8月24日上午，省政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施意見有關(guān)情況。記者從會上獲悉，近年來，山東不斷加大重點地區(qū)水土流失治理力度，水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”趨勢。近日，山東印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確到2025年全省水土保持率達到86.77%，到2035年全省水土保持率達到90.67%。

2022年水土保持率達到85.7%，高出全國平均值13個百分點

近年來，山東不斷加大重點地區(qū)水土流失治理力度，依法強化生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督管理，水土保持工作取得顯著成就。水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”趨勢。2022年，全省水土流失面積2.26萬平方公里，比2011年減少618.78平方公里，水土保持率達到85.7%，高出全國平均值13個百分點。

山東先后創(chuàng)建國家水土保持示范縣8個，國家級水土保持科技示范園10個，示范園總數(shù)達20個，有效發(fā)揮了水土保持科普教育的作用。實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，山東因地制宜建設(shè)水土保持重點工程280余項，治理水土流失面積1.5萬平方公里，建成生態(tài)清潔小流域175條，受益人口達650萬，治理區(qū)人均純收入增長30%以上，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

“十四五”新增水土流失治理面積5750平方公里以上

《實施意見》充分結(jié)合山東實際，對水土保持工作任務(wù)、目標(biāo)和措施進行了細(xì)化和創(chuàng)新，全文共六部分，20條內(nèi)容。

第一部分是總體要求，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和分階段目標(biāo)任務(wù)。全面推進水土流失防治現(xiàn)代化。到2025年，全省水土保持率達到86.77%。到2035年，全省水土保持率達到90.67%。

第二部分是筑牢預(yù)防保護防線，實施預(yù)防保護、防患于未然。包括建立水土保持空間管控制度，構(gòu)建水土流失預(yù)防保護新體系，劃定空間管控單元，落實差別化、精準(zhǔn)化保護治理措施，構(gòu)建“一廊、兩屏、三帶、多區(qū)”水土流失預(yù)防保護新體系，實施水土保持功能提升工程，全面提升各類生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能三個方面。

第三部分是依法嚴(yán)格實施監(jiān)管，依法保障各類生產(chǎn)建設(shè)活動中水土資源保護和合理利用。包括健全制度標(biāo)準(zhǔn)，明確差異化監(jiān)管要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，積極推行基于企業(yè)自主監(jiān)控的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管，強化協(xié)同監(jiān)管，壓實防治責(zé)任，嚴(yán)格落實水土保持“三同時”要求，大力推行綠色設(shè)計、綠色施工四個方面。山東將強化協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動，通過建立完善項目立項審批、開工許可、監(jiān)督管理、竣工驗收信息共享機制和違法線索互聯(lián)、案件通報移送、重大案件掛牌督辦制度，加強水土保持行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與公益訴訟協(xié)作，充分發(fā)揮司法保障監(jiān)督作用。

第四部分是推進治理提質(zhì)增效，實施綜合治理、著力改善和提升重點區(qū)域的生態(tài)條件。包括統(tǒng)籌水土流失系統(tǒng)治理，“十四五”期間全省新增水土流失治理面積5750平方公里以上，實施水土流失重點治理，打造特色產(chǎn)業(yè)綜合體，提供更多更優(yōu)水土保持生態(tài)產(chǎn)品，打造生態(tài)清潔小流域，創(chuàng)新水土保持建管機制，支持引導(dǎo)社會資本和群眾參與水土保持工程建設(shè)四個方面。

第五部分是夯實專業(yè)基礎(chǔ)支撐，包括健全完善規(guī)劃體系，合理確定水土保持目標(biāo)，明確水土流失防治布局和任務(wù)，構(gòu)建立體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進科技創(chuàng)新，實施示范創(chuàng)建行動四個方面。

第六部分是提升組織保障能力，包括強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化目標(biāo)激勵、強化投入保障、強化專業(yè)力量、強化宣傳教育五個方面。 宋時剛 羊文智