中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍。近年來(lái),山東財(cái)政持續(xù)加大投入力度,不斷推進(jìn)支持方式創(chuàng)新,積極推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施“小升高”財(cái)政激勵(lì)政策,累計(jì)落實(shí)資金4.82億元,對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予每戶10萬(wàn)元補(bǔ)助,推動(dòng)近5000家企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。加大高成長(zhǎng)性企業(yè)培育力度,累計(jì)落實(shí)資金2.5億元,先后實(shí)施了小升規(guī)、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)、全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策,助推優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“跳躍式”成長(zhǎng)。聚焦“四新”“四化”領(lǐng)域中小企業(yè),探索實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資改革,變“獎(jiǎng)補(bǔ)”為“股權(quán)”,撬動(dòng)更多社會(huì)資金投向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前已完成8家企業(yè)的增資入股工作,省級(jí)財(cái)政累計(jì)投資2億元,項(xiàng)目總投資約28億元。
整合設(shè)立規(guī)模20億元的“省級(jí)中小微企業(yè)貸款增信分險(xiǎn)專項(xiàng)資金”,推動(dòng)財(cái)政政策與金融政策深度融合,吸引更多金融資本流入中小企業(yè)。截至2020年底,通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,帶動(dòng)銀行放貸2044筆、48.34億元;實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策,推動(dòng)放貸131.3億元;實(shí)施應(yīng)急轉(zhuǎn)貸政策,帶動(dòng)社會(huì)資本81.5億元進(jìn)入轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系,中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸費(fèi)用降低近90%。
發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,采取取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金、推行政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)、推廣以保函形式繳納履約保證金、提前支付供應(yīng)商合同款,壓縮采購(gòu)合同簽訂時(shí)間等舉措,支持中小微企業(yè)發(fā)展。2020年,全省政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同額2086.37億元,占全省采購(gòu)合同總額的71.8%。
此外,為加大載體培育力度,2018年以來(lái)累計(jì)籌集資金10.7億元,支持實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體培育、國(guó)家級(jí)小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育等一系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2021年啟動(dòng)實(shí)施載體培育綜合獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果居前10位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在財(cái)政政策帶動(dòng)下,初步建立起了縱貫省市縣,橫跨政府性、市場(chǎng)化以及公益性等各類別平臺(tái)的立體化企業(yè)平臺(tái)服務(wù)體系,累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)特色載體8家,入選國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)49個(gè)。