餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，不得設(shè)置最低消費(fèi)額；禁止制作和傳輸宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等誘導(dǎo)食品浪費(fèi)的節(jié)目或者音視頻信息；每年世界糧食日（10月16日）所在周定為反食品浪費(fèi)宣傳周……

　　《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定（草案）》已經(jīng)省十三屆人大常委會第三十五次會議初次審議，2022年7月10日前公開征求社會各界的意見和建議。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費(fèi)額 

　　違反者擬罰款一千元以上五千元以下 

　　山東省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員陳迪桂介紹說，《規(guī)定（草案）》共20條，不分章節(jié)，分別對立法目的、定義、政府及部門職責(zé)、各類主體責(zé)任、監(jiān)管措施等作出規(guī)定。

　　其中，聚焦餐飲服務(wù)經(jīng)營、婚喪及商務(wù)集體用餐、公務(wù)用餐、單位食堂用餐等浪費(fèi)現(xiàn)象較為突出的場景，以“小快靈”方式提出措施辦法。對上位法已有明確規(guī)定的不再照搬，原則性規(guī)定的作出細(xì)化和明確，未作規(guī)定的也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了探索。鑒于消費(fèi)陋習(xí)是導(dǎo)致食品浪費(fèi)的重要原因，把移風(fēng)易俗融入制度設(shè)計(jì)，從培養(yǎng)文明理性消費(fèi)理念抓起、從學(xué)校課堂抓起，堅(jiān)決摒棄餐飲消費(fèi)中的各種陋習(xí)，力求從思想根源上杜絕浪費(fèi)。

　　記者了解到，反食品浪費(fèi)工作體系方面，《規(guī)定（草案）》建立反食品浪費(fèi)考核制度，每年至少開展一次食品浪費(fèi)檢查。重點(diǎn)明確發(fā)展改革、商務(wù)、市場監(jiān)管、糧食和物資儲備、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門反食品浪費(fèi)工作職責(zé)。對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、教育機(jī)構(gòu)、基層群眾自治組織、新聞媒體、個人家庭等的主體責(zé)任作了規(guī)定。

　　食品浪費(fèi)突出問題治理方面，《規(guī)定（草案）》規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營者、餐飲外賣平臺的餐飲服務(wù)行為，加強(qiáng)單位食堂、公務(wù)用餐、學(xué)校食堂、校外供餐單位管理，要求婚喪、商務(wù)集體用餐的組織者、參加者、承辦者節(jié)約用餐、理性消費(fèi)，明確糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者全鏈條節(jié)約減損責(zé)任，將打包剩餐作為所有消費(fèi)者必須履行的義務(wù)，倡導(dǎo)個人和家庭合理點(diǎn)餐、踐行“光盤行動”。通過對上述場景及其主體責(zé)任作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對食品浪費(fèi)突出問題的治理。

　　其中，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食材采購、運(yùn)輸、儲存、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)約管理制度和規(guī)范，采取措施防止食品浪費(fèi)�！兑�(guī)定（草案）》提出，在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)的標(biāo)識，提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐；為消費(fèi)者按需提供半份菜、小份菜等不同規(guī)格的選擇；為消費(fèi)者提供環(huán)保衛(wèi)生的打包服務(wù)等。鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供主輔配料、菜品口味、分量、建議消費(fèi)人數(shù)等用餐提示，對節(jié)約用餐的消費(fèi)者通過返現(xiàn)、打折、積分、停車優(yōu)惠等多種方式給予獎勵。

　　《規(guī)定（草案）》規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費(fèi)額。設(shè)置最低消費(fèi)額的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下的罰款。

　　餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式 

　　提示消費(fèi)者按需、適量點(diǎn)餐 

　　《規(guī)定（草案）》還規(guī)定，婚喪喜慶、商務(wù)活動等需要集體用餐的，提倡移風(fēng)易俗、理性消費(fèi)，抵制講排場、比闊氣、搞攀比等鋪張浪費(fèi)陋習(xí)。

　　設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理和巡查監(jiān)督制度，鼓勵單位食堂采用智能化信息技術(shù)，實(shí)施就餐動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)按需制作；根據(jù)條件實(shí)行自選點(diǎn)餐、計(jì)量收費(fèi)。單位或者單位食堂違反本條規(guī)定，造成明顯食品浪費(fèi)的，由其主管部門給予批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)依法給予處理。

　　公務(wù)活動用餐原則上實(shí)行自助餐；不具備自助餐條件的，可以安排簡餐或者份餐。公務(wù)活動用餐承辦方在公務(wù)活動中違反本條規(guī)定，造成明顯食品浪費(fèi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

　　教育機(jī)構(gòu)食堂或者供餐單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生民族、性別、年齡、體質(zhì)等情況，提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、符合生長發(fā)育需要和口味需求的餐品，減少因需求差異化造成的浪費(fèi)。

　　《規(guī)定（草案）》規(guī)定，餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者按需、適量點(diǎn)餐。入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁面標(biāo)注餐品規(guī)格、參考分量、口味、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，推廣小分量、多規(guī)格餐品或者可選套餐。餐飲外賣配送應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐盒、餐袋等配送容器并按照外賣需要的保存條件進(jìn)行配送，避免因變質(zhì)變味產(chǎn)生食品浪費(fèi)。

　　商場、超市以及農(nóng)貿(mào)市場的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查，對臨近保質(zhì)期的食品進(jìn)行分類管理，并作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。對超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行資源化利用、無害化處理。

　　家庭及其成員在家庭生活中，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成科學(xué)健康、物盡其用、防止浪費(fèi)的良好習(xí)慣，并按照日常生活實(shí)際需要采購、儲存和制作食品，或者購買預(yù)制食品。集體用餐組織者、參加者和個人外出用餐者，應(yīng)當(dāng)打包剩餐。

　　禁止量大多吃、暴飲暴食等音視頻 

　　可最高罰款十萬元，責(zé)令停業(yè)整頓 

　　輿論監(jiān)督和舉報(bào)獎勵方面，《規(guī)定（草案）》規(guī)定，新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益宣傳和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹立正確食品消費(fèi)觀念；禁止制作和傳輸宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等誘導(dǎo)食品浪費(fèi)的節(jié)目或者音視頻信息；建立反食品浪費(fèi)舉報(bào)制度，對核查屬實(shí)的給予適當(dāng)獎勵。

　　《規(guī)定（草案）》規(guī)定，禁止制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息，誘導(dǎo)食品浪費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶有前款禁止行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)停止提供信息服務(wù)。

　　廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

　　《規(guī)定（草案）》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反食品浪費(fèi)舉報(bào)制度，并向社會公開舉報(bào)電話或者平臺。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等有食品浪費(fèi)行為的，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并對核查屬實(shí)的給予適當(dāng)獎勵。

　　每年世界糧食日（10月16日）所在周 

　　定為反食品浪費(fèi)宣傳周 

　　為擴(kuò)大全社會參與度，推動規(guī)定落實(shí)落地，《規(guī)定（草案）》將反食品浪費(fèi)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動，將每年世界糧食日（10月16日）所在周定為反食品浪費(fèi)宣傳周，明確工青婦等人民團(tuán)體在宣傳教育和科學(xué)普及方面的責(zé)任。

　　據(jù)了解，2021年4月，全國人大常委會頒布《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》，要求各省區(qū)市根據(jù)實(shí)際，制定本地反食品浪費(fèi)的具體辦法。去年和今年，山東省人大代表連續(xù)兩年聯(lián)名提出制定山東省反食品浪費(fèi)地方性法規(guī)的議案。

　　“財(cái)經(jīng)委員會認(rèn)為，聚焦現(xiàn)實(shí)生活中明顯食品浪費(fèi)行為和反食品浪費(fèi)工作存在的突出薄弱環(huán)節(jié)，制定切合我省實(shí)際的地方性法規(guī)十分必要，這既是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示、回應(yīng)人大代表和人民群眾關(guān)切、保障糧食安全的具體行動，又是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是鞏固我省反食品浪費(fèi)實(shí)踐成果、建立健全長效工作機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要，對于全省反食品浪費(fèi)工作必將起到有力的促進(jìn)和保障作用�！鄙綎|省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員陳迪桂介紹說。

　　根據(jù)《山東省地方立法條例》規(guī)定，《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定（草案）》全文已在山東人大網(wǎng)站公布，公開征求社會各界的意見和建議。

　　社會各界人士可以直接將意見和建議發(fā)送至fagongwei@126.com，也可以寄送山東省人大常委會法制工作委員會（濟(jì)南市歷下區(qū)院前街1號，郵編：250011），并在信封上注明《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定（草案）》征求意見。

　　公開征求意見截止日期為2022年7月10日。