)峰頂峰的需要。
從實際表現(xiàn)來看,入冬以來,能源供應經(jīng)受住多輪寒潮天氣的考驗,2022年12月以來,煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)定,電煤庫存保持在1.75億噸左右;全國用電負荷穩(wěn)定在11億千瓦左右、最高達到11.59億千瓦,發(fā)電量同比增長5.8%;入冬以來天然氣日供應量超過12億立方米的天數(shù)達到38天,地下儲氣庫1.7億立方米/日以上頂峰采氣連續(xù)20天。
“目前,全國煤炭、電力和天然氣消費均在尖峰水平上有所回落,供需形勢總體平穩(wěn)可控。當前采暖季能源保供在資源總量、區(qū)域平衡上是有保障的。各級政府、各類能源保供企業(yè)均成立了應急保供機制。”國家能源局局長章建華說。
除了能源供應,能源價格穩(wěn)定對保障民生和經(jīng)濟平穩(wěn)運行同樣意義重大。過去一年國際能源供需形勢復雜嚴峻,價格大幅上漲。2022年1月至11月,美國、歐元區(qū)CPI中能源價格同比分別上漲了27%和38%,其中天然氣價格同比漲幅達到26.6%和56.5%,電力價格同比漲幅分別達到12.9%和36.3%。與此形成鮮明對比的是,我國在同樣面對國際市場沖擊和應對極端天氣考驗的情況下,依靠制度優(yōu)勢和保供穩(wěn)價組合拳,實現(xiàn)了能源價格總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。2022年1月至11月,我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲了約3%,汽柴油價格漲幅也明顯低于歐美,尤其是居民電價、氣價總體保持穩(wěn)定。
連維良表示,我國煤炭的價格形成機制進一步完善,電煤價格運行在合理區(qū)間。煤電上網(wǎng)電價市場化改革穩(wěn)步推進,煤、電價格的傳導機制逐步完善。居民用電用氣嚴格執(zhí)行政府定價,價格保持穩(wěn)定。
我國能源供應,特別是原油、天然氣有一定比例的進口,這部分會不會受到國際市場的影響?對此,連維良透露,“現(xiàn)貨部分會受到影響,但是長協(xié)部分相對穩(wěn)定。我們遵循國際慣例和市場規(guī)律,主要通過長協(xié)鎖定進口資源,比如我們進口的天然氣大部分是通過長協(xié)來保障,這樣可以有效管控和防范供需短缺和價格大幅度波動的風險”。
當前,迎峰度冬的考驗尚未結(jié)束。入冬以來,我國氣候呈現(xiàn)兩個比較突出的特征,一是從氣溫來看,全國氣溫總體接近常年略偏低,但是冷暖起伏比較大。二是總體降水偏少。根據(jù)中國氣象局統(tǒng)計,入冬以來全國降水較常年同期偏少近40%。
“冷空氣活動會帶來低溫雨雪天氣,從供需兩個方面對能源保供造成影響。”中國氣象局副局長張祖強說,一方面,冷空氣活動帶來的低溫降溫會導致居民對供暖需求的增加;另一方面,雨雪天氣會給供電設(shè)施以及供電原材料帶來一些不利影響。所以,從供需兩方面來講,確實有一些壓力。全國能源管理部門和氣象部門保持著密切溝通協(xié)作,及時應對,及時采取措施,最大限度降低天氣帶來的不利影響。
目前離供暖季結(jié)束還有一段時間,后期的能源保供任務仍然繁重。連維良說,面對這一輪冷空氣過程不能掉以輕心,要堅持底線思維,積極應對,重點是做到四個“保”:保正常生產(chǎn)、保正常運輸、保頂峰出力、保個案快速處置。
針對下一步的能源保供工作,連維良表示,將持續(xù)抓好能源增產(chǎn)增供,指導地方和企業(yè)組織好煤炭生產(chǎn),確保供應平穩(wěn)。大力提升電力生產(chǎn)供應能力。保持國內(nèi)油氣田安全滿負荷生產(chǎn)。提升火電機組出力水平,優(yōu)化水電調(diào)度,推動核電、風電、光伏發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。同時,堅決守好民生用能底線。完善電力負荷管理預案和天然氣“壓非保民”預案,指導地方加強政企聯(lián)動,確保民生用電用氣。(記者 王軼辰)
|