新修訂的《山東省職業(yè)教育條例》5月1日起施行

2024年01月20日 23:46 

1月20日上午,省人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹當(dāng)天經(jīng)省第十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)的《山東省職業(yè)教育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)情況。會(huì)上記者獲悉,《條例》將于2024年5月1日起施行。

近年來(lái),隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷增加,對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出了更高要求。現(xiàn)行《山東省職業(yè)教育條例》是2000年頒布實(shí)施的,與國(guó)家2022年新修訂的職業(yè)教育法在實(shí)施體系、法律責(zé)任等方面存在不一致。“《條例》的修訂,對(duì)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義!笔∪舜蟪N瘯(huì)法工委副主任田丙昆介紹,《條例》共六章五十九條,主要對(duì)完善職業(yè)教育管理體制和職業(yè)教育體系、優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境、提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的支持和保障力度等方面作了規(guī)范。

機(jī)會(huì)平等!多措并舉優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境

職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)政府和社會(huì)各方面的支持,優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境,提高其社會(huì)認(rèn)可度,備受社會(huì)關(guān)注。對(duì)此,《條例》作了諸多規(guī)定。

明確推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通,職業(yè)教育內(nèi)部融通,職業(yè)教育與普通教育融通,打通職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)深造的路徑。

暢通考試招生渠道方面,要求省人民政府完善職業(yè)教育考試招生制度,科學(xué)確定職業(yè)技能考試成績(jī)?cè)阡浫≈兴紮?quán)重;有關(guān)學(xué)校在招生計(jì)劃中逐步擴(kuò)大相應(yīng)比例,專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;對(duì)技能大賽優(yōu)秀選手和有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)技能人才,經(jīng)高等學(xué)?己撕细瘢梢园凑沼嘘P(guān)規(guī)定破格錄取。

創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境方面,規(guī)定職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、參加公務(wù)員招錄、參加企業(yè)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等方面,與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生享有平等機(jī)會(huì);用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)考、錄用、聘用條件。

產(chǎn)教融合,多元辦學(xué)培育大國(guó)工匠

產(chǎn)教融合是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。會(huì)上,山東省教育廳總督學(xué)王志剛介紹,山東是全國(guó)首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)省份。全省“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域新增從業(yè)人員,70%以上來(lái)自職業(yè)院校,涌現(xiàn)出一大批能工巧匠、技能大師和大國(guó)工匠,為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供了源源不斷的生力軍。這次《條例》修訂,產(chǎn)教融合作為一條主線貫穿始終。

在辦學(xué)方向上,明確了職業(yè)教育必須“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作”,加快推動(dòng)形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的職業(yè)教育多元辦學(xué)格局。

在參與主體上鼓勵(lì)多元主體參與,明確了“有關(guān)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),參與、支持或者開(kāi)展職業(yè)教育”,強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用”,并特別強(qiáng)調(diào)“國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育”。

在合作形式上,鼓勵(lì)因地制宜、多種形式,支持建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體以及開(kāi)放型產(chǎn)教融合平臺(tái),支持企業(yè)和其他社會(huì)力量利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等開(kāi)展獨(dú)資和股份制、混合所有制辦學(xué),還支持校企“組團(tuán)出!苯ㄔO(shè)海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院“班·墨學(xué)院”,打造國(guó)際校企命運(yùn)共同體。

在合作內(nèi)容上,鼓勵(lì)因需施策、雙向賦能,支持企業(yè)和其他社會(huì)力量舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及二級(jí)學(xué)院(系部)、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)基地等辦學(xué)機(jī)構(gòu)、辦學(xué)項(xiàng)目,支持校企共同開(kāi)展人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù),引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等編寫特色教材、行業(yè)適用教材、校本專業(yè)教材,聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師,實(shí)施中國(guó)特色學(xué)徒制,支持行業(yè)企業(yè)接納教師實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí),吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與辦學(xué)評(píng)價(jià)。

在激勵(lì)政策上,突出務(wù)實(shí)管用、組合激勵(lì),縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門建立健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定制度,對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)在金融、財(cái)政、土地、信用等方面給予激勵(lì);產(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資,可以按照規(guī)定享受教育費(fèi)附加、地方教育附加減免以及其他稅費(fèi)優(yōu)惠;鼓勵(lì)盤活利用存量建設(shè)用地支持職業(yè)學(xué)校校企合作;對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)和企業(yè)家,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)。 記者 郭延冉